2016年最新廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例全文

　　廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例

　　(2015年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理，控制污染，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類、收集、運輸、處置等活動。

　　本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　第三條 城鄉(xiāng)生活垃圾處理遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、分類處理的原則，實行減量化、資源化、無害化控制和管理。

　　第四條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標，落實城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置的保障措施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作，指導村民委員會、居民委員會組織生活垃圾清掃、分類和收集轉(zhuǎn)運、處置工作。

　　第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導全省城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

　　市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

　　第六條 單位和個人應當盡量減少生活垃圾產(chǎn)生，按規(guī)定分類投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費。

　　第七條 各級人民政府應當加強生活垃圾處理的宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，倡導綠色健康的生活方式，鼓勵公眾參與生活垃圾處理的監(jiān)督活動。

　　教育主管部門應當把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學校教育和社會實踐內(nèi)容。

　　媒體應當開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。

　　第二章 分類與投放

　　第八條 城鄉(xiāng)生活垃圾應當分類，并投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)。

　　城鄉(xiāng)生活垃圾分為以下四類：

　　(一)可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品，如紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等。

　　(二)有機易腐垃圾，是指餐飲垃圾、家庭廚余垃圾和廢棄的蔬菜、瓜果、花木等。

　　(三)有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫(yī)藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學品、水銀產(chǎn)品以及廢棄的農(nóng)藥、化肥殘余及包裝物等。

　　(四)其他垃圾，是指前三項以外的生活垃圾，如惰性垃圾，不可降解的一次性用品、普通無汞電池、煙蒂、紙巾、家庭裝修廢棄物、廢棄家具等。

　　地級以上市人民政府可以根據(jù)本地實際情況，制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類的具體辦法，引導城鄉(xiāng)居民分類投放垃圾。

　　第九條 生活垃圾分類管理實行管理責任人制度：

　　(一)住宅小區(qū)、街巷等實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責;單位自行管理的，由自管單位負責;沒有物業(yè)管理或者單位自行管理的，由居民委員會負責;

　　(二)農(nóng)村地區(qū)由村民委員會負責;

　　(三)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織的辦公場所，由本單位負責;

　　(四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由建設(shè)單位負責;

　　(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所，由經(jīng)營管理單位負責;沒有經(jīng)營管理單位的，由經(jīng)營單位負責;

　　(六)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道(橋)、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等　　公共場所和公共建筑，由所有權(quán)人或者其他實際管理人負責;

　　(七)不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實責任人。

　　第十條 生活垃圾分類管理責任人的工作責任：

　　(一)建立生活垃圾日常分類管理制度，記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向，并接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查;

　　(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監(jiān)督單位和個人開展生活垃圾分類;

　　(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，按照標準和分類標志設(shè)置生活垃圾分類收集點和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用;

　　(四)明確生活垃圾的投放時間、地點;

　　(五)制止混合已分類的生活垃圾;

　　(六)督促檢查垃圾分類，把垃圾交由相關(guān)單位處理。

　　第十一條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。

　　第十二條 可回收物應當交由再生資源回收企業(yè)處理。

　　市、縣(區(qū))人民政府應當制定并公布可回收目錄，合理布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，制定低價值可回收物回收利用優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。

　　第十三條 各級人民政府應當加強對餐飲垃圾的控制和管理，提高餐飲垃圾資源化利用和無害化處理水平。

　　環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當制定餐飲垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置等過程的聯(lián)單制度或者信息化監(jiān)管措施，對餐飲垃圾收集、運輸、處置設(shè)施運行管理情況進行實時監(jiān)督和定期檢查。

　　餐飲垃圾產(chǎn)生單位應當落實餐飲垃圾源頭減量分類工作責任，餐飲垃圾應當交給有經(jīng)營許可證的單位收運處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

　　第十四條 有害垃圾由具有經(jīng)營許可證的專業(yè)企業(yè)處理。

　　第十五條 居民家庭裝修廢棄物和廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具應當預約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理，不得投放到垃圾收集點或者收集容器內(nèi)。

　　鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品�；厥盏膹U棄電器電子產(chǎn)品應當由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的.企業(yè)處理。

　　第十六條 各級人民政府應當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機制，鼓勵單位和個人減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

　　第三章 清掃、收集、運輸與處置

　　第十七條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應當建立生活垃圾清掃制度，明確清掃區(qū)域、標準要求、作業(yè)規(guī)范。道路兩側(cè)、山邊，河流(涌)、湖泊、水庫及沿岸應當納入清掃范圍。

　　機關(guān)、團體、企事業(yè)等單位應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)域負責清掃生活垃圾。

　　第十八條 城鄉(xiāng)生活垃圾由市、縣(區(qū))人民政府組織收運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應當按照市、縣(區(qū))人民政府的要求做好生活垃圾收運工作。

　　第十九條 收集、運輸生活垃圾的單位應當根據(jù)生活垃圾分類、收集量、作業(yè)時間等因素，做好收集和運輸工作：

　　(一)按時收集生活垃圾;

　　(二)將生活垃圾運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運或者處置設(shè)施;

　　(三)生活垃圾應當實行密閉化運輸，在運輸過程中不得丟棄、揚撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;

　　(四)垃圾運輸線路應當避開水源保護區(qū);

　　(五)不得混合收運已分類的生活垃圾;

　　(六)不得擅自將境外和省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理。

　　第二十條 城鄉(xiāng)生活垃圾應當分類處置，充分回收利用，不能回收利用的采取無害化焚燒、生化技術(shù)、衛(wèi)生填埋等方式進行處置。

　　鼓勵發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電方式，以焚燒發(fā)電為依托，結(jié)合先進技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)集約化生活垃圾處理環(huán)境園。

　　第二十一條 生活垃圾收集、運輸、處置單位應當嚴格執(zhí)行各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標準，及時處理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等，建立污染物　　排放監(jiān)測制度和措施，定期向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果，并按照規(guī)定向社會公開監(jiān)測結(jié)果。

　　第二十二條 有機易腐垃圾的處置應當采用生化處理為主的綜合處理方式。

　　鼓勵集貿(mào)市場、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的居住區(qū)安裝符合標準的有機易腐垃圾處理裝置，就地處理有機易腐垃圾。

　　第二十三條 從事餐飲垃圾處置的單位在處置過程中應當采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾處置標準，實施無害化處置。

　　禁止將餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工，禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。

　　第二十四條 農(nóng)村生活垃圾按照以下方式處理：

　　(一)可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)回收;

　　(二)有機易腐垃圾應當按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求，采用生化處理等技術(shù)就地處理，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣;

　　(三)低價值可回收物、有害垃圾應當建立收集點，專項回收，集中處理;

　　(四)惰性垃圾實行就地深埋;

　　(五)其他類型的垃圾由市、縣(區(qū))統(tǒng)籌處理。

　　第二十五條 城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村的生活垃圾，納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。

　　偏遠地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村的生活垃圾在充分回收、合理利用基礎(chǔ)上，因地制宜就近處理;不能就近處理的，應當納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。

　　第二十六條 鼓勵通過市場化方式，選擇承擔生活垃圾清掃、收集、運輸和處置工作的單位。從事清掃、收集、運輸、處置的單位應當按照合同約定履行工作職責，并執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和規(guī)定。