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2016年無(wú)戶口落戶細(xì)則最新規(guī)定
為切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益，確保每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口，努力實(shí)現(xiàn)戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)，按照“區(qū)別情況、分類實(shí)施”的原則，這次共針對(duì)8類人員17種情況分別制定了解決方法。
這8類人員分別為：應(yīng)當(dāng)隨父母落戶的無(wú)戶口人員;無(wú)法隨父母落戶的無(wú)戶口人員;未辦理收養(yǎng)手續(xù)的無(wú)戶口人員;被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員;戶口遷移證件遺失或超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員;我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員;在本縣(區(qū))域內(nèi)長(zhǎng)期居住的外地?zé)o戶口人員;因歷
史原因形成的本縣(區(qū))域無(wú)戶口人員。
據(jù)了解，該實(shí)施細(xì)則對(duì)因歷史原因拖延已久的偷生、抱養(yǎng)、弱勢(shì)人群等各種未落戶情況都制定了詳細(xì)的解決方法。針對(duì)政策外生育、非婚生育等原因無(wú)法落戶的情況，如果已辦理了《出生醫(yī)學(xué)證明》，可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父親或母親的居民戶口簿和居民身份證、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母自愿原則辦理常住戶口登記。針對(duì)監(jiān)護(hù)人無(wú)法行使
監(jiān)護(hù)職責(zé)導(dǎo)致子女無(wú)法落戶的情況，由撫養(yǎng)人提出書面申請(qǐng)，憑撫養(yǎng)人的居民身份證和戶口簿、村(居)委會(huì)證明和《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理常住戶口登記;無(wú)《出生醫(yī)學(xué)證明》的需要提供生育證明或死亡人員注銷戶口證明，監(jiān)護(hù)人一方為呆傻人員或身體有疾病的應(yīng)提供縣級(jí)醫(yī)院診斷證明、就讀學(xué)校證明、派出所民警調(diào)查筆錄辦理常住戶口登記。針對(duì)未辦理法定收養(yǎng)手續(xù)無(wú)法落戶的情況，應(yīng)按規(guī)定到民政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦收養(yǎng)登記，公安派
出所憑公民申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證，辦理常住戶口登記;不符合取得《收養(yǎng)登記證》和事實(shí)收養(yǎng)公證書條件的，需要提供收養(yǎng)人書面申請(qǐng)、收養(yǎng)人居民戶口簿和居民身份證，由公安機(jī)關(guān)采集、核對(duì)被收養(yǎng)人DNA信息，提供《打拐DNA檢驗(yàn)結(jié)果反饋單》、能夠說(shuō)明落戶人出生日期的證明材料、村(居)委會(huì)證明、派出所調(diào)查報(bào)告，辦理常住戶口登記。對(duì)于其他無(wú)法落戶的情況，市民可以就近向派出所戶
籍窗口工作人員咨詢。
公安部門提醒尚未登記戶口的居民，請(qǐng)主動(dòng)到派出所申請(qǐng)辦理常住戶口登記，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照規(guī)范受理核準(zhǔn)程序，及時(shí)辦理無(wú)戶口人員戶口登記。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)落戶的，將對(duì)有關(guān)民警依紀(jì)處理;發(fā)現(xiàn)重復(fù)落戶的，在依法刪除重復(fù)虛假戶口，收繳相關(guān)戶口、身份證的同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人弄虛作假騙領(lǐng)戶口行為依照有關(guān)法律追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，確保戶口、身份證的法律權(quán)威性。
鏈接：13省份出臺(tái)無(wú)戶口人員落戶細(xì)則 前5月已有74.6萬(wàn)無(wú)戶口人員落戶
備受關(guān)注的“黑戶”落戶問(wèn)題正逐步解決。目前已有13省出臺(tái)無(wú)戶口人員落戶細(xì)則，多地禁設(shè)前置條件，今年前5月，已有74.6萬(wàn)無(wú)戶口人員辦理了戶口登記。
備受關(guān)注的無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題正逐步解決。目前已有13省出臺(tái)無(wú)戶口人員落戶細(xì)則，多地禁設(shè)前置條件，今年前5月，已有74.6萬(wàn)無(wú)戶口人員辦理了戶口登記。
今年1月份，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)公布，其中明確了無(wú)戶口人員落戶的總體方案：包括分類實(shí)施無(wú)戶口人員登記戶口政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件等。同時(shí)要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)具體實(shí)施辦法，并向社會(huì)公布”。
《意見(jiàn)》中，無(wú)戶口人員分為了8類：不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員;未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員;未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員;因長(zhǎng)期失蹤或被宣告死亡后被注銷戶口又重新出現(xiàn)的人員;農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員;戶口遷移證件遺失或超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員;我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員;其他無(wú)戶口人員。
據(jù)報(bào)道，目前已有重慶、甘肅、吉林、黑龍江、廣東、廣西、山東、山西、陜西、河北、江蘇、青海、江西等13個(gè)省份出臺(tái)了無(wú)戶口人員落戶的具體實(shí)施辦法。不少地方進(jìn)一步細(xì)化了無(wú)戶口人員的分類，多地強(qiáng)調(diào)禁設(shè)不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。
據(jù)公安部網(wǎng)站消息，自戶口清理整頓工作開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共清理注銷重復(fù)戶口296萬(wàn)個(gè)，清理人口信息無(wú)相片人員1665.5萬(wàn)，公民身份號(hào)碼重號(hào)人數(shù)已由2009年的171萬(wàn)人減至10人，由歷史原因形成的公民身份號(hào)碼重號(hào)和重復(fù)戶口等問(wèn)題基本解決;今年前5個(gè)月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共摸排無(wú)戶口人員109萬(wàn)余人，為74.6萬(wàn)無(wú)戶口人員辦理了戶口登記。
公安部黨委副書記、副部長(zhǎng)黃明日前在公安部的深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓工作第四次電視電話會(huì)議上指出，未出臺(tái)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》具體實(shí)施辦法的地方，要抓緊制定具體辦法，進(jìn)一步細(xì)化工作措施。
實(shí)際上，目前已有多地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化了無(wú)戶口人員的分類，明確各類無(wú)戶口人員落戶政策程序。甘肅省在著力解決8類無(wú)戶口人員登記戶口的基礎(chǔ)上，再添一項(xiàng)“本轄區(qū)因歷史原因形成的無(wú)戶口人員”。重慶則將被注銷戶口的刑滿釋放人員、由民政部門救助安置在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)但無(wú)法查明身份(戶籍)信息的流浪乞討人員等6種情況一并納入辦理常住戶口登記范圍。此外，陜西、廣東、吉林、河北等地均有增加項(xiàng)。
與此同時(shí)，各地遵循了《意見(jiàn)》規(guī)定的“禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件等”。河北、江西、廣東、江蘇等地提出“禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件”;山西、山東提出“堅(jiān)決禁止設(shè)立不符合戶口登記管理規(guī)定的任何前置規(guī)定或附加條件”;陜西提出“取消不符合戶口登記規(guī)定的前置條件，及時(shí)辦理無(wú)戶口人員戶口登記”。
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