四川省政務(wù)服務(wù)條例(全文)
為促進政務(wù)服務(wù)的制度化、規(guī)范化,提高行政效能,推進法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府的建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本條例。以下是CN人才網(wǎng)小編為大家介紹的條例全文。歡迎閱讀。
四川省政務(wù)服務(wù)條例
(2013年4月2日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過)
第一章總則
第一條為促進政務(wù)服務(wù)的制度化、規(guī)范化,提高行政效能,推進法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府的建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條四川省行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)服務(wù)適用本條例。
第三條本條例所稱政務(wù)服務(wù)是指四川省縣級以上地方人民政府及其部門、機構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)部門),在政務(wù)服務(wù)中心為公民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱申請人)依法受理和辦理行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)等行政管理事項的活動。
本條例所稱政務(wù)服務(wù)中心是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的集中開展前款政務(wù)服務(wù)的工作場所。
第四條縣級以上地方人民政府組織和領(lǐng)導本行政區(qū)域的政務(wù)服務(wù)工作。所屬政務(wù)服務(wù)部門承擔具體政務(wù)服務(wù)。
縣級以上地方人民政府政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)代表本級人民政府協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督本級政務(wù)服務(wù)部門的政務(wù)服務(wù),對下級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心,集中開展政務(wù)服務(wù)工作。政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責政務(wù)服務(wù)中心管理。
第五條政務(wù)服務(wù)遵循依法、公開、便民、高效的原則。
第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,減少審批事項,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
第二章政務(wù)服務(wù)建設(shè)
第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當將政務(wù)服務(wù)中心納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)范疇。政務(wù)服務(wù)中心的場地、設(shè)施等應(yīng)當適應(yīng)政務(wù)服務(wù)工作需要。
第八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強政務(wù)服務(wù)信息化、數(shù)字化建設(shè),構(gòu)建跨行政區(qū)域、跨部門、跨層級運行的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺,保證網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)有序運行。
第九條省人民政府政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當制定政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)的標準和規(guī)范,推進政務(wù)服務(wù)科學化、制度化、標準化建設(shè)。
第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強政務(wù)服務(wù)隊伍的建設(shè)。承辦政務(wù)服務(wù)事項的工作人員應(yīng)當是政務(wù)服務(wù)部門行政編制人員或者依法授權(quán)承擔政務(wù)服務(wù)事項的事業(yè)編制人員。
政務(wù)服務(wù)部門負責對政務(wù)服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓和管理,實行政務(wù)服務(wù)工作人員定期輪崗制度。
政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責對政務(wù)服務(wù)工作人員進行服務(wù)的規(guī)范化培訓和管理。
第十一條行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)等行政管理事項應(yīng)當納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。因涉密、場地限制不能進入政務(wù)服務(wù)中心辦理的,由同級人民政府決定。
省垂直管理部門的政務(wù)服務(wù)事項進入所在地同級政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理。
經(jīng)本級人民政府同意未進入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項或者單獨設(shè)立的辦事大廳,應(yīng)當接受同級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)的指導和監(jiān)督。
第十二條政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當將政務(wù)服務(wù)事項集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)),代表本部門進駐政務(wù)服務(wù)中心,集中受理、辦理政務(wù)服務(wù)事項。
經(jīng)同級人民政府同意,政務(wù)服務(wù)事項和申請辦理數(shù)量比較少的政務(wù)服務(wù)部門,其政務(wù)服務(wù)事項可以依法委托政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)代為受理、辦理。
第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心,村(社區(qū))便民服務(wù)室(站、點),依法或者受上級政務(wù)服務(wù)部門委托,集中受理、辦理涉及勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、計劃生育、農(nóng)用地審批、社會福利、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補貼等事項。
第十四條地方各級人民政府應(yīng)當將政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心作為政務(wù)公開的'重要平臺,通過電子顯示屏、網(wǎng)站或者信息公開欄等方式集中公布政務(wù)服務(wù)信息。
第三章政務(wù)服務(wù)運行
第十五條政務(wù)服務(wù)事項由省人民政府向社會公告。
省人民政府應(yīng)當組織省級有關(guān)部門適時依法對政務(wù)服務(wù)事項進行清理和調(diào)整。已撤銷或者停止執(zhí)行的政務(wù)服務(wù)事項,政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當停止受理。
