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山東省地方金融條例7月1日起實施
《山東省地方金融條例》將文交所、現(xiàn)貨交易所這類開展權益類交易、介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場所納入“地方金融組織”并將其納入監(jiān)管的范圍,明確要求建立信息披露制度!稐l例》將于今年7月1日起施行。
文交所、現(xiàn)貨交易所等治外之地加強監(jiān)管了
我國現(xiàn)有的《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《證券法》等金融法律法規(guī)看,其主要內(nèi)容是規(guī)范銀行和證券、保險等機構,而對地方金融組織的制度規(guī)范較少。如今地方金融快速發(fā)展,但由于監(jiān)管缺失和執(zhí)法手段不足,小貸公司“跑路”、違法吸收公眾存款、違法發(fā)放貸款等不法行為屢禁不止。在地方金融立法方面,溫州出臺的《溫州市民間融資管理條例》側重于民間融資,深圳出臺的《《深圳經(jīng)濟特區(qū)金融發(fā)展促進條例》側重于金融服務發(fā)展等,而此次通過的《山東省地方金融條例》更多地側重于加強地方金融監(jiān)管和維護地方金融穩(wěn)定,將“一行三會”監(jiān)管之外的地方金融組織納入調(diào)整的范圍,是我國首部省級地方性法規(guī)。
從事相關地方金融活動的小額貸款公司、融資擔保公司、民間融資機構、開展權益類交易和介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場所、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、私募投資管理機構和國務院及其有關部門授權省人民政府監(jiān)督管理的從事金融活動的其他機構或者組織,都屬于《山東省地方金融條例》認定的地方金融組織。而文交所和原油、白銀現(xiàn)貨投資交易所,正是《山東省地方金融條例》所指的開展權益類交易和介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場所。
史上最嚴門檻,文交所、現(xiàn)貨交易批文更難獲取
《山東省地方金融條例》第33至35條的規(guī)定,文交所、現(xiàn)貨交易所等交易場所開展權益類交易或者介于現(xiàn)貨與期貨間的大宗商品交易業(yè)務的,除需滿足3000萬的一次性實繳貨幣資本外,主要出資人需為法人,且經(jīng)營相關業(yè)務三年以上無重大違法違規(guī)行為。
同時,《山東省地方金融條例》規(guī)定,任何單位和個人不得非法吸收公眾存款、擅自發(fā)行有價證券,或者以其他方式從事非法集資活動。并且文交所、現(xiàn)貨交易所應當建立投資者適當性制度,將合適的金融產(chǎn)品和服務推介給適當?shù)南M者和投資者,推薦過程中應以通俗易懂的語言或文字,向消費者如實披露可能影響其決策的信息,充分提示風險。未履行如實告知或風險提示的,依法承擔給消費者造成的損失,而且可能以金融詐騙、非法集資等涉嫌罪名查處。
史上最嚴懲罰,廣告也不能亂發(fā)
《山東省地方金融條例》規(guī)定,開展權益類交易和介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場所未經(jīng)批準擅自開設相關業(yè)務的,視情節(jié)輕重處違法所得一至三倍、三至五倍的罰款。沒有違法所得或違法所得不足5萬元的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
《山東省地方金融條例》同時規(guī)定,媒體發(fā)布金融類廣告應當依法查驗主體的業(yè)務資質(zhì)和有關部門的證明文件,核對廣告內(nèi)容,不得發(fā)布涉嫌非法集資、金融詐騙以及虛假廣告的宣傳報道。對地方金融組織非法吸收公眾存款、擅自以廣告等形式勸誘社會不特定對象承諾,對投資效果或收益作出保本、高收益等保證的,由監(jiān)管部門依法給予行政處罰。
寶哥總結:《山東省地方金融條例》對文交所和現(xiàn)貨交易所來說,的確是其出現(xiàn)以來最有針對性和最嚴條例之一。但是文交所和郵幣卡電子盤的發(fā)展目前必須得有所規(guī)范,不然風險就像滾雪球,到時見招拆招恐怕就太晚。寶盆哥認為對于目前國內(nèi)前幾大的文交而言,規(guī)范更有利于其利用現(xiàn)有優(yōu)勢占領更大市場;對于新成立的小型文交所和未獲批文的文交所而言,無疑是當頭棒喝。
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