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《北京市控制吸煙條例》最新解讀「熱點(diǎn)」
被稱(chēng)為史上最嚴(yán)控?zé)煑l例實(shí)施10個(gè)月后效果如何，市人大常委會(huì)昨天成立《北京市控制吸煙條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)執(zhí)法檢查組，從本月中旬起，將對(duì)《條例》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，覆蓋范圍包括部分區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域。此外，針對(duì)市民舉報(bào)的電商網(wǎng)站售煙情況，市煙草專(zhuān)賣(mài)局進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)并責(zé)令其整改，叫停售煙行為。
★10個(gè)月罰款105萬(wàn)元
市人大常委會(huì)昨天召開(kāi)控?zé)煑l例檢查工作會(huì)，市衛(wèi)計(jì)委、市教委、市工商局、市煙草局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，介紹各自在控?zé)煼矫娴倪M(jìn)展。
市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》自去年6月1日實(shí)施以來(lái)，截至今年3月底，市公共衛(wèi)生服務(wù)熱線共受理控?zé)熗对V舉報(bào)16976件，衛(wèi)生監(jiān)督員共發(fā)現(xiàn)不合格單位7395戶次，有376家單位因整改不到位被行政處罰，有1331名違法吸煙者被處罰，共計(jì)罰款105.47萬(wàn)元。
中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)對(duì)《條例》實(shí)施前后三個(gè)月暗訪結(jié)果對(duì)比顯示，公共場(chǎng)所吸煙人數(shù)從11.3%下降到3.8%;餐館發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象的比例明顯下降，由原來(lái)的40.3%下降到14.8%;吸煙現(xiàn)象變化最明顯的是餐館大廳，發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象的比例由32.4%下降到5.1%。另外，全市29家開(kāi)展戒煙門(mén)診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)292萬(wàn)人次。全市2015年煙草銷(xiāo)售量比上一年度下降2.71%。
★學(xué)校周邊100米內(nèi)售煙成焦點(diǎn)
針對(duì)《條例》關(guān)于“禁止在幼兒園、中小學(xué)、少年宮及周邊100米內(nèi)銷(xiāo)售煙草制品”的規(guī)定，市煙草專(zhuān)賣(mài)局會(huì)同工商部門(mén)，對(duì)幼兒園、中小學(xué)周邊煙草零售戶實(shí)施不再新辦煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證、到期不再延續(xù)的管理辦法。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行清理取締。對(duì)于取得許可的零售戶到期不再延續(xù)。《條例》實(shí)施10個(gè)月來(lái)，已對(duì)全市38起新辦申請(qǐng)作出不予許可決定，346起到期不再延續(xù)。經(jīng)勸導(dǎo)，未到期主動(dòng)放棄在幼兒園、中小學(xué)周邊經(jīng)營(yíng)卷煙256戶，自動(dòng)歇業(yè)7戶。
市煙草專(zhuān)賣(mài)局將組織加強(qiáng)明查暗訪，加大對(duì)卷煙零售戶未按規(guī)定設(shè)置控?zé)煒?biāo)識(shí)以及向未成年人出售煙草制品行為的查處力度，組織社會(huì)力量參與禁止向未成年人售煙問(wèn)題的管理，探索建立卷煙銷(xiāo)售者、執(zhí)法部門(mén)、學(xué)校、家庭多方參與的治理模式。
★電商網(wǎng)站售煙被叫停
首都機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在匯報(bào)時(shí)提出，機(jī)場(chǎng)14個(gè)吸煙室關(guān)閉后，每天約有1.15萬(wàn)名旅客在候機(jī)區(qū)有吸煙需求，他們就對(duì)機(jī)場(chǎng)服務(wù)滿意度下降。還有大量吸煙旅客反復(fù)進(jìn)出安檢，并試圖攜帶火柴、打火機(jī)，甚至將火種藏在身體的隱私部位，導(dǎo)致安檢運(yùn)行壓力增加。遇航班延誤等特殊情況，隔離區(qū)內(nèi)吸煙旅客訴求得不到滿足，極易產(chǎn)生焦躁情緒。此外，出租車(chē)站臺(tái)及蓄車(chē)場(chǎng)有較多違規(guī)吸煙行為，場(chǎng)地大、出租車(chē)司機(jī)難管理是目前存在的主要問(wèn)題。航站樓隔離區(qū)外殘疾人衛(wèi)生間和母嬰室因門(mén)能上鎖，經(jīng)常有接機(jī)或候機(jī)人員吸煙的情況發(fā)生。
控?zé)熯^(guò)程中還出現(xiàn)了新情況，市工商局在開(kāi)展重點(diǎn)治理的過(guò)程中，查處了一起通過(guò)微信非法銷(xiāo)售香煙的案件。市煙草專(zhuān)賣(mài)局也在控?zé)焾?zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)一起網(wǎng)絡(luò)售煙案例。市煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有市民舉報(bào)一家名為“愛(ài)鮮蜂”的網(wǎng)站涉嫌向未成年人銷(xiāo)售卷煙。他們通過(guò)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定該網(wǎng)站存在網(wǎng)絡(luò)售煙行為，雖然對(duì)向未成年人售煙行為缺乏證據(jù)鏈支持，但今后也將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)售煙問(wèn)題的監(jiān)督檢查。該網(wǎng)站也已經(jīng)整改，停止了在其平臺(tái)上的售煙行為。
★市人大本月中旬將開(kāi)展執(zhí)法檢查
按照工作計(jì)劃，市人大常委會(huì)將于4月中旬開(kāi)始對(duì)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、餐飲、娛樂(lè)等重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)學(xué)校向?qū)W生開(kāi)展吸煙有害健康的宣傳教育及預(yù)防學(xué)生吸煙措施的落實(shí)情況，對(duì)煙草制品銷(xiāo)售者不得向未成年人出售煙草制品的貫徹實(shí)施情況等進(jìn)行檢查。到5月中旬至6月中旬，將召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)和征求意見(jiàn)會(huì)，6月中旬至7月上旬起草執(zhí)法檢查報(bào)告，計(jì)劃在7月下旬召開(kāi)的市十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上聽(tīng)取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告。
本市還將有落實(shí)《條例》的新舉措，市衛(wèi)計(jì)委介紹，將舉辦城市控?zé)煴本﹪?guó)際論壇、世界無(wú)煙日鳥(niǎo)巢宣傳大會(huì)、全市萬(wàn)人戒煙大賽。此外，還將繼續(xù)加大控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展控?zé)煂?zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查等;開(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃�，重點(diǎn)開(kāi)展戒煙服務(wù)，建立戒煙綠色通道。
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