2016版遼寧省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例最新解讀
設(shè)定最低消費(fèi)，收取或者變相收取餐位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定費(fèi)用的，處五千元罰款。近日，遼寧省十二屆人大常委會第二十四次會議表決通過《遼寧省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》(以下簡稱條例)，條例將從今年6月1日起實(shí)施，其中對社會關(guān)注度較高的汽車行業(yè)、餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營者細(xì)化了義務(wù)，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任�！稐l例》共7章59條，分為總則、消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)、國家保護(hù)、消費(fèi)者組織、爭議的解決、法律責(zé)任、附則。
解讀：
指定婚慶公司將受罰
在汽車行業(yè)方面，條例規(guī)定，汽車銷售經(jīng)營者不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買、使用其配套產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)。汽車金融服務(wù)經(jīng)營者不得限制、指定保險(xiǎn)公司和強(qiáng)制購買保險(xiǎn)險(xiǎn)種。汽車金融服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先明示，不得在已簽定的合同外收取金融服務(wù)費(fèi)、貸款手續(xù)費(fèi)等項(xiàng)目。汽車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定維修項(xiàng)目、材質(zhì)規(guī)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保質(zhì)期等事項(xiàng)，不得擅自變更約定，不得使用不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件產(chǎn)品。擅自增加維修項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，增加的費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān)。
針對餐飲業(yè)中的餐位費(fèi)、開瓶費(fèi)、承辦婚宴等比較有爭議的方面，條例規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生條件的餐具，在顯著位置明示其提供食品和服務(wù)的價(jià)格，不得設(shè)定最低消費(fèi)，不得收取或者變相收取餐位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定的費(fèi)用。餐飲業(yè)經(jīng)營者承辦婚宴等活動時(shí)，不得限定消費(fèi)者接受指定的婚慶公司或者提供其他服務(wù)公司的.服務(wù)。
關(guān)于美容美發(fā)業(yè)，條例規(guī)定，美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營者向消費(fèi)者提供服務(wù)或者商品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、售后服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)與事先約定相一致，并告知消費(fèi)者安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示信息。因經(jīng)營者的責(zé)任達(dá)不到約定服務(wù)效果的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求免費(fèi)重作或者退還已收取的費(fèi)用。
協(xié)議可具強(qiáng)制執(zhí)行力
針對消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的爭議解決，條例也作出相關(guān)規(guī)定，其中明確，消費(fèi)者協(xié)會自收到消費(fèi)者調(diào)解請求之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;投訴事項(xiàng)緊急的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。不予受理或者受理后調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知消費(fèi)者可以選擇的其他解決途徑。消費(fèi)者協(xié)會發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有損消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為的，可以書面告知有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果書面告知消費(fèi)者協(xié)會。
條例規(guī)定，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到消費(fèi)者投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定予以受理且爭議雙方同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解，告知調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)解人員等事項(xiàng);決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者不予受理的理由。受理投訴的有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在決定受理消費(fèi)者投訴之日起的六十日內(nèi)終結(jié)調(diào)解，未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議履行。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解書的，經(jīng)當(dāng)事人同意，調(diào)解協(xié)議可以采取口頭形式，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)予以記錄備案。
值得一提的是，調(diào)解達(dá)成的協(xié)議可具有強(qiáng)制執(zhí)行力。條例規(guī)定，經(jīng)有關(guān)行政管理部門或者消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人可以依法申請司法確認(rèn)，經(jīng)人民法院裁定有效的協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行，對方當(dāng)事人可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
任意調(diào)信用級罰萬元
在法律責(zé)任方面，條例進(jìn)行了細(xì)化，其中規(guī)定，經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告，并按照下列規(guī)定予以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：未按照規(guī)定標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的，處一萬元罰款;未按照規(guī)定保存進(jìn)貨時(shí)的原始發(fā)票、單據(jù)等能夠證明進(jìn)貨來源的文件資料的，處二萬元罰款;強(qiáng)迫消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)的，沒收違法所得，并處以違法所得五倍罰款;設(shè)定最低消費(fèi)，收取或者變相收取餐位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、開瓶費(fèi)等不符合規(guī)定費(fèi)用的，處五千元罰款。
條例規(guī)定，為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供信用評價(jià)服務(wù)的經(jīng)營者，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以警告，沒收違法所得，責(zé)令限期整改;逾期不整改的，按照下列規(guī)定予以罰款：任意調(diào)整用戶信用級別或者相關(guān)信息的，處一萬元罰款;將收集的用戶信用信息用于非法用途的，處三萬元罰款。
條例還規(guī)定，經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政管理部門除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)將違法經(jīng)營者的行政處罰信息記入經(jīng)營者信用檔案，并依法向社會公布。
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