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?谑谐擎(zhèn)園林綠化條例新修版

時間:2017-07-18 09:23:32 規(guī)章制度 我要投稿

海口市城鎮(zhèn)園林綠化條例(新修版)

  ?谑谐擎(zhèn)園林綠化條例(修正文本)

  第一章總則

  第一條為促進城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展,改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,美化生活環(huán)境,建設(shè)國家生態(tài)園林城市和熱帶濱;▓@城市,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理,適用本條例。

  本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的森林、林木、林地管理,適用《中華人民共和國森林法》等林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定。

  古樹名木和古樹后續(xù)資源的管理,適用《海口市古樹名木保護管理規(guī)定》。

  第三條本條例所稱城鎮(zhèn)園林綠化,是指為了改善生態(tài)環(huán)境,美化生活環(huán)境,在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植樹、種草、栽花、育苗,興建和保護、管理各類綠地及其設(shè)施等活動。

  本條例所稱城鎮(zhèn)綠地,是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。

  第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

  第五條城鎮(zhèn)園林綠化實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級建設(shè)、保護和管理。

  市園林綠化行政主管部門負責(zé)本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作。

  市園林綠化管理機構(gòu)根據(jù)本條例和市園林綠化行政主管部門的授權(quán),承擔(dān)本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的具體工作。

  區(qū)園林綠化行政主管部門在市園林綠化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負責(zé)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的園林綠化工作。區(qū)園林綠化管理機構(gòu)根據(jù)區(qū)園林綠化行政主管部門的授權(quán),承擔(dān)本轄區(qū)園林綠化的具體工作。

  在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)全民義務(wù)植樹和經(jīng)常性綠化的組織工作。

  發(fā)改、財政、規(guī)劃、林業(yè)、土地、建設(shè)、水務(wù)、交通、旅游、民政等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。

  第六條城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則,合理布局,達到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

  城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)充分利用本市熱帶濱海資源和歷史文化遺址等自然、人文條件,突出以省樹椰子樹和省花三角梅為基調(diào)的熱帶濱海植物景觀,形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu),營造多樣化的園林綠化景觀。

  第七條城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)研究,保護植物多樣性,鼓勵選育(種)適應(yīng)本市自然條件的植物,推廣生物防治病蟲害技術(shù),提高園林綠化的科技和藝術(shù)水平。

  第八條單位和有勞動能力的適齡公民應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動,履行綠化城鎮(zhèn)和保護綠化的義務(wù)。

  鼓勵單位和個人積極參與創(chuàng)建園林單位和優(yōu)質(zhì)園林工程活動,推動城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展。

  鼓勵單位和個人通過自建、捐贈(資)、認養(yǎng)、植樹紀念等形式,參與園林綠化的建設(shè)、保護和管理。單位和個人投資建設(shè)的公園綠地,可以根據(jù)其意愿命名,捐資、認養(yǎng)、植樹紀念的林木,可以設(shè)置標志牌。

  鼓勵居民在其私人庭院內(nèi)植樹種草,綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹,可以自主選擇、更新樹種,但不得危及公共安全和損害他人的合法權(quán)益。

  任何單位和個人有權(quán)對損毀樹木、破壞綠地及綠化設(shè)施的行為進行舉報和制止。

  在城鎮(zhèn)園林綠化工作中做出顯著成績的單位和個人,由市、區(qū)人民政府給予表彰獎勵。

  第二章規(guī)劃和建設(shè)

  第九條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。

  第十條市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準后實施,并報市人民代表大會常務(wù)委員會和省建設(shè)行政主管部門備案。

  綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市園林綠化目標、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則,重點加強道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江(河)邊、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設(shè);預(yù)留服務(wù)半徑500米、面積1000平方米以上的公園綠地。

  本市綠地指標應(yīng)當(dāng)達到或超過《國家生態(tài)園林城市標準》的各項標準。其中,城市建成區(qū)綠地率不得低于38%,綠化覆蓋率不得低于45%,人均公園綠地面積不得低于12平方米,生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建成區(qū)總面積的2%。

  綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進行編制。報批前,應(yīng)當(dāng)組織專家評審,并向社會公示,廣泛聽取社會各界意見。

  第十一條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市園林綠化行政主管部門,根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地和城市主要道路、鐵路、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態(tài)保護需要控制的區(qū)域,劃定各類綠地范圍的控制線(以下簡稱綠線)。依法劃定的綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布,接受群眾監(jiān)督。

