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廣東省氣象災害防御條例全文

時間:2018-04-28 09:41:36 規(guī)章制度 我要投稿

廣東省氣象災害防御條例全文

  廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會公告

  (第27號)

  《廣東省氣象災害防御條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2014年11月26日通過,現(xiàn)予公布,自2015年3月1日起施行。

  廣東省人民代表大會常務委員會

  2014年11月26日

  廣東省氣象災害防御條例

  (2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)

  第一章 總 則

  第一條 為了加強氣象災害防御,避免、減輕氣象災害造成的損失,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)的氣象災害防御活動。

  本條例所稱氣象災害,是指臺風、大風、龍卷風、暴雨、高溫、干旱、雷電、大霧、灰霾、寒冷、道路結(jié)冰和冰雹等所造成的災害。

  第三條 氣象災害防御遵循以人為本、科學防御、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會參與的原則,實行政府主導、部門聯(lián)動、分級負責的工作機制。

  第四條 各級人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織領(lǐng)導,建立健全氣象災害防御工作的協(xié)調(diào)機制。

  縣級以上氣象主管機構(gòu)負責災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警以及氣候可行性論證、氣象災害風險評估、人工影響天氣等氣象災害防御的管理、服務和監(jiān)督工作。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、電力、通信等有關(guān)部門和單位應當按照職責分工,共同做好氣象災害防御工作。

  氣象災害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府及其部門應當建立監(jiān)測、預報、預警的聯(lián)防制度和應急預案主動響應、信息溝通制度。上級人民政府應當加強指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

  第五條 縣級以上人民政府應當將氣象災害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

  縣級以上人民政府應當加大氣象災害防御經(jīng)費投入,保障當?shù)貧庀笥^測、預警信息發(fā)布和傳播、應急處置、災害評估與調(diào)查、人工影響天氣以及基礎設施建設等所需經(jīng)費的支出。

  第六條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害監(jiān)測預報、預警信息發(fā)布和傳播、防雷減災、氣象應急保障、人工影響天氣等氣象災害防御服務工作。

  第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當向社會宣傳氣象災害防御法律法規(guī)和科普知識,加強氣象科普場館或者設施的建設,提高社會公眾防災減災意識和能力。

  學校應當把氣象災害防御知識納入教育內(nèi)容,國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應當把氣象災害防御知識納入培訓課程,教育、人力資源和社會保障、氣象等部門應當給予指導和監(jiān)督。

  第八條 居民委員會、村民委員會在氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門的指導下,做好氣象災害防御知識宣傳和氣象災害應急演練等氣象災害防御工作。

  公民、法人和其他組織應當配合并參與氣象災害防御活動,提高科學避險避災和自救互救能力。

  鼓勵志愿者參與氣象災害防御知識宣傳、參與應急演練等氣象災害防御活動。

  第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當支持氣象災害防御有關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會組織的發(fā)展。

  鼓勵氣象災害防御有關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會組織依法開展氣象災害防御宣傳和服務等工作。

  第十條 縣級以上人民政府應當組織開展氣象災害發(fā)生機理、監(jiān)測、預報、預警和防御技術(shù)研究,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,推廣先進適用的技術(shù),建立健全氣象災害防御技術(shù)標準和規(guī)范,加強國內(nèi)外技術(shù)交流與合作,提高氣象災害防御能力。

  第十一條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害防御人才隊伍建設,建立健全氣象災害防御人才培訓制度、人才共享機制和激勵機制。

  第二章 預 防

  第十二條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門定期開展氣象災害普查,建立氣象災害數(shù)據(jù)庫并及時更新,向社會公布。

  縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門或者委托氣象災害防御社會組織按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估。

  縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門根據(jù)氣象災害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災因子和氣象災害風險評估結(jié)果等因素劃定氣象災害風險區(qū)劃,確定氣象災害防御重點區(qū)域,建立氣象災害風險閾值庫,并依法向社會公布氣象災害風險區(qū)劃、防御重點區(qū)域、風險閾值等信息。

  第十三條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、上一級人民政府的氣象災害防御規(guī)劃和本地氣象災害風險區(qū)劃,編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃。

