2016海關(guān)實施跨境電商監(jiān)管新規(guī)解讀

　　記者從海關(guān)總署獲悉，為做好對跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品監(jiān)管，促進電子商務(wù)健康發(fā)展，海關(guān)于本月起正式實施《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(以下簡稱公告)，強化對包括“海淘”行為在內(nèi)的跨境電商的監(jiān)管力度。

　　根據(jù)公告，電子商務(wù)企業(yè)或個人需通過經(jīng)海關(guān)認可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)跨境交易進出境貨物、物品;存放電子商務(wù)進出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管場所的經(jīng)營人，應(yīng)向海關(guān)辦理開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續(xù)并接受海關(guān)監(jiān)管，未辦理備案手續(xù)的不得開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

　　公告說，電子商務(wù)企業(yè)或個人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)在電子商務(wù)進出境貨物、物品申報前，分別向海關(guān)提交訂單、支付、物流等信息。

　　公告明確，電商企業(yè)采取“清單核放、匯總申報”方式辦理進出境貨物報關(guān)手續(xù)，并應(yīng)按照一般進出口貨物有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，提交相關(guān)許可證件;個人則采取“清單核放”方式辦理物品報關(guān)手續(xù)，按照進出境個人郵遞物品有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，屬于進出境管制的物品，則需提交相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

　　根據(jù)公告，電子商務(wù)企業(yè)是指通過自建或者利用第三方電子商務(wù)交易平臺開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，以及提供交易服務(wù)的`跨境貿(mào)易電子商務(wù)第三方平臺提供企業(yè);個人是指境內(nèi)居民;電子商務(wù)交易平臺是指跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品實現(xiàn)交易、支付、配送并經(jīng)海關(guān)認可且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的平臺。

　　報道稱明確跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的海關(guān)總署2016年第26號公告，于4月8日起正式施行。電子商務(wù)企業(yè)、個人通過電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)零售進出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的，按照該公告接受監(jiān)管。

　　在通關(guān)管理方面，公告明確，跨境電子商務(wù)零售進口商品申報前，電子商務(wù)企業(yè)或電子商務(wù)交易平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺如實向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息。進出境快件運營人、郵政企業(yè)可以受電子商務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)委托，在書面承諾對傳輸數(shù)據(jù)真實性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息。

　　公告稱，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)提交中華人民共和國海關(guān)跨境電子商務(wù)零售進出口商品申報清單，出口采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關(guān)手續(xù)，進口采取“清單核放”方式辦理報關(guān)手續(xù)。

　　根據(jù)公告，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對購買跨境電子商務(wù)零售進口商品的個人(訂購人)身份信息進行核實，并向海關(guān)提供由國家主管部門認證的身份有效信息。無法提供或者無法核實訂購人身份信息的，訂購人與支付人應(yīng)當(dāng)為同一人。