合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法全文

時間：2017-05-17 19:26:21 規(guī)章制度我要投稿

　　合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動。

　　本辦法所稱畜產(chǎn)品，是指人工飼養(yǎng)并用于食用的畜、禽以及未經(jīng)加工或者經(jīng)初加工的肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品。

　　第三條畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合涉及人體健康和生命安全的強制性標準。對畜產(chǎn)品的飼養(yǎng)、加工、運輸、儲藏、銷售實行質(zhì)量安全監(jiān)控，建立質(zhì)量安全追溯制度。

　　第四條畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　第五條市、縣(市)區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作機制，督促有關(guān)部門落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)管理委員會、合肥巢湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定做好本區(qū)域內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

　　第六條畜牧獸醫(yī)管理部門負責(zé)做好畜產(chǎn)品進入批發(fā)市場、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以及畜產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與準入管理的銜接工作;其所屬的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法做好畜產(chǎn)品防疫、檢疫等工作。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

　　衛(wèi)計、質(zhì)監(jiān)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

　　畜產(chǎn)品的進口由海關(guān)統(tǒng)一監(jiān)督管理，進入本市市場后，由畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督等管理部門按照本辦法規(guī)定進行監(jiān)督管理。

　　第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(開發(fā)區(qū)社區(qū)管理機構(gòu))應(yīng)當(dāng)加強對本區(qū)域內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全活動的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督管理等部門做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

　　第八條鼓勵和支持畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者依法成立或者加入畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等組織。

　　畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推行畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營標準化，并提供畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)。

　　第二章畜禽養(yǎng)殖

　　第九條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，如實記載下列內(nèi)容：

　　(一)畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期;

　　(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;

　　(三)檢疫、免疫、消毒情況;

　　(四)畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況;

　　(五)依法應(yīng)當(dāng)載明的其他內(nèi)容。

　　畜禽養(yǎng)殖檔案保存期限不得少于二年，禁止偽造畜禽養(yǎng)殖檔案。

　　鼓勵其他畜禽養(yǎng)殖者建立畜禽養(yǎng)殖記錄。

　　第十條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)加強畜禽環(huán)境衛(wèi)生管理，對養(yǎng)殖場所、器具定期清洗、消毒，對畜禽糞便、尸體及其他廢棄物及時清運或者按照規(guī)定進行無害化處理，保證畜禽養(yǎng)殖場所的環(huán)境衛(wèi)生符合國家規(guī)定標準。

　　禁止在畜禽養(yǎng)殖場所排放有毒有害物或者傾倒、填埋廢棄物。

　　第十一條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑。

　　禁止在畜禽養(yǎng)殖中實施下列行為：

　　(一)使用國家規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物;

　　(二)超限量使用獸藥、飼料添加劑或者違反畜禽休藥期用藥;

　　(三)使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水;

　　(四)在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)養(yǎng)殖畜禽;

　　(五)其他危害人體健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為。

　　第十二條畜禽養(yǎng)殖者在出售畜禽前，應(yīng)當(dāng)依法向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。經(jīng)檢疫合格的畜禽，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具動物檢疫合格證明方可出售。

　　第十三條經(jīng)檢疫不合格、病死或者死因不明的畜禽及其排泄物和其他廢棄物，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時進行無害化處理。

　　第三章畜禽屠宰

　　第十四條依法應(yīng)當(dāng)進行定點屠宰的畜禽，任何單位和個人不得在定點屠宰場所以外從事畜禽屠宰活動。

　　第十五條畜禽定點屠宰場(廠、點)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)條件、衛(wèi)生條件和動物防疫條件，并按照操作規(guī)程和技術(shù)要求進行畜禽屠宰、加工。

　　第十六條畜禽定點屠宰場(廠、點)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全追溯制度，對進出場的畜禽進行查驗登記，如實記錄屠宰的畜禽來源和畜產(chǎn)品流向。

　　有下列情形之一的，畜禽定點屠宰場(廠、點)不得允許其進場屠宰，并應(yīng)當(dāng)立即向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告：

　　(一)沒有動物檢疫合格證明或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽;

　　(二)未依法佩戴免疫標識的畜禽;

　　(三)患病、疑似患病的畜禽。

　　第十七條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向畜禽定點屠宰場(廠、點)派駐(出)官方獸醫(yī)實施檢疫，檢疫工作應(yīng)當(dāng)與畜禽定點屠宰場(廠、點)的屠宰、加工活動同步進行。經(jīng)檢疫合格的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具動物檢疫合格證明，并施加檢疫標志。