  氣象災害防御規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容應當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  編制區(qū)域、流域建設開發(fā)利用規(guī)劃,以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、水利、交通、電力、航空、旅游、通信、能源、環(huán)境保護和自然資源開發(fā)利用等專項規(guī)劃,應當與氣象災害防御規(guī)劃的相關(guān)要求相協(xié)調(diào)。

  第十四條 氣象災害防御規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容:

  (一)防御原則;

  (二)防御目標和主要任務;

  (三)氣象災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和防御工作現(xiàn)狀;

  (四)氣象災害易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段;

  (五)防御分區(qū)及戰(zhàn)略布局重點;

  (六)防御設施建設和管理;

  (七)防御工程及保障措施;

  (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

  第十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本級氣象災害防御規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門制定本級氣象災害應急預案,并報上一級人民政府、有關(guān)部門備案。

  上級人民政府及其有關(guān)部門應當指導下一級人民政府制定氣象災害應急預案,提高氣象災害應急預案的實用性和操作性。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、電力、通信等有關(guān)部門和單位的應急預案應當與本級氣象災害應急預案相銜接。

  第十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當按照氣象災害應急預案,定期組織演練并開展氣象災害防御措施、設施檢查。

  氣象災害應急演練主要包括演練準備、預警、應急響應、應急處置、善后處理和評估總結(jié)等內(nèi)容。

  第十七條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)等部門確定氣象災害防御重點單位,并向社會公布。

  氣象災害防御重點單位應當履行下列氣象災害防御職責:

  (一)制定本單位氣象災害應急預案,并定期組織應急演練和氣象災害隱患排查;

  (二)確定氣象災害應急管理人,組織實施本單位的氣象災害應急管理工作;

  (三)建立氣象災害防御檔案,確定防御重點部位,設置安全標志,實行嚴格管理;

  (四)定期巡查并建立巡查記錄;

  (五)進行氣象災害風險安全培訓;

  (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強對氣象災害防御重點單位的監(jiān)督檢查。

  第十八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當指導氣象災害防御重點單位制定氣象災害應急預案,提供查閱、使用氣象資料便利,指導開展氣象災害隱患排查和應急演練。

  鼓勵非氣象災害防御重點單位根據(jù)實際情況制定氣象災害應急預案,開展氣象災害隱患排查和應急演練。

  第十九條 臺風黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預警信號為停課信號,停課信號生效期間,托兒所、幼兒園、中小學校應當停課。未啟程上學的學生不必到學校上課;在校學生(含校車上、寄宿)應當服從學校安排,學校應當保障在校學生的安全;上學、放學途中的學生應當就近到安全場所暫避。

  第二十條 臺風黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預警信號生效期間,除必需在崗的工作人員外,用人單位應當根據(jù)工作地點、工作性質(zhì)、防災避災需要等情況安排工作人員推遲上班、提前下班或者停工,并為在崗工作人員以及因天氣原因滯留單位的工作人員提供必要的避險措施。

  第二十一條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能區(qū)、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設規(guī)劃,以及重大建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目立項,有關(guān)部門應當統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,避免和減少氣象災害、氣候變化的影響。

  第二十二條 省人民政府、沿海城市的各級人民政府應當組織氣象、水利、海洋漁業(yè)、海事等部門制定近海臺風應急預案和海上臺風應急預案,指揮近海地區(qū)及海上作業(yè)平臺、船舶等防御臺風氣象災害,根據(jù)臺風情況做好人員轉(zhuǎn)移,提高沿海城市對臺風氣象災害的應急處置能力。

  大風、龍卷風多發(fā)區(qū)域的各級人民政府應當根據(jù)防風需要,建設和完善緊急避難場所、避風港、避風錨地、避風帶等設施,根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息,提前指導相關(guān)部門和單位加固道路、港口設施。

  第二十三條 各級人民政府應當組織氣象、住房城鄉(xiāng)建設、水利、城市管理等部門制定城市暴雨應急預案,避免因暴雨導致城市積澇;對已出現(xiàn)積澇的地區(qū)及時進行整治疏通。