第十六條政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事流程,編制政務(wù)服務(wù)事項辦事指南和示范文本,提供便捷高效服務(wù)。政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門對政務(wù)服務(wù)事項的法定依據(jù)、申請要件、辦理程序、辦理時限進行規(guī)范和審查。
政務(wù)服務(wù)事項的法定依據(jù)、申請要件、辦理程序依法變更的,政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當及時向社會公告并報送政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)。
第十七條申請人享有以下權(quán)利:
(一)政務(wù)服務(wù)事項咨詢、申請;
(二)辦理進程及結(jié)果查詢;
(三)對政務(wù)服務(wù)部門和政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)及其工作人員工作進行監(jiān)督、評議,提出意見、建議、投訴和舉報;
(四)對政務(wù)服務(wù)部門作出的行政決定有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十八條申請人提出政務(wù)服務(wù)申請事項應(yīng)當依法向政務(wù)服務(wù)部門提交相關(guān)材料和反映真實情況。
第十九條申請事項屬于政務(wù)服務(wù)部門職權(quán)范圍、材料齊全、符合法定形式的,政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當當場向申請人出具加蓋印章、注明受理日期的書面憑證。
通過電子政務(wù)大廳提出申請的,政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當在次日內(nèi)完成對申請材料的審查,并告知申請人是否受理。同意受理的在電子政務(wù)大廳自動生成受理通知。
第二十條申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的,收到申請的部門應(yīng)當當場告知申請人向有關(guān)政務(wù)服務(wù)部門申請。
申請事項不需要取得行政許可或者非行政許可審批的,收到申請的部門應(yīng)當當場告知申請人不需要申請的理由,并出具書面憑證。
第二十一條申請材料不齊全或者不符合法定形式的,政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當當場一次性告知申請人需要補正的全部材料并出具書面憑證,未履行告知義務(wù)的,自收到申請材料之日起即為受理。
申請人通過電子政務(wù)大廳提出申請的,政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當通過電子政務(wù)大廳告知申請人需要補正的全部材料。
第二十二條依法只需要對申請材料的形式要件進行審核的,政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當當場作出行政許可或者非行政許可審批決定。
依法需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行審核的,政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當在承諾期限內(nèi)完成審核。對符合法定條件和要求的申請,應(yīng)當作出行政許可或者非行政許可審批決定。
依法作出不予行政許可或者非行政許可審批決定的,應(yīng)當書面說明理由。
第二十三條政務(wù)服務(wù)事項依法需要政務(wù)服務(wù)部門組織進行現(xiàn)場檢驗、檢查、檢測、評估、論證的,由政務(wù)服務(wù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)組織開展。
第二十四條政務(wù)服務(wù)事項受理、辦理情況應(yīng)當即時錄入行政審批軟件系統(tǒng)。需事后錄入的,應(yīng)當經(jīng)政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)和行政效能電子監(jiān)察部門同意。
第二十五條一個政務(wù)服務(wù)事項涉及兩個以上部門的,由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)政務(wù)服務(wù)部門按照統(tǒng)一受理、提前介入、同步審查的原則實行并聯(lián)審批。
第二十六條需由上級政務(wù)服務(wù)部門復審和終審的審批事項,政務(wù)服務(wù)部門可以實行上下級聯(lián)網(wǎng)審批。
第二十七條政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)可以組織開展代辦、預約辦理服務(wù)。
第二十八條除法律、行政法規(guī)規(guī)定外,政務(wù)服務(wù)部門提供政務(wù)服務(wù)不得收取任何費用。
按照法律、行政法規(guī)收取費用的,應(yīng)當公布法定項目和收費標準,并在政務(wù)服務(wù)中心銀行窗口統(tǒng)一繳納,使用省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),所收資金按規(guī)定繳入國庫。
第四章政務(wù)服務(wù)監(jiān)督
第二十九條縣級以上地方人民政府對本級政務(wù)服務(wù)部門和下級人民政府政務(wù)服務(wù)工作進行監(jiān)督,實行政務(wù)服務(wù)的績效管理、目標考核和責任追究制度。
第三十條政務(wù)服務(wù)工作應(yīng)當依法向社會公開,接受公眾監(jiān)督,建立健全政務(wù)服務(wù)的群眾滿意度評價制度。
第三十一條監(jiān)察部門應(yīng)當在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)察窗口,負責政務(wù)服務(wù)的效能監(jiān)察和效能投訴工作。
第三十二條政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門,對政務(wù)服務(wù)事項、部門授權(quán)、現(xiàn)場辦理等情況進行監(jiān)督,建立政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率考評制度,并將考核情況向同級人民政府報告并通報政務(wù)服務(wù)部門。
政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)可以聘請政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員,對政務(wù)服務(wù)工作進行監(jiān)督。
第三十三條政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當建立健全政務(wù)服務(wù)工作內(nèi)部監(jiān)督制約機制。政務(wù)服務(wù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當加強與本部門其他機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào),定期通報政務(wù)服務(wù)工作情況,自覺接受監(jiān)督。
政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當積極配合監(jiān)察部門和政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)處理申請人的投訴舉報。
第三十四條違反本條例規(guī)定的,依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法規(guī)、規(guī)章追究責任。
第五章附則
第三十五條中央駐川部門(機構(gòu))的政務(wù)服務(wù)事項進入所在地人民政府政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的,依照本條例執(zhí)行。
第三十六條本條例自2013年6月1日起施行。
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