　　畜禽定點屠宰場(廠、點)應(yīng)當(dāng)提供與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的官方獸醫(yī)駐場檢疫室和檢疫操作臺等設(shè)施。

　　第十八條畜禽定點屠宰場(廠、點)應(yīng)當(dāng)建立畜產(chǎn)品品質(zhì)檢驗制度，品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)與屠宰、加工同步進行。經(jīng)檢驗合格的，由畜禽定點屠宰場(廠、點)出具肉品品質(zhì)檢驗合格證明。

　　檢驗結(jié)果記錄保存期限不得少于二年。

　　未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的畜產(chǎn)品不得出場。

　　第四章畜產(chǎn)品經(jīng)營

　　第十九條外地畜產(chǎn)品輸入本市的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有效的檢疫、檢驗合格證明到本市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報查驗;經(jīng)查驗合格的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具報驗憑證，銷售畜產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)附有報驗憑證。

　　第二十條禁止經(jīng)營下列畜產(chǎn)品：

　　(一)無檢疫、檢驗證明的;

　　(二)染疫、病死、毒死或者死因不明的;

　　(三)藥物殘留含量超過國家標準的或者含有有毒有害物質(zhì)的;

　　(四)注水或者注入其他物質(zhì)的;

　　(五)超過保質(zhì)期限的;

　　(六)禁止經(jīng)營的其他畜產(chǎn)品。

　　第二十一條畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立畜產(chǎn)品原料和添加劑的進貨查驗記錄制度，如實記錄原料、添加劑及相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

　　第二十二條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)加強對進入本市場、展會的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，并履行下列職責(zé)：

　　(一)建立安全衛(wèi)生質(zhì)量制度，配備專(兼)職畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員;

　　(二)畜產(chǎn)品進入市場、展會前，應(yīng)當(dāng)查驗動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明;

　　(三)定期組織有關(guān)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營人員進行健康檢查;

　　(四)定期組織開展畜產(chǎn)品銷售區(qū)域的消毒、休市工作。

　　第二十三條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)與畜產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，明確畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。

　　集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)依法督促畜產(chǎn)品經(jīng)營者履行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品經(jīng)營者有相關(guān)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　第二十四條畜產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立畜產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄畜產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。進貨查驗記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

　　從事批發(fā)業(yè)務(wù)的畜產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立畜產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄畜產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。銷售記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

　　第二十五條網(wǎng)絡(luò)畜產(chǎn)品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者進行實名登記，明確其畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的`，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。

　　網(wǎng)絡(luò)畜產(chǎn)品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

　　第二十六條進口的畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標準，并應(yīng)當(dāng)按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門對市場上銷售的進口畜產(chǎn)品實施監(jiān)督管理時，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時向出入境檢驗檢疫部門通報，出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。

　　第二十七條賓館、飯店、食堂等餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立畜產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，明確記載進貨渠道、品種、數(shù)量、時間等，不得采購、使用本辦法第二十條規(guī)定的畜產(chǎn)品。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十八條畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督管理等部門在履行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)時，可以依法采取下列措施：

　　(一)調(diào)查了解畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況;

　　(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的畜產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗;

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全記錄和其他材料;

　　(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的畜產(chǎn)品;

　　(五)查封違法從事畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

　　第二十九條畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)依法制定和組織實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢驗計劃。實施抽樣檢驗時，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得向被抽查者收取費用。

　　第三十條畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督管理等部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對畜產(chǎn)品進行檢測�？焖贆z測結(jié)果表明畜產(chǎn)品可能不符合安全標準，應(yīng)當(dāng)依法進行抽樣檢驗。

　　第三十一條畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時答復(fù)、核實、處理;對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并通知咨詢、投訴、舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理，不得推諉。

　　第三十二條畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等部門建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息資源系統(tǒng)，采用信息技術(shù)手段對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。

　　畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營信息化平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營信息與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息互通共享。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十三條違反本辦法第十九條規(guī)定，外地畜產(chǎn)品輸入本市未申報查驗的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，并處三千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十四條畜牧獸醫(yī)等部門工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償：

　　(一)未按照規(guī)定對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查的;

　　(二)對養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營過程中的違法行為未制止或者應(yīng)當(dāng)給予處罰而未處罰的;

　　(三)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的舉報投訴，未依法處理或者答復(fù)的;

　　(四)畜產(chǎn)品檢疫機構(gòu)及其檢疫人員出具虛假檢疫證明的;

　　(五)未依法履行職責(zé)，出現(xiàn)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;

　　(六)違法收取畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者費用的;

　　(七)其他違反規(guī)定的行為。

　　第三十五條違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章附則