山東省大氣污染防治條例通過(guò)
山東省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)了《山東省大氣污染防治條例》，該條例將自11月起施行。條例中提出，對(duì)違反規(guī)定在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或?yàn)槁短鞜�、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地的，將沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并對(duì)單位處2000元以上、20000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上、1000元以下的罰款。
市民可有獎(jiǎng)舉報(bào)污染大氣行為
“這稱得上是我省史上最嚴(yán)的環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。”省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)董秀娟如是評(píng)價(jià)。
下一步，市民可以有獎(jiǎng)舉報(bào)污染大氣環(huán)境的行為了。條例中增加了公民對(duì)污染大氣的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)的相關(guān)條款。其中明確提出，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。而且，舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在“禁燒區(qū)”露天烤串真要開(kāi)罰了
尤其值得關(guān)注的是，該條例中還提出，城市政府應(yīng)根據(jù)大氣污染防治的需要?jiǎng)澏▍^(qū)域，禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤，在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)煙燒烤爐具。在處罰方面，上述條例中提出，若違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地，或在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無(wú)煙爐具的，將由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并對(duì)單位處2000元以上、20000元以下的.罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上、1000元以下的罰款。
【閱讀延伸】
據(jù)悉，《條例》提出要建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度，明確了約談和掛牌督辦制度，并將實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度以地方法規(guī)的形式確定了下來(lái)。
石曉表示，《條例》規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)組建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，劃定大氣污染防治區(qū)域，并要求區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)市政府定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治。針對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和冬季采暖季重污染天氣多發(fā)的實(shí)際問(wèn)題，《條例》首次以立法的形式明確提出，在重點(diǎn)區(qū)域和采暖季，縣級(jí)以上政府應(yīng)組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度。
為了有效預(yù)防和解決政府不作為、濫作為和違法行政，加大對(duì)大氣環(huán)境違法行為的查處力度，《條例》規(guī)定了約談和掛牌督辦制度：對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省和設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談?wù)饕?fù)責(zé)人;對(duì)重大違法案件或突出污染問(wèn)題，查處不力或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的，應(yīng)掛牌督辦，責(zé)令所在地環(huán)保部門(mén)限期查處、整改。
《條例》還規(guī)定，連續(xù)兩年被約談，所在地政府主要負(fù)責(zé)人將被依法給予處分;對(duì)掛牌督辦的重大違法案件和突出問(wèn)題處置不力，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，所在地環(huán)保部門(mén)和其他監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人也將被依法給予處分。
近年來(lái)，山東省創(chuàng)設(shè)大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度，實(shí)行幾年來(lái)取得良好效果�！稐l例》將這一制度以地方性法規(guī)的形式確立了下來(lái)。《條例》規(guī)定大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)，由省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)放補(bǔ)償資金;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于大氣污染防治。
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