  綠線內(nèi)的用地不得擅自改作他用,不得進行與園林綠化不相關(guān)的建設(shè)。

  本市城市綠線的管理,按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城市控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,按照不同用地的類別,規(guī)定綠地率控制指標。

  (刪除第二款)

  市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細規(guī)劃,對建設(shè)項目設(shè)計方案的綠地率指標進行審查。

  第十三條新建建設(shè)項目的綠地率,應(yīng)當(dāng)達到下列標準:

  (一)市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的一類居住用地不得低于45%;市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好,以中高層住宅為主的二類居住用地不得低于40%;

  (二)旅游度假酒店不得低于45%;

  (三)工業(yè)園區(qū)不得低于20%;

  (四)城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%,次干道不得低于20%;

  (五)其他新建建設(shè)項目的綠地率按照《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》的規(guī)定或者控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的指標執(zhí)行。

  改建、擴建的建設(shè)項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標準降低5%。

  第十四條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照本條例第十三條規(guī)定的綠地率標準審批建設(shè)工程項目。

  下列建設(shè)工程項目綠地率無法達到規(guī)定標準又確需進行建設(shè)的,經(jīng)批準可適當(dāng)降低綠地率,但不得低于標準的80%:

  (一)棚戶區(qū)改造工程項目;

  (二)政府保障性住房工程項目;

  (三)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)工程項目;

  (四)其他有特殊原因確需降低綠地率進行建設(shè)的工程項目。

  (刪除第三款)

  建設(shè)工程項目綠地率比規(guī)定標準降低的,規(guī)劃行政主管部門審查后,應(yīng)當(dāng)及時函告園林綠化行政主管部門。

  第十五條市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全市的園林綠化管理信息化系統(tǒng),實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理,現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)向社會開放,方便單位和個人查詢。

  土地、規(guī)劃、住建、城管、林業(yè)、交通運輸、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向園林綠化行政主管部門提供城市園林綠化相關(guān)信息,充分發(fā)揮信息化管理對城市園林綠化的監(jiān)測和監(jiān)控作用。

  第十六條市園林綠化管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、土地行政主管部門劃定專門的區(qū)域,作為紀念林、志愿林等林木的種植場所,并會同旅游、民政等主管部門組織市民、游客或者單位種植紀念樹、志愿樹以及捐贈、認養(yǎng)等活動。市園林綠化管理機構(gòu)對市民、游客或單位種植的紀念樹、志愿樹以及捐贈、認養(yǎng)的樹木應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)護和管理,并可以根據(jù)種植者的意愿設(shè)置標志牌。

  市民、游客也可以自行到有關(guān)管理機構(gòu)劃定的專門區(qū)域種植紀念樹或志愿樹,并設(shè)置標志牌。

  第十七條城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)選用適合本地自然條件的植物,采用本地喬木樹種的比例應(yīng)當(dāng)占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上;喬灌木覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的70%以上,其中喬木覆蓋率不低于60%。

  城鎮(zhèn)行道樹應(yīng)當(dāng)選用遮蔭效果良好,抗風(fēng)性、抗病性、抗旱性強,胸徑不小于10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。

  地面停車場的喬木覆蓋率不得低于70%。

  街道綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重遮蔭防塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。沿海及河岸邊應(yīng)當(dāng)營造綠化防護林帶或風(fēng)景林帶,注重防風(fēng)、防潮、防汛和防止水土流失。

  第十八條在確保建筑安全和公共安全的條件下,鼓勵建設(shè)綠蔭停車場,發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化和綠蔭停車場的面積可折算建設(shè)項目的綠地面積,具體折算辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十九條從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格證書,接受園林綠化行政主管部門的檢查。

  城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃設(shè)計、園林綠化工程施工,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位和施工單位承擔(dān)。

  第二十條各類建設(shè)項目附屬的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工。

  市、區(qū)園林綠化行政主管部門和園林綠化管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對在建綠化工程的監(jiān)督檢查,及時糾正違反設(shè)計的建設(shè)行為。

  第二十一條各類建設(shè)項目附屬的綠化工程竣工后,組織該建設(shè)項目竣工驗收的單位,應(yīng)當(dāng)通知市、區(qū)園林綠化行政主管部門參加驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格之日起的15個工作日內(nèi)將建設(shè)項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、區(qū)園林綠化行政主管部門。

  第三章保護和管理

  第二十二條任何單位和個人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠地和綠化規(guī)劃用地的使用性質(zhì),不得改變綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。建成的綠地不得擅自改變綠地用途。

