浙江省大氣污染防治條例「最新」
《浙江省大氣污染防治條例》已于2016年5月27日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《浙江省大氣污染防治條例》公布,自2016年7月1日起施行。以下是關(guān)于條例全文,歡迎閱讀!
浙江省大氣污染防治條例
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條 各級人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,加大對大氣污染防治的財政投入,建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門按照本條例規(guī)定的職責(zé)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作,發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時報告負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,配合有關(guān)部門做好大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定考核辦法,將大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為對設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和省有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容。設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際制定考核實(shí)施細(xì)則。
考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣污染防治問責(zé)制度。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門不執(zhí)行大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章,或者未在規(guī)定期限內(nèi)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù),或者對重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力,以及有省人民政府規(guī)定的其他情形的,對設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防止、減少大氣污染,并對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展大氣污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳,督促會員采取有效措施防止和減少大氣污染。
第八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治公共管理和科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳、普及大氣污染防治科學(xué)知識,推動公眾、社會組織參與大氣環(huán)境保護(hù)。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé):
(一)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理,發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及相關(guān)監(jiān)督管理工作;
(二)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)煤炭質(zhì)量管理,推進(jìn)煤炭清潔高效利用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對加工、銷售、進(jìn)口、使用的煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用燃煤(燃油)鍋爐的監(jiān)督管理;
(四)環(huán)境保護(hù)主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動車大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)、工商行政管理部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)查處生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的行為;
(五)交通運(yùn)輸(港口)主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)運(yùn)輸船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理,海洋與漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理;
(六)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑實(shí)施監(jiān)督管理;
(七)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路施工和運(yùn)輸揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸(港口)主管部門負(fù)責(zé)港口碼頭貯存物料和作業(yè)揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地?fù)P塵的監(jiān)督管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房屋征收部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建筑物拆除施工揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)城市道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)、國土資源主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開采粉塵和礦山作業(yè)揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。水行政主管部門負(fù)責(zé)河道整治揚(yáng)塵的監(jiān)督管理;
(八)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理;
(九)餐飲服務(wù)業(yè)排放油煙、異味、廢氣,對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),露天燒烤食品,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的監(jiān)督管理,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé);未確定監(jiān)督管理部門的,由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施監(jiān)督管理;
(十)其他大氣污染防治的監(jiān)督管理,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及政府確定的職責(zé)分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施。
第十條 未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析,確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點(diǎn)和保障措施。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的執(zhí)行情況作為考核內(nèi)容。
第十一條 重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制制度。
省人民政府按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求,綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的要求,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到縣(市、區(qū))人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo),制定年度總量控制計劃,將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。
除國家確定的重點(diǎn)大氣污染物外,省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要,對其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。
第十二條 對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家和省下達(dá)的.大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。
約談可以邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施和要求等情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促被約談地區(qū)的人民政府采取措施落實(shí)約談要求,并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門申請核發(fā)排污許可證。
排污許可證應(yīng)當(dāng)載明排污單位排放大氣污染物的標(biāo)準(zhǔn)、種類、數(shù)量、濃度、方式以及排污口設(shè)置、污染防治工藝和設(shè)施、監(jiān)測方式等內(nèi)容。排污許可證載明的內(nèi)容作為污染物排放總量控制、排污權(quán)交易、執(zhí)法檢查、排污收費(fèi)等監(jiān)督管理的依據(jù)。
排污許可證的有效期根據(jù)排污單位所屬行業(yè)和污染控制要求等因素合理確定,最長不超過五年。
本條例所稱有毒有害大氣污染物,是指國家規(guī)定名錄中所列的有毒有害大氣污染物。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建新增排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在審批環(huán)境影響評價文件時按照削減替代的原則核定其重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
現(xiàn)有排污單位排污許可證有效期屆滿,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求及本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),重新核定其重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
排污單位對核定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門提出復(fù)核申請,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)予以復(fù)核并答復(fù)申請人。
第十五條 編制下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地周邊居民、單位及其他可能受影響的公眾說明情況,充分征求意見:
(一)依法需要編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)依法需要編制環(huán)境影響報告表,且處于環(huán)境影響敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。
