重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例9月1日起施行

　　2016年7月29日，重慶市四屆人大常委會第二十七次會議完成各項議程后閉幕。按照議程，會議表決通過了《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》。該條例規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度，發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門對違法違規(guī)行為進行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等，完善守信激勵和失信懲戒機制。該條例將于今年9月1日起開始施行。

　　會議表決通過了《重慶市城市管線條例》。該條例強化了管線運行維護過程中的安全管理，并在管線的檔案管理方面做出了相應(yīng)規(guī)定。該條例將于明年1月1日起開始施行。

　　會議表決通過了《重慶市區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》。該條例對目前人大街道工委工作中存在的突出問題做出了回應(yīng)和解決，并對人大街道工委的性質(zhì)和職責(zé)進行了明確。該條例將于今年10月1日起施行。

　　會議表決通過了《重慶市人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)2015年市級財政決算的決議》。

　　會議表決通過了《重慶市人大常委會關(guān)于同意重慶市與印度尼西亞西爪哇省締結(jié)友好市省關(guān)系的決定》和《重慶市人大常委會關(guān)于同意重慶市與白俄羅斯明斯克州締結(jié)友好市州關(guān)系的決定》。

　　會議表決通過了《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全市區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表換屆選舉時間的決定》《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于新一屆區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員名額的決定》《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于大渡口等7個區(qū)的區(qū)人民代表大會代表名額的決定》。

　　會議表決通過了個別代表的代表資格的報告;表決通過了市人大常委會關(guān)于接受兩位同志辭職的決定;表決通過了3項人事任免事項。

　　重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例(修訂)

　　第一章 總則

　　第一條【立法目的和依據(jù)】為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實施條例)，制定本條例。

　　第二條【工程建設(shè)項目】招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第二條所稱工程建設(shè)項目，包括實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。政府采購的法律、行政法規(guī)對政府采購貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條【職責(zé)分工】市政府發(fā)展改革行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政部門擬定全市綜合性政策，建立健全招標(biāo)投標(biāo)巡查制度，督查招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行情況。經(jīng)濟信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、國土房管、市政、水利、移民、林業(yè)、園林等市人民政府有關(guān)行政部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

　　區(qū)縣(自治縣)政府發(fā)展改革行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政部門擬定本行政區(qū)域綜合性政策。區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

　　監(jiān)察、財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工加強規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　第四條【招標(biāo)投標(biāo)交易場所】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府分級建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)交易活動提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。

　　第五條【分級負(fù)責(zé)】市人民政府及其項目審批、核準(zhǔn)、備案部門負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案的工程建設(shè)項目以及上報國家審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動進入市招標(biāo)投標(biāo)交易場所交易，應(yīng)當(dāng)由市政府有關(guān)部門實施監(jiān)督。

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府及其項目審批、核準(zhǔn)、備案部門負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案的工程建設(shè)項目和按照國家有關(guān)規(guī)定不需要履行項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動進入項目所在地區(qū)縣(自治縣)招標(biāo)投標(biāo)交易場所交易，應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣(自治縣)人民政府行政部門實施監(jiān)督。

　　第二章 招標(biāo)

　　第六條【招標(biāo)方案確定】項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第七條規(guī)定，依法審批、核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等招標(biāo)方案，并與項目審批、核準(zhǔn)一并辦理。

　　招標(biāo)人變更審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等招標(biāo)方案，應(yīng)當(dāng)報原項目審批、核準(zhǔn)部門進行審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)將變更的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政部門。

　　按照國家規(guī)定不需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的項目，企業(yè)可以依法選擇招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式，但必須接受依法實施的監(jiān)督。

　　第七條【強制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)】依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》執(zhí)行。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府不得擅自變更工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程建設(shè)項目以外的依法必須進行招標(biāo)項目需要增加的，由市政府發(fā)展改革行政部門會同有關(guān)行政部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第八條【強制公開招標(biāo)】全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

　　前款所稱的國有資金，包括各級財政預(yù)算資金、納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金和國有企業(yè)事業(yè)單位自有自籌資金等;所稱國有資金占控股或者主導(dǎo)地位，是指國有資金占公司資本總額或者股本總額百分之五十以上，或者雖不足百分之五十，但所享有的表決權(quán)足以對股東決議產(chǎn)生重大影響，或者國有企事業(yè)單位能夠通過投資關(guān)系、協(xié)議等安排實際支配公司行為。

　　第九條【邀請招標(biāo)】邀請招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)投標(biāo)法第十一條和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第八條的規(guī)定。

　　法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他項目可以實行邀請招標(biāo)。

　　第十條【不進行招標(biāo)】以下兩種情形，屬于招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第九條第一款第四項規(guī)定的情形：

　　(一)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人具備承包能力的，或者通過招標(biāo)采購的貨物需要補充追加、原中標(biāo)人具備供貨能力;