  第二十三條禁止非法占用城鎮(zhèn)綠地,已被占用的應(yīng)當(dāng)限期歸還。

  第二十四條因城鎮(zhèn)建設(shè)或者其它特殊需要臨時占用城鎮(zhèn)綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化行政主管部門同意,并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時占用期滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)及時清場退地并恢復(fù)原狀。臨時占用綠地造成植物和設(shè)施損壞的,臨時占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  臨時占用綠地期限一般不超過一年,確因建設(shè)需要延長的,應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù),延期最長不超過一年。

  第二十五條申請臨時占用城鎮(zhèn)綠地的,園林綠化行政主管部門按照下列規(guī)定審批:

  (一)臨時占用城鎮(zhèn)綠地2000平方米以下的,由區(qū)園林綠化行政主管部門根據(jù)市園林綠化行政主管部門的委托批準,并報市園林綠化行政主管部門備案;

  (二)臨時占用城鎮(zhèn)綠地2000平方米以上(含2000平方米)的,由市園林綠化行政主管部門做出審批意見,報市人民政府批準,并報省建設(shè)行政主管部門備案。

  第二十六條嚴格限制移植樹木。因城市建設(shè)需要或者嚴重影響居住安全確需移植樹木的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十七條的規(guī)定報經(jīng)園林綠化行政主管部門批準。園林綠化行政主管部門審批前,應(yīng)當(dāng)將移植原因和株數(shù)在移植現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督;現(xiàn)場公示的時間,應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日;必要時,應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證或者召開聽證會,聽取社會公眾意見。

  移植樹木應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范操作,加強養(yǎng)護管理,確保樹木成活。

  第二十七條申請移植公園綠地內(nèi)的樹木、市政行道樹以及單位附屬綠地范圍內(nèi)的樹木的,按照下列規(guī)定審批:

  (一)一處一次移植100株以下的,由區(qū)園林綠化行政主管部門根據(jù)市園林綠化行政主管部門的委托批準,報市園林綠化行政主管部門備案;

  (二)一處一次移植100株以上(含100株)的,由市園林綠化行政主管部門做出審批意見,報市人民政府批準,并報省建設(shè)行政主管部門備案。

  第二十八條嚴格限制砍伐樹木。樹木有下列情形之一的,經(jīng)批準可以砍伐:

  (一)已經(jīng)死亡的;

  (二)危及公共安全和人身安全的;

  (三)妨礙交通或者危及市政及其他設(shè)施安全的;

  (四)發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害的;

  (五)因撫育或者更新改造需要且無移植價值的;

  (六)建設(shè)工程項目用地范圍內(nèi)無法保留且無移植價值的;

  (七)其他特殊原因的。

  第二十九條申請砍伐樹木的,按照下列規(guī)定審批:

  (一)一處一次砍伐50株以下的,由區(qū)園林綠化行政主管部門根據(jù)市園林綠化行政主管部門的委托批準;

  (二)一處一次砍伐50株以上(含50株),100株以下的,由市園林綠化行政主管部門做出審批意見,報市人民政府批準,并報省建設(shè)行政主管部門備案;

  (三)一處一次砍伐100株以上(含100株)的,由市人民政府報省建設(shè)行政主管部門批準。

  園林綠化行政主管部門審批或報批前,應(yīng)當(dāng)將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督;現(xiàn)場公示的時間,應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日;必要時,應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證或者召開聽證會,聽取社會公眾意見。

  第三十條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場內(nèi)的樹木、綠地以及綠化設(shè)施等進行嚴格保護,不得損壞。

  第三十一條禁止下列損壞城鎮(zhèn)園林綠化及其設(shè)施的'行為:

  (一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草;

  (二)擅自在樹木上張貼廣告、懸掛物品、拉設(shè)管線、包裹裝飾等;

  (三)在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物;

  (四)擅自在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物;

  (五)在綠地內(nèi)取土或者焚燒;

  (六)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點;

  (七)損壞噴灌、座凳、雕塑、護欄等園林綠化設(shè)施及綠地內(nèi)的其他附屬設(shè)施;

  (八)在綠地上停放車輛;

  (九)在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)遛狗、飼養(yǎng)家畜家禽、私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物;

  (十)其他危害綠化或者綠化設(shè)施的行為。

  第三十二條(新增)市、區(qū)園林綠化管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,落實防風(fēng)措施,加強臺風(fēng)防御工作和臺風(fēng)后園林綠化修復(fù)工作,防止和減輕臺風(fēng)對園林綠化的損害。

  第三十三條居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風(fēng)和居住安全,居民提出修剪請求的,綠地養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)組織修剪。

