專家解讀《保護司法人員依法履行規(guī)定》
中央全面深化改革領導小組4月18日審議通過了《保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。
《保護司法人員依法履行法定職責的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)基本實現(xiàn)了對司法人員履職行為的全面保護，并規(guī)定了一些具體可操作的創(chuàng)新性保護措施，因而具有充分性、科學性、可行性。
在依法獨立行使審判權方面。
實現(xiàn)法官依法獨立公正行使審判權是改革的重要目標，《規(guī)定》明確了法官依法辦理案件不受非法干涉，對干預行為要依法記錄并對相關單位或個人依法追責。同時規(guī)定，不得要求法官從事超出法定職責的事務，這就意味著，決不允許再把招商引資、交通疏導、衛(wèi)生整治等事務性工作攤派給法官，這也要求各級法院尤其是法院領導要敢于擔當，拒絕承擔此類事務，讓法官安心于審判，集中精力于本職工作。
在保障職業(yè)穩(wěn)定方面。
《規(guī)定》明確非因法定事由，非經法定程序，不得將法官調離、免職等，辦案數(shù)量、末位淘汰、接待信訪不力等不得作為調整法官崗位的方法和理由，這就意味著調整法官的崗位也必須有依據、依程序，因領導好惡等非法定原因調整法官崗位將被杜絕�！兑�(guī)定》還明確，對法官作出處理或處分的，應賦予法官申辯權利和救濟程序;在錯案責任追究上，必須經法官懲戒委員會審議。這意味著對法官的處理或者處分，要有一個類似于“審判”的公開、公正且相對復雜的程序，這一程序的關鍵就是要全面保障法官的“訴訟權利”。
在業(yè)績評價方面。
《規(guī)定》明確了客觀公正、符合司法規(guī)律的原則，并規(guī)定考核辦法和標準由中央政法單位統(tǒng)一制定。業(yè)績評價關乎法官工作的業(yè)內認可度，關系法官級別晉升、薪酬待遇提高，決定了法官職業(yè)發(fā)展前景，可謂茲事體大，不可不察。能否實現(xiàn)對法官工作進行客觀公正、符合規(guī)律的評價，取決于最高人民法院在制定考核辦法和標準時，在評價機構組成、評價程序和標準確定等問題上能否做到科學嚴謹、合理公正，各級法院在具體考評工作中能否堅持客觀公正、科學民主。對此，相信全國法官將十分關注，我們也拭目以待。
在人格尊嚴和人身安全保護方面。
一方面，對于不實舉報等使法官名譽受損害的，組織要出面及時澄清、消除影響，同時追究責任;對法官作出錯誤處理或處分的，要恢復職務和名譽，消除影響，并進行賠償，同時追究責任。另一方面，對于威脅法官及家屬人身財產安全等的行為，明確公安機關有快速出警，及時對法官人身安全提供保護的職責;對于辦理危險性較高案件的'法官及其親屬，應當采取必要的特殊保護措施。近年來，因對案件結果不滿，惡意侮辱誹謗法官的行為層出不窮，惡意傷害法官的惡性事件時有發(fā)生，上述規(guī)定，編織了抵御侵害法官人格尊嚴和人身安全的防護網，具有一定開創(chuàng)性，而且都是看得見摸得著的具體措施，是提高法官職業(yè)尊榮，強化組織保障，消除法官個體的后顧之憂的有力舉措。
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