《青海省法制宣傳教育條例》最新解讀
《青海省法制宣傳教育條例》于2012年6月1日起施行。條例以地方性法規(guī)的形式確立了青海省法制宣傳教育工作取得的重要成果和成功經(jīng)驗，明確了法制宣傳教育工作的地位作用、目標任務、工作原則、工作職責、教育對象、考核考試及工作保障等內容。
據(jù)青海省人大內司委主任委員官玉林介紹，自1986年以來，青海省的法制宣傳教育工作開展了二十多年，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，公民的憲法和法律意識明顯增強，依法治理工作深入開展，全社會法治化管理水平逐步提高。為進一步實施依法治國方略，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，推動青海省跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為推進依法治省進程奠定了堅實的基礎。
官玉林認為，法制宣傳教育工作是一項長期而艱巨的'任務，通過地方立法健全和完善法制宣傳教育工作的各項制度和措施，用地方性法規(guī)規(guī)范、促進和保障法制宣傳教育工作顯得尤為重要。
據(jù)介紹，條例從四個方面對青海省法制宣傳教育工作進行了明確規(guī)定：
——規(guī)定了法制宣傳教育的基本任務。
根據(jù)全國人大常委會、青海省人大常委會有關決議精神和司法部、青海省委、省政府有關文件的規(guī)定，結合青海省二十多年法制宣傳教育工作的實踐經(jīng)驗，條例第三條規(guī)定，法制宣傳教育的基本任務是，向全社會普及憲法和法律法規(guī)基本知識，增強公民法律意識，引導公民學法、守法、用法，推進國家機關依法管理、依法行政、公正司法，社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織依法辦事、依法經(jīng)營、依法維權。
——規(guī)定了政府及有關部門和單位、司法機關在法制宣傳教育工作中的職責和要求。
條例明確，開展法制宣傳教育是全社會的共同責任，必須由政府組織實施，各有關部門和單位分工協(xié)作，共同做好這項工作。條例規(guī)定，開展法制宣傳教育是全社會的共同責任�？h級以上人民政府應當將法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府公共服務體系，制訂法制宣傳教育規(guī)劃。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當制訂法制宣傳教育工作規(guī)劃和年度工作計劃，確定相應的機構和人員開展法制宣傳教育工作。同時規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居、牧)民委員會根據(jù)自身職責開展法制宣傳教育工作。司法行政部門作為法制宣傳教育工作的主管部門，在法制宣傳教育工作中負有重要責任。條例還對縣級以上人民政府司法行政部門在法制宣傳教育方面的具體職責作出了規(guī)定。鑒于法制宣傳教育涉及多個部門，條例還分別對司法機關、教育、企業(yè)管理、公安、民政、人力資源和勞動社會保障、司法行政、文化新聞出版、廣播電視、通信、民族宗教、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和單位提出了要求。
——規(guī)定了對法制宣傳教育工作進行考核和檢查的內容。
為了推動和保障法制宣傳教育工作持久、深入開展，使之納入各級人民政府各項工作管理中，條例規(guī)定了各級人民政府應當將法制宣傳教育納入社會管理綜合治理、精神文明建設、政府目標管理和績效考核的內容。同時規(guī)定政府法制宣傳教育主管部門對各單位法制宣傳教育工作規(guī)劃和年度計劃進行評估考核。
——規(guī)定了法制宣傳教育的考試制度。
根據(jù)青海省法制宣傳教育工作的實踐經(jīng)驗，條例規(guī)定了法制宣傳教育考試考核的有關制度和措施：法制宣傳教育實行考試制度�？荚囉煞ㄖ菩麄鹘逃鞴懿块T會同有關部門組織實施。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的工作人員應當按照規(guī)定參加統(tǒng)一組織的學法用法考試。公務員錄用和晉升職務、事業(yè)單位專業(yè)技術職務評聘時應當將相關法律知識列入考試的內容。
條例還明確，對不履行本條例規(guī)定或法制宣傳教育考核不合格的單位、部門，由各級人民政府或者法制宣傳教育主管部門責令限期改正;逾期不改正的，由同級人民政府給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門給予處分。
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