  城市排水管網(wǎng)的管理部門應當做好排水管網(wǎng)和排水設施的日常檢查和維護,保持排水通暢,針對城市積水易澇區(qū)域增加、改造排水設施并制定排水措施,設置明顯的危險警示標志。

  第二十四條 各級人民政府應當組織氣象、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)等部門制定農(nóng)村暴雨應急預案,指導農(nóng)村居民做好房屋選址、建設等暴雨災害防御措施,避免因暴雨引發(fā)山洪、泥石流等災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  水利部門應當在洪澇災害易發(fā)區(qū)修建河道、水庫、堤防等防洪設施,監(jiān)測與核實水庫、山塘容量。國土資源部門應當進行地質(zhì)災害隱患日常排查,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測。

  第二十五條 各級人民政府和有關(guān)單位應當科學規(guī)劃,逐步增加綠地率和水域面積,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少人為熱源排放,減輕高溫熱浪的影響;根據(jù)干旱災害特點,因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程,儲備必要的抗旱物資,保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;電力監(jiān)管部門、電力企業(yè)應當針對高溫和干旱做好供電準備、電網(wǎng)運營監(jiān)控和電力調(diào)配。

  用人單位應當建立健全防暑降溫工作制度,高溫天氣期間減輕勞動者工作強度,采取措施保障勞動者身體健康和生命安全。

  各級人民政府和有關(guān)單位應當合理調(diào)度水資源,加強水利基礎設施建設,推廣節(jié)約用水的先進技術(shù),引進耐旱品種和抗旱耕種技術(shù),適時組織實施人工增雨作業(yè),減輕旱災影響。

  第二十六條 各級人民政府應當將防雷減災工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍。氣象主管機構(gòu)應當依法加強對雷電災害防御工作的指導、監(jiān)督和服務。

  新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物、場所或者設施應當按照國家、行業(yè)和地方有關(guān)防雷標準和規(guī)定,安裝雷電防護裝置,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,并做好日常維護。

  第二十七條 農(nóng)村學校、雷電災害風險等級較高的村民集中居住區(qū)和種養(yǎng)殖區(qū)應當按照國家、行業(yè)和地方標準安裝雷電防護裝置。雷電防護裝置的安裝和維護應當列入農(nóng)村社會公益事業(yè)建設計劃。

  第二十八條 大霧、灰霾多發(fā)區(qū)域的各級人民政府應當建設和完善機場、高速公路、航道、漁場、碼頭、人口密集區(qū)域等重要場所和交通要道的大霧、灰霾監(jiān)測、防護等設施,并做好交通疏導、科學調(diào)度和預防工作。

  第二十九條 各級人民政府和有關(guān)單位應當在寒冷天氣來臨前,引導群眾做好防寒保暖準備,及時向社會開放應急庇護場所和救助站;指導農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)采取防寒、防霜凍、防冰凍措施。

  低溫、霜凍多發(fā)區(qū)域的各級人民政府應當組織調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu),采取綜合有效防御措施。

  第三十條 各級人民政府和有關(guān)單位應當制定應對道路結(jié)冰、線路覆冰的防護方案。根據(jù)冰凍可能發(fā)生的情況,發(fā)布道路出行建議,進行交通疏導;加強供電、通信線路巡查,做好積冰清除、線路維護等工作。

  第三十一條 冰雹多發(fā)區(qū)域的各級人民政府應當加強冰雹災害的調(diào)查,確定重點防范區(qū),組織人工防雹科學試驗,適時開展人工防雹作業(yè)。

  第三十二條 各級人民政府應當加強農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)氣象災害預防、監(jiān)測、預警信息傳播等基礎設施建設和防災物資儲備,組織有關(guān)部門定期排查氣象災害隱患。

  各級人民政府及氣象主管機構(gòu)應當結(jié)合農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)的氣象災害防御工作以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,加強氣象災害防御知識宣傳和普及,提高農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)公眾防災減災意識。

  第三十三條 各級人民政府應當加強對本區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導。縣級以上氣象主管機構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導下,統(tǒng)一管理和指導人工影響天氣工作。