　　(二)與在建工程結(jié)構(gòu)和布置聯(lián)系緊密，或受施工場地限制無獨立工作面需要一并實施，且供應(yīng)商具備相應(yīng)資格。

　　法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他項目可以不進行招標(biāo)。

　　第十一條【自行招標(biāo)】招標(biāo)人按照招標(biāo)投標(biāo)法第十二條規(guī)定自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)具有項目法人資格(或者法人資格);

　　(二)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員;

　　(三)擁有三名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;

　　(四)最近三年在招標(biāo)活動中沒有受到行政處罰。

　　第十二條【招標(biāo)代理機構(gòu)】招標(biāo)代理機構(gòu)除滿足招標(biāo)投標(biāo)法第十三條規(guī)定外，不得與招標(biāo)投標(biāo)交易場所、國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

　　招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其行政監(jiān)督部門不得以入域備案、招標(biāo)代理機構(gòu)庫等登記備案形式限制或者排斥招標(biāo)代理機構(gòu)依法承攬業(yè)務(wù)。

　　第十三條【招標(biāo)職業(yè)資格專業(yè)人員】招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有不少于招標(biāo)從業(yè)人員百分之三十的招標(biāo)職業(yè)資格專業(yè)人員，市政府發(fā)展改革行政部門按照國家相關(guān)規(guī)定會同有關(guān)行政部門制訂具體管理辦法。

　　第十四條【招標(biāo)信息公開】公開招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在市政府發(fā)展改革行政部門指定媒介公開，有關(guān)媒介公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同;未在指定媒介公開資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的，視為未公告。

　　第十五條【招標(biāo)文件】招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，并按照本條例規(guī)定報行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)人名稱、項目名稱及簡介;

　　(二)工程、設(shè)備、材料、服務(wù)等的名稱、數(shù)量及主要技術(shù)要求;

　　(三)交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間、期限;

　　(四)遞交投標(biāo)文件的方式、開標(biāo)日期、地點和投標(biāo)有效期;

　　(五)投標(biāo)人資格條件、投標(biāo)文件的基本要求;

　　(六)評標(biāo)程序、評標(biāo)依據(jù)、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、否決其投標(biāo)的因素、定標(biāo)原則;

　　(七)投標(biāo)報價要求及計算公式;

　　(八)圖紙目錄、格式附錄等;

　　(九)主要合同條款及內(nèi)容;

　　(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間三小時前以現(xiàn)金或者支票的形式將投標(biāo)保證金從其基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)文件指定賬戶。

　　第十六條【招標(biāo)關(guān)鍵條款單列】招標(biāo)人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得為特定投標(biāo)人量身定做資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將拒收情形、資格審查條件、否決投標(biāo)條款以及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等招標(biāo)關(guān)鍵條款集中單列。集中單列以外的招標(biāo)關(guān)鍵條款不得作為評審依據(jù)。

　　第十七條【解釋招標(biāo)文件】國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，對資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及資格審查和否決其投標(biāo)條款有解釋爭議的，應(yīng)當(dāng)作出不利于招標(biāo)人的解釋，違背國家利益、社會公共利益的除外。

　　第十八條【最高限價】依法必須進行招標(biāo)的項目，不得采取投標(biāo)報名形式，其資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)交易場所的網(wǎng)絡(luò)媒介公開。

　　國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)實行最高限價的無標(biāo)底招標(biāo)。最高限價應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人依法自主確定，不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算或者預(yù)算。

　　任何單位或者個人不得干涉招標(biāo)人依法自主確定最高限價。

　　第十九條【資格審查】依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人對投標(biāo)人進行資格審查應(yīng)當(dāng)采取資格后審方式，技術(shù)復(fù)雜或者專業(yè)性強的項目經(jīng)行政監(jiān)督部門同意可以采取資格預(yù)審方式。

　　第二十條【工程評標(biāo)辦法】國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)工程項目的施工招標(biāo)，除技術(shù)特別復(fù)雜等特殊情況以外，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法且要求投標(biāo)人提交低價風(fēng)險保證金。

　　前款所稱的經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，是指通過資格審查和技術(shù)性評審，對符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的合格投標(biāo)人，按照投標(biāo)報價從低到高原則，依序確定不超過三個中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

　　第二十一條【投標(biāo)人說明義務(wù)】招標(biāo)項目采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，投標(biāo)報價低于最高限價百分之九十的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中詳細(xì)說明投標(biāo)報價不低于成本的合理性，并提供相應(yīng)證明材料。

　　第二十二條【電子招標(biāo)投標(biāo)】逐步推行電子招標(biāo)投標(biāo)，利用電腦識別、數(shù)據(jù)比對等電子技術(shù)手段規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　第三章 投標(biāo)

