重慶安全生產(chǎn)條例全文「整理版」

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　　2016年4月12日上午，重慶市安監(jiān)局第一季度新聞發(fā)布會上，《重慶市安全生產(chǎn)條例》起草小組成員彭立憲對今年3月1日開始執(zhí)行的《條例》進(jìn)行了解讀。

　　《條例》是全國地方性法規(guī)中首次對物業(yè)服務(wù)企業(yè)明確了安全生產(chǎn)管理責(zé)任和法律責(zé)任。這意味著，重慶居民在小區(qū)安全問題上，對物業(yè)公司的投訴首次有了法律規(guī)范保障。對于小區(qū)出現(xiàn)安全問題，但物業(yè)不能及時解決的情況。重慶市安監(jiān)局總工程師何建平給重慶市民們提出了三種解決方法。首先，市民們可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處的安監(jiān)部門進(jìn)行投訴。其次，各種設(shè)施的行業(yè)主管部門也可進(jìn)行投訴，如消防，質(zhì)監(jiān)，市政等部門。最后，就是撥打12350安監(jiān)局電話。

　　《條例》明確規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)若未履行對小區(qū)安全的監(jiān)督管理及相關(guān)職責(zé)，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法相關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

　　《重慶市安全生產(chǎn)條例》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定的地方性法規(guī)。

　　重慶市安全生產(chǎn)條例

　　(2015年11月26日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過)

　　第一章

　　總則

　　第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全發(fā)展;堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

　　第五條工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

　　沒有組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

　　第六條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關(guān)專項規(guī)劃相銜接。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題;保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的需要，明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，按照職責(zé)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第七條市、區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。

　　經(jīng)濟(jì)信息、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、國土房管、市政、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、海事、煤礦、氣象等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接監(jiān)督管理責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第八條各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管專項工作的負(fù)責(zé)人對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第九條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識，提高自救互救和事故預(yù)防能力。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育引導(dǎo)從業(yè)人員掌握崗位安全生產(chǎn)知識以及相關(guān)要求，遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強(qiáng)從業(yè)人員事故預(yù)防和自救互救的能力。

　　新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

　　各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)W生普及安全知識，培養(yǎng)其安全意識。

　　第十條有關(guān)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓(xùn)和安全社區(qū)建設(shè)等服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查，參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條鼓勵、支持安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，培育、發(fā)展安全評價、安全檢測監(jiān)控、安全設(shè)施設(shè)備等安全產(chǎn)業(yè)。

　　第十二條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、參加搶險救護(hù)、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市規(guī)定給予表彰獎勵。

　　第二章

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并加強(qiáng)監(jiān)督考核。

　　第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

　　(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

　　(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;

　　(四)保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效實(shí)施;

　　(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患;

　　(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(七)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故;

　　(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人職務(wù)的，該負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，履行下列職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程;

　　(二)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織落實(shí)事故隱患排查及整改;

　　(三)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，并向主要負(fù)責(zé)人報告;

　　(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時、如實(shí)報告并立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，做好善后工作，督促執(zhí)行事故處理決定;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置專項工作負(fù)責(zé)人職務(wù)的，該負(fù)責(zé)人對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任;設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)的，該負(fù)責(zé)人對技術(shù)工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)情況;

　　(三)督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;

　　(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;

　　(五)制定安全生產(chǎn)檢查計劃，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，如實(shí)記錄檢查情況;

　　(六)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施，如實(shí)記錄整改情況;

　　(七)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

　　(八)發(fā)現(xiàn)有危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況，指令從業(yè)人員暫停作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;

　　(九)組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見;

　　(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置技術(shù)機(jī)構(gòu)或者配備技術(shù)人員的，其技術(shù)機(jī)構(gòu)以及技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：