  區(qū)域人工增雨、防雹、消霧和防霜等人工影響天氣作業(yè),應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)抗旱、生態(tài)建設以及重大社會活動服務需要適時依法開展。

  第三十四條 鼓勵建立與氣象災害有關(guān)的巨災保險制度。

  鼓勵通過保險等方式減少氣象災害造成的損失,提高氣象災害風險防御能力。

  第三章 監(jiān)測、預報和預警

  第三十五條 各級人民政府應當根據(jù)氣象災害防御的需要,加強下列氣象災害綜合監(jiān)測設施建設,完善氣象災害監(jiān)測體系:

  (一)在氣象災害易發(fā)區(qū)域和氣象災害防御重點區(qū)域,加大氣象災害監(jiān)測站(點)密度;

  (二)在交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要輸油(氣)設施、重要水利工程、重點經(jīng)濟開發(fā)區(qū),以及山區(qū)、海洋和重點林區(qū)、礦區(qū)、漁區(qū),農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū),加強氣象監(jiān)測設施建設。

  第三十六條 新建、改建、擴建機場、鐵路、高速公路、大型橋梁和配置大型港口機械的港口等,應當根據(jù)氣象災害防御的需要,將氣象災害監(jiān)測、預警及防御設施納入工程建設投資計劃,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

  第三十七條 氣象災害防御設施依法受保護,任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災害防御設施及其警示標志。

  氣象災害防御設施受到損壞的,各級人民政府及有關(guān)部門或者氣象災害防御設施管理單位應當及時采取措施、進行修復,確保氣象災害防御設施正常運行。

  第三十八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境保護要求報告本級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu),并抄送同級發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、無線電管理等部門。

  在審批新建、改建、擴建建設工程時,涉及氣象臺站探測環(huán)境保護范圍的,發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、無線電管理等部門應當統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境保護要求。

  第三十九條 縣級以上人民政府應當組織氣象、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、新聞出版廣電、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、旅游、通信、民航、電力、海事等部門和單位建立健全氣象災害信息共享機制。

  氣象主管機構(gòu)應當依法開放氣象數(shù)據(jù)接口,通過信息共享平臺整合、交換和共享氣象信息。政府有關(guān)部門和單位應當及時提供水旱災害、森林火險、地質(zhì)災害、農(nóng)業(yè)災害、環(huán)境污染、電網(wǎng)故障、交通監(jiān)控、城鄉(xiāng)積澇等與氣象災害有關(guān)的信息。

  第四十條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當與發(fā)展改革、教育、人力資源和社會保障、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、新聞出版廣電、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、旅游等部門建立氣象預警信號的聯(lián)動機制,提高應急響應能力。

  縣級以上氣象主管機構(gòu)應當會同公安、國土資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、旅游等部門,加強專項氣象災害監(jiān)測和預警,為農(nóng)林果業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、道路交通安全、地質(zhì)災害防治、海洋生產(chǎn)安全、旅游安全等提供氣象實時服務。

  縣級以上氣象主管機構(gòu)應當會同發(fā)展改革、環(huán)境保護、衛(wèi)生等部門,加強氣象條件對疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量、物價影響的氣象預警,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)環(huán)境事件等應急處置提供氣象實時服務。

  第四十一條 省級氣象主管機構(gòu)應當加強區(qū)域數(shù)值天氣預報開發(fā)應用。各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應當研究總結(jié)影響當?shù)靥鞖庀到y(tǒng)規(guī)律,提高災害性天氣預報的準確性和時效性。

  第四十二條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站向社會統(tǒng)一發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。其他組織或者個人不得向社會發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

  可能發(fā)生氣象災害時,氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應當進行加密觀測,組織跨區(qū)域預報會商和監(jiān)測聯(lián)防,并根據(jù)天氣變化情況,及時發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