　　第二十三條【對投標(biāo)人的限制】除招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第三十四條之外，有下列情形之一的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)：

　　(一)為該招標(biāo)項目提供勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢服務(wù)的單位及其附屬機構(gòu)，不得參加該項目施工或者貨物投標(biāo);

　　(二)一個制造商對同一品牌、同一型號的單一貨物委托兩個以上代理商參加同一標(biāo)段或者同一項目投標(biāo);

　　(三)為參加同一標(biāo)段或者同一項目投標(biāo)的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢服務(wù);

　　(四)被行政監(jiān)督部門暫停投標(biāo)資格期限尚未屆滿。

　　違反前款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。前款第二項所列情形，集成貨物投標(biāo)除外。

　　第二十四條【解釋及撤銷投標(biāo)文件】投標(biāo)文件有解釋爭議的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提交該投標(biāo)文件的投標(biāo)人解釋。

　　在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件。否則，相關(guān)撤銷均無效。

　　第二十五條【重新招標(biāo)】投標(biāo)人少于三人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)文件內(nèi)容對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人不合理的，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三人，按法定程序開標(biāo)和評標(biāo)，并確定中標(biāo)候選人。重新招標(biāo)后經(jīng)評審無合格投標(biāo)人，屬于審批、核準(zhǔn)項目的，報經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)可以不再招標(biāo);其他項目，招標(biāo)人可以自行決定不再招標(biāo)。

　　第二十六條【聯(lián)合體】兩個以上法人或者其他組織組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員應(yīng)當(dāng)分別具備聯(lián)合體協(xié)議約定各自所承擔(dān)工作相應(yīng)的資格條件和能力。

　　聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上成員共同承擔(dān)的，按照資質(zhì)等級較低的成員確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級，業(yè)績考核以各自的工作量所占比例加權(quán)折算。

　　第二十七條【串通投標(biāo)】除招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定外，有下列情形之一的，視為串通投標(biāo)：

　　(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明項目管理成員在同一個單位繳納社會養(yǎng)老保險;

　　(二)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件總價相近且各分項報價、綜合單價不能相互對應(yīng)，不能合理解釋;

　　(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件總價相近且數(shù)項子目單價完全相同，不能合理解釋;

　　(四)中標(biāo)人以協(xié)作費、協(xié)調(diào)費等名義分別轉(zhuǎn)出相同金額款項給其他投標(biāo)人;

　　(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件有其他投標(biāo)人的簽章、名稱;

　　(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件封裝特點、習(xí)慣異常一致;

　　(七)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由不對外營業(yè)的同一臺電腦編制或者同一臺附屬設(shè)備打印。

　　第二十八條【以他人名義投標(biāo)及弄虛作假投標(biāo)】除招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第四十二條規(guī)定外，投標(biāo)人的委托代理人、項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)負(fù)責(zé)人與其沒有社會養(yǎng)老保險關(guān)系的，資格、資質(zhì)證書的受讓租借人和出讓出租人，均視為以他人名義投標(biāo)。

　　投標(biāo)人中標(biāo)后有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第四十二條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：

　　(一)擅自更換項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)負(fù)責(zé)人;

　　(二)與招標(biāo)人之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證載明單位與合同載明承包單位不一致，不能合理解釋;

　　(三)合同約定采購或者租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及機械設(shè)備，實際由其他單位或個人采購或者租賃，不能合理解釋。

　　第二十九條【資格預(yù)審申請人應(yīng)遵守投標(biāo)人規(guī)定】提交資格預(yù)審申請文件的申請人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

　　第四章 評標(biāo)專家與專家?guī)?/strong>

　　第三十條【評標(biāo)專家】評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和評標(biāo)專家組成。

　　評標(biāo)專家實行招標(biāo)人聘任制。曾在招標(biāo)投標(biāo)活動中受過處罰，招標(biāo)人不能聘其為評標(biāo)專家，已聘為評標(biāo)專家的應(yīng)當(dāng)解聘。

　　招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具有評標(biāo)專家同等專業(yè)水平。招標(biāo)人代表在評標(biāo)活動中遭受處罰，或者查實其在評標(biāo)中不正當(dāng)履職引起投訴，招標(biāo)人兩年內(nèi)不得派出代表參與評標(biāo)。

　　第三十一條【評標(biāo)專家權(quán)利】評標(biāo)專家享有以下權(quán)利：

　　(一)接受招標(biāo)人聘請，擔(dān)任招標(biāo)項目評標(biāo)委員會成員;

　　(二)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法獨立評審?fù)稑?biāo)文件，提出評審意見，依法推薦中標(biāo)候選人;

　　(三)接受評標(biāo)勞務(wù)報酬;

　　(四)對評標(biāo)專家管理提出意見建議;

　　(五)對行政監(jiān)督部門處理決定提出申訴;

