13省份出臺無戶口人員落戶細(xì)則
今年1月份公布的《辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》明確了無戶口人員落戶的總體方案,并要求“各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地實際,具體實施辦,并向公布”。隨后,各地的細(xì)則陸續(xù)出爐。目前已有重慶、甘肅、吉林、黑龍江、廣東、廣西、山東、山西、陜西、河北、江蘇、青海、江西等13個省份了無戶口人員落戶的具體實施辦。
現(xiàn)在,不少無戶口人員已經(jīng)圓了“戶口夢”。近期召開的深入推進戶口登記管理清理整頓工作第四次電視電話會議透露,今年前5個月,全國機關(guān)共摸排無戶口人員109萬余人,為74.6萬無戶口人員辦理了戶口登記。
黨委、副部長黃明指出,未落實《辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》具體實施辦的'地方,要抓緊制定具體辦,進一步細(xì)化工作措施。
此外,一些地區(qū)還對某類無戶口人員落戶程序進行了細(xì)化。以“不符合計劃生育政策的無戶口人員”為例,辦公廳的上述意見明確,政策外生育、非婚生育的無戶口人員,本人或者其監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明,按照隨父隨母落戶自愿的政策,申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員,需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。
對于“不符合計劃生育政策的無戶口人員”的落戶程序,絕大多數(shù)地區(qū)的規(guī)定與國家版的意見完全一致,但也有部分地區(qū)的落戶程序略有不同。如,吉林明確,申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員,原則上由父親戶籍所在地派出所調(diào)查核實,憑社區(qū)(村委會)出具的證明辦理落戶手續(xù)。對無判定或經(jīng)調(diào)查未能核實情況的,需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。
落地細(xì)則的對促進部分子女教育、購房人群買房,對房地產(chǎn)形成積極因素,但影響有限。
第一：放開落戶相當(dāng)于取消限購政策
由于城市戶口的因素,消費者在另一個地方買房按揭,往往需要有相應(yīng)工作并且繳交一年社保等門檻要求,而放開戶籍政策,這樣的門檻將會逐漸消失,相當(dāng)于取消了以前限購政策,整體來看,這個政策對樓市將會有間接的影響,但其對樓市的促進是屬于長期而且長遠(yuǎn)的。
第二：激活部分子女教育購房人群,但影響有限
實際上,在過去很長一段時間里,房地產(chǎn)市場上很多買房人群很大一部分原因就在于戶口,買了房就可以落戶,小孩子可以上樓盤劃片區(qū)的學(xué)校。而今全面放開落戶,對部分為子女教育購房人形成積極因素。
不過,也有業(yè)內(nèi)人士表示,決定買不買房,具體的房價高低才是起決定性作用,而戶口在這其中并沒有多大影響,即使是買了房的已經(jīng)是合意義上的城市居民,但孩子到好的學(xué)校上學(xué)還是需要有相應(yīng)的條件,例如需要父母是已經(jīng)居住很久的本地居民等情況。何況現(xiàn)在很多地方,附加在農(nóng)村戶口上的優(yōu)惠甚至還會比城市戶口,即使是放開城市落戶,不少農(nóng)村居民還是不愿意遷出原來的居住地。
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