  電力、電訊、建筑、煤氣、市政、交通等管理部門因施工、維護管線安全使用或者保證道路交通安全等原因需要修剪樹木的,可以向市園林綠化管理機構(gòu)或者區(qū)園林綠化行政主管部門提出修剪請求,市園林綠化管理機構(gòu)或者區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織修剪。

  因不可抗力原因致使樹木傾倒危及公共安全的,有關(guān)單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施,但應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護管理單位報告。采取砍伐、移植處理措施的,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向園林綠化行政主管部門補辦審批手續(xù)。

  第三十四條綠地養(yǎng)護管理按照下列規(guī)定分工負責(zé):

  (一)政府投資或者發(fā)動群眾義務(wù)勞動建設(shè)的城鎮(zhèn)各類綠地,由市、區(qū)園林綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)養(yǎng)護管理;

  (二)單位或者個人投資建設(shè)的綠地,由單位或者個人負責(zé)養(yǎng)護管理;

  (三)新建居住區(qū)的綠地,由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)養(yǎng)護管理;

  (四)居民、村民在自家庭院種植的樹木花草,歸種植人所有,并由其養(yǎng)護管理;

  (五)樹木權(quán)屬有協(xié)議的,按照協(xié)議執(zhí)行。

  前款規(guī)定以外的綠地,由市、區(qū)人民政府依法確定養(yǎng)護管理單位。

  第三十五條(刪除第一款)

  綠地建設(shè)和養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范進行建設(shè)和養(yǎng)護管理。植物受損或死亡的,由養(yǎng)護責(zé)任人及時修護、補種或者更換。

  第三十六條市、區(qū)園林綠化行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和綠地養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度,加強對城鎮(zhèn)綠化的養(yǎng)護、檢查、監(jiān)督和管理,保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。

  第三十七條(新增)市、區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對園林綠化企業(yè)及其從業(yè)人員的監(jiān)督和管理,建立園林綠化企業(yè)誠信管理制度,對違法的企業(yè)或者個人進行失信懲戒,并及時向社會公布有關(guān)信息。

  第四章法律責(zé)任

  第三十八條違反本條例第十三條、第十四條的規(guī)定,建設(shè)工程項目竣工驗收時未達到核定的綠化標準的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期仍未達到核定綠化標準的,按照不足綠地面積處以每平方米500元以上1000元以下的罰款。

  第三十九條違反本條例第十九條規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:

  (一)未取得相應(yīng)資質(zhì),擅自從事園林綠化設(shè)計、施工和監(jiān)理的,由園林綠化行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工和監(jiān)理,沒收違法所得,并可以處10000元以上30000元以下的罰款;

  (二)出租、出借、出賣資質(zhì)證書的,由園林綠化行政主管部門予以警告;情節(jié)嚴重的,依法吊銷或者提請吊銷其資質(zhì)證書。

  第四十條違反本條例第二十一條規(guī)定,建設(shè)單位未在規(guī)定時間內(nèi)報送竣工驗收資料的,由園林綠化行政主管部門予以警告,責(zé)令限期補報;逾期不補報的,處5000元以上10000元以下的罰款。

  第四十一條違反本條例第十一條、第二十二條規(guī)定,擅自改變綠地使用性質(zhì)的,由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或退出,恢復(fù)綠化用地,并按每平方米處以500元以上1000元以下罰款;不能恢復(fù)綠化用地,或者造成綠化功能損失的,除賠償損失外,處以實際損失價值3倍的罰款。

  第四十二條違反本條例第二十三條、第二十四條、第三十條規(guī)定,有下列行為之一的,由園林綠化行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:

  (一)非法占用城鎮(zhèn)綠地的,或者雖經(jīng)批準臨時占用綠地但逾期未退還的,責(zé)令限期退還,恢復(fù)原狀,并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米50元以上100元以下的罰款;

  (二)損毀、破壞城鎮(zhèn)綠地的,除賠償損失外,并處以損失價值3倍的罰款。

  第四十三條違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定擅自移植樹木的,由園林綠化行政主管部門處以該樹木價值3倍的罰款;造成移植樹木死亡的,處以該樹木價值4倍的罰款。

  第四十四條違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定擅自砍伐樹木的,由市園林綠化行政主管部門處以該樹木價值5倍的罰款,并在原地補種;钕嗤瑪(shù)量的樹木。

  第四十五條違反本條例第三十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由園林綠化行政主管部門予以警告,責(zé)令停止侵害;造成損失的,依法賠償損失,并按照下列規(guī)定予以處罰:

  (一)踐踏、損毀樹木花草的,處以該樹木花草價值3倍的罰款;

  (二)偷盜樹木花草的,處以該樹木花草價值3倍的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;

  (三)擅自在樹木上張貼廣告、懸掛物品、拉設(shè)管線、包裹裝飾的,責(zé)令自行摘除或改正,擅自在樹木上張貼廣告的,每處處50元以上100元以下的罰款,擅自在樹木上懸掛物品、拉設(shè)管線、包裹裝飾的,處60元以上300元以下的罰款;

  (四)在綠地、樹池內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的,處1000元以上5000元以下的罰款;

  (五)在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的,由有關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除,恢復(fù)綠地,造成損失的,依法賠償損失,并按處理違建的相關(guān)規(guī)定進行處罰和強制拆除;

  (六)在綠地內(nèi)取土或者焚燒的,處1000元以上2000元以下的罰款;

  (七)違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點的,處1000元以上5000元以下的罰款;

  (八)在綠地上停放車輛,處200元以上500元以下的罰款;

  (九)在綠地和道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)遛狗、私囤苗木、種植蔬菜及其他農(nóng)作物的,處500元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴重或者屢教不改的處1000元以上2000元以下的罰款;

  (十)損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施及綠地內(nèi)的其他附屬設(shè)施的,處以該設(shè)施價值3倍的罰款。

  第四十六條違反本條例第三十三條第二款、第三款規(guī)定擅自修剪樹木的,或者未在規(guī)定時間內(nèi)向園林綠化行政主管部門和綠地養(yǎng)護管理單位報告的,由園林綠化行政主管部門予以警告,可并處1000元以上5000元以下的罰款;采取砍伐、移植處理措施未按照規(guī)定補辦審批手續(xù)的,按照本條例擅自砍伐、移植樹木的規(guī)定處罰;造成損失的,依法賠償損失。

  第四十七條違反本條例第三十五條規(guī)定,綠地植物受損或死亡,建設(shè)和養(yǎng)護責(zé)任人未及時修護、補種或者更換的,由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處400元以上2000元以下的罰款。

  第四十八條故意破壞城鎮(zhèn)園林綠化及其設(shè)施,或者拒絕、阻礙、圍攻、毆打園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十九條市園林綠化行政主管部門違反本條例第十條規(guī)定,未組織編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃的,或者未將綠地系統(tǒng)規(guī)劃報市人民代表大會常務(wù)委員會和省建設(shè)行政主管部門備案的,由市人民政府責(zé)令改正,通報批評;對有關(guān)負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第五十條違反本條例規(guī)定,園林綠化行政主管部門、園林綠化管理機構(gòu)、有關(guān)行政管理部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的,由市、區(qū)人民政府或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未按照規(guī)定劃定和管理本市城市綠線的;

  (二)超越職權(quán)或者對不符合條件的申請人核發(fā)行政許可證的;

  (三)對符合條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)行政許可證的;

  (四)在批準移植、砍伐樹木前未按照規(guī)定在現(xiàn)場公示原因和數(shù)量的;

  (五)對應(yīng)當(dāng)進行招投標的園林綠化工程未依法進行招投標,或者對招投標活動非法干預(yù)、影響評標過程及結(jié)果的;

  (六)對在建的綠化工程未加強監(jiān)督檢查,未及時糾正違反設(shè)計的建設(shè)行為的;

  (七)未做好臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)后園林綠化修復(fù)工作的;

  (八)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者接到舉報后不依法處理的;

  (九)違法實施行政處罰的;

  (十)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

  第五十一條規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定審批建設(shè)項目的,由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章附則

  第五十二條本條例所稱綠化覆蓋率,是指綠化覆蓋面積占城鎮(zhèn)面積的比率。

  第五十三條本條例所稱城市建成區(qū)綠地率,是指城市建成區(qū)各類綠地(含公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等五類)總面積占城市建成區(qū)面積的比率;建設(shè)項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。

  本條例所稱綠地的含義:

  (一)公園綠地:指向公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。包括公園、動物園、植物園、歷史名園、游園、陵園、綠化廣場、街旁綠地、河岸綠地等;

  (二)生產(chǎn)綠地:指為園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃用地;

  (三)防護綠地:指用于衛(wèi)生、隔離、安全、護堤、護岸、護路及城市環(huán)境保護等防護目的的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團隔離帶等;

  (四)附屬綠地:城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地;

  (五)其他綠地:對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。

  第五十四條本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負責(zé)解釋。

  第五十五條本條例自2010年3月1日起施行。

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