　　(六)參加評標(biāo)培訓(xùn);

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十二條【評標(biāo)專家義務(wù)】評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)執(zhí)行法律、法規(guī)和市政府有關(guān)政策，客觀公正履行職責(zé)，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任;

　　(二)遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得私下接觸評標(biāo)結(jié)果利害關(guān)系人，不得收受評標(biāo)結(jié)果利害關(guān)系人的財物或者其他好處;

　　(三)對評標(biāo)過程保密，不得透露個人信息、投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況，以及與評標(biāo)有關(guān)的商業(yè)秘密等情況;

　　(四)需要回避的，主動提出回避;

　　(五)持證準(zhǔn)時參加評標(biāo)活動;

　　(六)接受和配合行政監(jiān)督部門監(jiān)督檢查，個人信息變化應(yīng)及時告知相關(guān)部門;

　　(七)其他法定義務(wù)。

　　第三十三條【重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)臁渴腥嗣裾�府依法組建的重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)煊上嚓P(guān)部門按照本條例規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理。

　　在招標(biāo)投標(biāo)交易場所交易的所有招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)從重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家，并遵守本條例第三十七條規(guī)定。

　　第三十四條【專家管理】重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立評標(biāo)專家考核制度和準(zhǔn)入清出制度，完善評標(biāo)專家工作檔案和信用檔案，定期對評標(biāo)專家進行繼續(xù)教育。

　　行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對存在不良評標(biāo)行為的評標(biāo)專家實施負(fù)面清單考核，并及時通報重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T。

　　第三十五條【專家?guī)旃芾怼恐貞c市綜合評標(biāo)專家?guī)斓木W(wǎng)絡(luò)抽取端、管理維護端和后臺監(jiān)控端，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)功能設(shè)置和日常管理相互獨立、相互監(jiān)督。

　　第五章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　第三十六條【開標(biāo)】開標(biāo)由招標(biāo)人主持，并邀請所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人不參加開標(biāo)會的，視為認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。行政監(jiān)督部門可以派員參加開標(biāo)會。

　　第三十七條【評標(biāo)專家確定】依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前四小時內(nèi)依法從重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家組建評標(biāo)委員會，特殊情況需提前抽取的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政監(jiān)督部門同意。

　　技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求高或國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。其中，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目評標(biāo)專家需直接確定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政監(jiān)督部門同意，并報重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T備案。

　　第三十八條【評標(biāo)準(zhǔn)備】評標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)為評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，不得帶有明示或者暗示傾向排斥特定投標(biāo)人，不得發(fā)表傾向性言論非法干涉評標(biāo)。

　　依法必須進行招標(biāo)的項目，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)交易場所專設(shè)評標(biāo)室進行，評標(biāo)委員會成員以外的其他人員在評標(biāo)開始前應(yīng)當(dāng)離開評標(biāo)室。

　　第三十九條【自行評標(biāo)】在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)自行完成編制評標(biāo)表格、計算匯總評分、撰寫評標(biāo)報告和處理投標(biāo)人澄清、說明或者補正等直接影響評標(biāo)結(jié)果的工作。

　　依法必須進行招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會成員有問題需要咨詢的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)交易場所專設(shè)答疑室回答，且答疑室應(yīng)與評標(biāo)室隔離。

　　第四十條【評標(biāo)組織】評標(biāo)實行簡單多數(shù)原則。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家中推舉產(chǎn)生負(fù)責(zé)人，其與其他成員享有同等表決權(quán)。

　　評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作，主持審核全體成員評分。個別成員與其他大多數(shù)成員評分差距過大，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)責(zé)成該成員書面說明理由。個別評標(biāo)委員會成員拒絕書面說明理由的，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人書面說明并簽字，以其他成員評分平均值取代其評分。

　　第四十一條【初步評審】有下列情形之一的，評標(biāo)委員會進行初步評審應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定：

　　(一)按照投標(biāo)報價高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對投標(biāo)文件排序;

　　(二)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者明顯文字和計算錯誤進行澄清、說明或者補正;

　　(三)對投標(biāo)人進行資格審查和否決其投標(biāo);

　　(四)判定投標(biāo)文件屬于重大偏差;

　　(五)判定因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，否決全部投標(biāo)。

　　第四十二條【否決投標(biāo)】投標(biāo)文件不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的投標(biāo)要求或者不符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性條件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三人使投標(biāo)明顯缺乏競爭的，經(jīng)評標(biāo)委員會討論確認(rèn)后，可以否決全部投標(biāo)。其中，第二次招標(biāo)有效投標(biāo)仍少于三人，按法定程序評標(biāo)確定中標(biāo)候選人。

　　第四十三條【評標(biāo)爭議解決】評標(biāo)委員會成員對同一事項有不同意見，應(yīng)當(dāng)按照下列程序處理：