  第四十三條 各級人民政府應當根據(jù)氣象災害防御需要,完善城鄉(xiāng)預警服務設施,健全預報預警信息發(fā)布與傳播系統(tǒng)。

  各級人民政府應當在氣象災害易發(fā)地段設立明顯的警示牌,在城鎮(zhèn)顯著位置、交通樞紐、公共活動場所、重點工程所在地、應急避難場所等以及氣象災害易發(fā)區(qū)域,根據(jù)需要設立氣象災害預警傳播設施或者利用現(xiàn)有的傳播設施,及時準確傳播災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

  各級人民政府可以根據(jù)當?shù)貧庀鬄暮Ψ烙枰,設立公益性氣象廣播電臺、電視頻道,完善氣象災害預警信息傳播途徑。

  各級人民政府及有關(guān)部門應當加強邊遠農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)預警信息接收終端建設,因地制宜地利用有線廣播、預警大喇叭、電子顯示裝置等及時向受影響的公眾傳播信息,實現(xiàn)與氣象災害預警信息發(fā)布體系的有效銜接。

  第四十四條 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體和通信運營單位收到當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布的災害性天氣警報、氣象災害預警信號后,應當準確、及時、無償?shù)叵蚬妭鞑,并標明發(fā)布時間和發(fā)布的氣象臺站名稱;在緊急情況下,應當按照應急管理部門的要求,及時傳播氣象災害的應急處置措施和應急避難場所、救援電話等信息。

  電視播發(fā)氣象災害預警信號時,應當在電視屏幕持續(xù)顯示相應等級的預警信號圖標,并以字幕形式播發(fā)預警內(nèi)容。

  臺風黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預警信號生效后,當?shù)貜V播、電視媒體除播發(fā)預警信息外,還應當同時不間斷滾動播出氣象臺站監(jiān)測到的'臺風、暴雨最新情況和相應的防御指引;通信運營單位應當及時安排優(yōu)先通道,通過手機短信等方式向受災區(qū)域內(nèi)的手機用戶發(fā)布預警信息。

  第四十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)在收到當?shù)貧庀笈_站發(fā)布的災害性天氣警報和氣象災害預警信號后,應當利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時傳播氣象災害預警信息。

  學校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車站、機場、港口、高速公路、旅游景點等場所的管理單位在收到當?shù)貧庀笈_站發(fā)布的災害性天氣警報和氣象災害預警信號后,應當利用電子顯示裝置、廣播等途徑,及時向公眾傳播。

  鼓勵企業(yè)參與災害性天氣警報和氣象災害預警信號播發(fā)設施的建設。

  第四十六條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當實時發(fā)布氣象災害防御信息,定期公布氣象災害防御服務范圍、產(chǎn)品、種類、標準和傳播渠道。

  縣級以上氣象主管機構(gòu)應當加強對氣象災害防御服務行業(yè)的指導和監(jiān)管,制定氣象災害防御服務行業(yè)標準和服務質(zhì)量評估標準等,并向社會公布。

  第四十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當確定氣象信息員或者協(xié)理員并報當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)備案,為氣象信息員或者協(xié)理員提供必要工作條件。

  氣象信息員或者協(xié)理員協(xié)助縣級以上氣象主管機構(gòu)、民政等部門做好下列工作:

  (一)宣傳氣象災害防御知識;

  (二)接收和傳達災害性天氣預報、警報;

  (三)收集并向相關(guān)單位報告災害性天氣及影響情況;

  (四)參與氣象災害應急聯(lián)絡、應急處置、災情調(diào)查等。

  第四章 應急處置

  第四十八條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當及時向本級人民政府及有關(guān)部門報告災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信息。

  縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當根據(jù)氣象災害的嚴重和緊急程度,按照氣象災害應急預案,及時啟動應急響應,并報告上一級人民政府。氣象災害應急響應啟動后,有關(guān)人民政府、部門和單位應當根據(jù)預案規(guī)定開展應急響應行動。

  氣象災害應急響應的啟動和終止,應當及時向社會公布。

  第四十九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)災害性天氣影響范圍、強度、時間,將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災害危險區(qū),并及時通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體和通信運營單位向社會公告。