負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的部門收到環(huán)境影響報告書或者報告表后,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外,應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。
第十六條 依法有償取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)并安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位,完成重點(diǎn)大氣污染物排放總量削減指標(biāo)后,通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施或者因減產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因節(jié)余的重點(diǎn)大氣污染物排放控制指標(biāo),經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核定后,可以依法有償轉(zhuǎn)讓或者由縣級以上人民政府回購。
依法有償取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)但未安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位,完成重點(diǎn)大氣污染物排放總量削減指標(biāo)后,通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施或者因減產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因節(jié)余的重點(diǎn)大氣污染物排放控制指標(biāo),經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核定后,由縣級以上人民政府回購。
重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)有償使用和交易制度以及政府回購的具體辦法,由省人民政府規(guī)定。
第十七條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存時間不少于三年。
不具備監(jiān)測能力的排污單位,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地環(huán)境保護(hù)主管部門。
重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測設(shè)備屬于強(qiáng)制檢定范圍的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計量檢定;不屬于強(qiáng)制檢定范圍的,由環(huán)境保護(hù)主管部門委托計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行計量檢定。經(jīng)計量檢定并正常運(yùn)行的自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù)是否超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),按照時均值確定。
排污單位和監(jiān)測機(jī)構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大氣污染物排放監(jiān)測活動的監(jiān)督和管理。
第十八條 重點(diǎn)排污單位和省環(huán)境保護(hù)主管部門確定的排污單位,應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)主管部門指定的網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式,自環(huán)境信息生成或者變更之日起十日內(nèi),如實(shí)公開下列信息,接受社會監(jiān)督:
(一)排放主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和排放量的監(jiān)測情況;
(二)大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;
(三)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的情況。
第十九條 省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理全省大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,并建立相關(guān)信息共享機(jī)制。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,會同氣象等部門設(shè)置大氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn),并保證監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行。
工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省環(huán)境保護(hù)主管部門的要求設(shè)置大氣特征污染物監(jiān)測設(shè)施,并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行。
第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,對排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查,主要檢查偷排漏排、大氣污染防治設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行等情況。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)主管部門指定的網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式,及時公開下列信息,為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利:
(一)大氣環(huán)境質(zhì)量;
(二)對大氣污染源和重點(diǎn)排污單位的監(jiān)測情況;
(三)重點(diǎn)大氣污染物的種類、排放控制和削減情況;
(四)突發(fā)大氣污染環(huán)境事件及應(yīng)對情況;
(五)大氣環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)征收情況;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的大氣環(huán)境信息。
第二十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境違法行為通報制度,在有關(guān)媒體上公布排污單位及其主要負(fù)責(zé)人的重大違法行為及處理情況,并將排污單位的大氣環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,通過公共信用信息公示系統(tǒng)等平臺及時向社會公布。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境違法行為依法需要處以行政拘留或者追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對移送的案件應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十四條 省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布全省統(tǒng)一的舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、電子郵箱等,方便公眾舉報。
環(huán)境保護(hù)主管部門接到舉報,不得推諉,不得以舉報人無法提供大氣污染來源等原因拒絕;對屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理并及時進(jìn)行核實(shí)、處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門處理并告知舉報人。有權(quán)處理的部門對移交的舉報應(yīng)當(dāng)及時處理,并對舉報情況和核實(shí)、處理情況予以記錄、保存。
其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布本部門舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、電子郵箱等,接受和及時處理公眾舉報。
環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對舉報人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密;對實(shí)名舉報的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實(shí)的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全大氣污染防治監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門未按照規(guī)定履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的,可以進(jìn)行通報,并可以向有關(guān)任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對該部門負(fù)責(zé)人的處理建議。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政監(jiān)察法律、法規(guī)規(guī)定,對負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。
第三章 防治措施
第二十六條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進(jìn)清潔能源建設(shè),落實(shí)促進(jìn)清潔能源發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,支持可再生能源和核電、天然氣等清潔能源的開發(fā)利用。
第二十七條 本省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制制度。
省能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo),確定煤炭消費(fèi)總量控制方案和實(shí)施步驟,逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo),制定本行政區(qū)域削減燃煤和清潔能源改造計劃并組織實(shí)施。
第二十八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售、使用的煤炭,應(yīng)當(dāng)符合國家和省關(guān)于煤炭硫分、灰分、重金屬等含量的要求。
經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門建立健全煤炭質(zhì)量管理制度和協(xié)作機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭加工、儲運(yùn)、銷售、使用企業(yè)制定煤炭質(zhì)量內(nèi)部管理制度,建立煤炭銷售、使用和質(zhì)量管理檔案,并可以采取抽樣檢測等方式對煤炭質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)煤炭質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)部門處理。
第二十九條 新增煤炭消費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能等削減煤炭消費(fèi)存量措施,實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代。