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2016上海最嚴(yán)交通條例提交審議
2016年7月26日上午,上海市十四屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《上海市道路交通管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(修訂草案)》)的說(shuō)明及解讀,聽(tīng)取審議意見(jiàn)報(bào)告。記者了解到,《條例(修訂草案)》的78條內(nèi)容中,修訂新增或修改的條款內(nèi)容達(dá)66條,修改比例近85%。
據(jù)上海市政府副秘書長(zhǎng)陳靖介紹,《條例(修訂草案)》體現(xiàn)了此前上海“道路交通違法行為大整治行動(dòng)”中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),固化了其中的一些有效措施!稐l例(修訂草案)》將道路交通管理的基本原則確定為:上海市道路交通管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)超大型城市特點(diǎn),堅(jiān)持綠色交通理念,優(yōu)先發(fā)展公共交通,合理配置道路資源;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,提高道路通行效率;堅(jiān)持依法管理,嚴(yán)格查處道路違法行為,推進(jìn)綜合治理。
記者了解到,《條例(修訂草案)》中的一些規(guī)定考慮到當(dāng)前新出現(xiàn)的交通違法情況,對(duì)“買分賣分”“僵尸車占道”等行為作出嚴(yán)格規(guī)定,并首次提出使用信用手段規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛行為。該草案被網(wǎng)友稱為“史上最嚴(yán)”交管條例。
按照《條例(修訂草案)》,禁止由他人替代記分,禁止替代他人記分,禁止介紹替代記分。違反規(guī)定由他人替代記分的,由公安機(jī)關(guān)處500元以上2000元以下罰款;替代他人記分的,由公安機(jī)關(guān)處1000元以上5000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并處暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證;介紹替代記分的,由公安機(jī)關(guān)處2000元以上兩萬(wàn)元以下罰款;替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
此次條例修訂對(duì)長(zhǎng)期占用道路停車資源的“僵尸車”的處理作了指引性規(guī)范。根據(jù)《條例(修訂草案)》第48條規(guī)定,對(duì)于機(jī)動(dòng)車違反約定且長(zhǎng)期占用道路停車泊位的,道路停車泊位的,管理者可以告知機(jī)動(dòng)車所有人限期將機(jī)動(dòng)車移出道路停車泊位,逾期未予移出的,道路停車泊位的管理者可以將機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移至路外停車場(chǎng)地。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽?個(gè)記分周期內(nèi)實(shí)施道路交通違法行為累積記分達(dá)到12分的;實(shí)施道路交通違法行為,依法被處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車行駛證、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留等行政處罰的;由他人替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分的;發(fā)生交通事故后逃逸的,有上述情形之一的,《條例(修訂草案)》規(guī)定,將把相關(guān)信息納入上海市公共信息服務(wù)平臺(tái),這將影響當(dāng)事人未來(lái)的信用評(píng)級(jí)。
《條例(修訂草案)》提出要鼓勵(lì)市民綠色出行,并對(duì)“管理者”提出要求,增加公交車專用道數(shù)量、增加新能源車分時(shí)租賃試點(diǎn)、增加公共自行車租賃等方式使“綠色出行”更加便捷。
記者了解到,上海近年來(lái)在道路交通人性化管理方面頗有作為。比如,在常年擁堵的南北高架天目路和共和新路轉(zhuǎn)盤處設(shè)置了紅綠燈裝置,這個(gè)“點(diǎn)子”就是相關(guān)主管部門通過(guò)公開(kāi)登報(bào)征詢市民意見(jiàn)得到的解決方案;又比如,在上海一師附小附近,早晚接送孩子的時(shí)段專門辟出一條通道給家長(zhǎng),這一做法得到了學(xué)生家長(zhǎng)的大力配合,快進(jìn)快出,常年“定時(shí)擁堵”的萬(wàn)航渡路現(xiàn)在能實(shí)現(xiàn)高峰暢通。
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