  對所在地人民政府及其有關(guān)部門采取的氣象災害應急措施,氣象災害危險區(qū)域內(nèi)的單位和個人應當配合實施,并及時轉(zhuǎn)移避險。

  第五十條 各級人民政府根據(jù)氣象災害應急處置需要,應當采取下列處置措施:

  (一)組織救援和救治受災人員,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等保障措施;

  (二)標明危險區(qū)域,組織人員撤離危險區(qū)域,劃定警戒區(qū),實行交通管制;

  (三)搶修損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施;

  (四)啟用本級人民政府應急救援物資儲備,調(diào)用救災設備、設施、工具;

  (五)組織并保障基本生活必需品和藥品的生產(chǎn)、供應;

  (六)依法采取價格干預措施,維護市場價格秩序,懲處哄搶財物、哄抬物價、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為;

  (七)采取措施防止發(fā)生衍生、次生災害;

  (八)其他應急處置措施。

  第五十一條 氣象災害應急響應啟動后,氣象主管機構(gòu)應當組織對災害性天氣進行跟蹤監(jiān)測和評估,及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果,為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據(jù)。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)災害性天氣發(fā)生發(fā)展趨勢信息以及災情發(fā)展和處置情況,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災害應急響應級別或者作出解除氣象災害應急響應決定。

  第五十二條 氣象災害應急處置工作結(jié)束后,當?shù)厝嗣裾畱斀M織氣象、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利等有關(guān)部門進行氣象災害情況調(diào)查評估,制定恢復重建計劃,并向上一級人民政府報告。

  氣象災害發(fā)生地的單位和個人應當向調(diào)查人員如實提供情況,不得隱瞞、謊報氣象災害情況。

  氣象災害情況調(diào)查評估應當包括氣象災害損失情況、造成災害的原因及相關(guān)氣象情況、災害發(fā)生前后氣象預報服務情況等內(nèi)容。

  第五十三條 氣象災害發(fā)生地的人民政府應當組織氣象、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利等有關(guān)部門綜合分析造成氣象災害原因、存在的隱患和問題,明確部門職責,排除災害隱患,完善氣象災害應急預案,修復或者加固氣象災害防御設施,提高氣象災害防御能力。

  第五章 法律責任

  第五十四條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府、氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未按照規(guī)定劃定氣象災害風險區(qū)劃或者確定氣象災害防御重點區(qū)域的;

  (二)未按照規(guī)定編制氣象災害防御規(guī)劃或者氣象災害應急預案的;

  (三)未對氣象災害防御重點單位進行監(jiān)督檢查的;

  (四)未按照規(guī)定采取氣象災害預防措施的;

  (五)未按照規(guī)定啟動氣象災害應急響應以及未按照規(guī)定采取應急措施的;

  (六)收到災害性天氣預警信息后,未采取措施及時向公眾傳播的;

  (七)隱瞞、謊報或者玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;

  (八)其他不依法履行氣象災害防御職責的。

  第五十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級機關(guān)責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未按照氣象探測環(huán)境保護要求,擅自批準在氣象探測環(huán)境保護范圍新建、改建、擴建建設工程,危害氣象探測環(huán)境的;

  (二)在規(guī)劃編制和項目立項時,未統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,嚴重影響重要設施和工程項目的。

  第五十六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由各級人民政府、氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)不服從所在地人民政府及有關(guān)部門發(fā)布的氣象災害應急處置決定、命令,或者不配合實施其依法采取的氣象災害應急措施的;

  (二)托兒所、幼兒園、中小學校違反本條例規(guī)定,應當停課而未停課的;

  (三)新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物、場所或者設施的雷電防護裝置,未按照規(guī)定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的;

  (四)損毀或者擅自移動氣象災害防御警示標志、警示牌的;

  (五)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體或者通信運營單位未按照要求向公眾傳播災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;

  (六)對重大氣象災害瞞報、謊報、拖延不報或者阻撓氣象災害調(diào)查、事故鑒定的;

  (七)未按照規(guī)定采取氣象災害預防措施,造成嚴重后果的;

  (八)氣象災害防御重點單位未履行氣象災害防御職責的。

  第六章 附 則

  第五十七條 本條例自2015年3月1日起施行。

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