2016年山東省循環(huán)經濟條例最新解讀
7月22日閉幕的省十二屆人大常委會第二十二次會議審議通過了《山東省循環(huán)經濟條例》(簡稱《條例》)�！稐l例》從起草到頒布，歷時4年，今年10月1日起正式施行。《條例》共6章54條，分別從減量化、再利用和資源化、保障措施等幾個方面作了規(guī)定。省政府節(jié)約能源辦公室副主任趙旭東介紹：“《條例》的頒布和實施，標志著我省循環(huán)經濟工作進一步走向法制化、規(guī)范化和科學化。”
過度包裝最高可被罰款2萬元
循環(huán)經濟與每個人息息相關，《條例》對與公眾生活緊密相聯(lián)的循環(huán)經濟行為作了具體規(guī)范。比如，產品過度包裝、治理交通擁堵、生活垃圾分類處置等在《條例》中都有明確體現(xiàn)。
產品過度包裝不僅浪費大量的寶貴資源，而且嚴重污染環(huán)境。為限制產品過度包裝，降低消費成本，減少包裝廢棄物的產生，《條例》規(guī)定，禁止違反國家強制性標準對產品進行過度包裝，不符合國家強制性標準對產品進行過度包裝的，由縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督或者市場監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。同時，還規(guī)定建立產品過度包裝不良記錄公開制度，要求縣級以上政府循環(huán)經濟主管部門會同質量技術監(jiān)督等主管部門，定期向社會公布產品過度包裝的企業(yè)和其他生產經營者名單。
國家機關辦公用房裝修十年內不得再次裝修
發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源利用效率，需要全社會的'共同參與，政府及其他組織使用財政性資金的行為應當起到帶頭表率作用，《條例》對此作出了規(guī)范。
為提高建筑資源的利用效率，根據(jù)建設節(jié)約型政府的要求，《條例》對國家機關及使用財政性資金的其他組織的辦公用房的裝修時間間隔作出明確規(guī)定：裝修完成十年內能夠正常使用的，不得再次裝修;超過十年需要再次裝修的，應當按照規(guī)定程序報批。
此外，《條例》規(guī)定，公共機構應當節(jié)約集約利用資源，帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材產品，節(jié)約使用辦公用品，推行電子化辦公�？h級以上人民政府使用財政性資金進行采購的，應當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產品及再生產品。
商品零售場所不得免費提供塑料袋
過量使用塑料袋和一次性用品，是近年來社會關注的熱點問題。為更好地解決這一問題，增加可操作性，《條例》注重源頭治理，明確規(guī)定禁止生產不符合國家有關標準的塑料袋，并要求超市、商場等商品零售場所不得免費提供塑料袋，倡導使用綠色環(huán)保購物袋。超市、商場等商品零售場所免費提供塑料袋，將被責令限期改正;逾期未改正的，處五百元以上五千元以下罰款。同時規(guī)定，餐飲、娛樂、賓館等服務性企業(yè)應當鼓勵和引導消費者減少使用一次性用品。
隨著人們生活水平的提高和電器電子產品更新?lián)Q代加快，廢棄電器電子產品的產生量迅速增長。廢棄電器電子產品中含有鉛、鎘、汞等有毒有害物質，也富含鐵、鋁、銅及各種稀貴金屬，由于回收處理不到位、不規(guī)范，既危害生態(tài)環(huán)境和人體健康又造成資源浪費。為規(guī)范廢棄電器電子產品的回收處理活動，《條例》規(guī)定：“鼓勵電器電子產品生產者參與實行生產者責任延伸制度，對廢棄電器電子產品進行回收和資源化利用。”
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