2016《重慶市招標投標條例》最新解讀

　　2016年7月29日，《重慶市招標投標條例》經(jīng)市四屆人大常委會第27次會議審議通過。當日，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，市人大常委會相關負責人介紹，該條例將于9月1日起施行。

　　將施行的《重慶市招標投標條例》(以下簡稱條例)對招標投標范圍、監(jiān)管方式、誠信體系建設等作出了規(guī)定，以法治手段推動招標投標行為在陽光下運行。

　　創(chuàng)新推出招標投標誠信建設

　　古富香介紹，為了進一步加強和推進重慶市招標投標信用制度建設，條例對招標投標信用制度建設作出規(guī)定：市政府應當建立招標投標活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關行政監(jiān)督部門對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家、招標投標交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等，實現(xiàn)社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機制。

　　為了進一步減輕企業(yè)負擔，條例規(guī)定要加強投標保證金管理，并明確退還期限。

　　條例首先明確投標保證金的金額幅度，不得超過招標項目估算價的2%。

　　條例還細化了退還投標保證金的時間，規(guī)定招標人或者招標投標交易場所應當在中標通知書發(fā)出后五日內(nèi)，向除中標人和中標候選人以外的投標人退還投標保證金及銀行同期活期存款利息;招標人與中標人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標人和中標候選人退還投標保證金及銀行同期活期存款利息。

　　有針對性作出監(jiān)管規(guī)定

　　市人大常委會委員、市人大常委會辦公廳巡視員古富香介紹，條例主要針對當前招標投標工作中的規(guī)避招標、圍標串標、評標質(zhì)量不高等問題，首先從監(jiān)管體制上入手，明晰監(jiān)管責任，進一步加強行政監(jiān)督。

　　條例在明確市、區(qū)縣分級管理和行政部門監(jiān)督責任制基礎上，進一步明確市、區(qū)縣(自治縣)發(fā)改部門的綜合監(jiān)督職責，包括對評標專家的統(tǒng)一管理，對招標方案進行審批、核準、備案等。

　　為加強對國家機關工作人員的監(jiān)督，條例規(guī)定國家工作人員不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

　　其次嚴格招標投標程序管理，進一步防止規(guī)避招標、串通投標等。

　　針對應招未招、肢解項目、化大為小、化整為零等規(guī)避招標問題，條例強化了對招標方案的審批、核準、備案管理，并強化招標人的違法責任，提高規(guī)避招標違法成本。

　　針對目前存在的明招暗定等突出問題，條例明確要求，招標項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國家法定的標準文本，以縮小編制招標文件的自由裁量權。規(guī)定招標文件應當將資格審查標準、否決投標情形以及評標標準方法等集中編寫，防止招標人“暗設陷阱”。

　　重慶市將全面清理與招標投標有關的規(guī)定

　　市發(fā)改委總經(jīng)濟師丁地表示，條例施行后，市發(fā)改委將按照招標投標法和條例的要求，全面清理與招投標有關的規(guī)定。

　　第一，凡是涉及到招投標的規(guī)章和規(guī)范性文件都要清理。

　　第二，凡是與招標投標法及其實施條例和“新條例”之規(guī)定不相一致的，特別是對限制或排斥潛在投標人、擅自設置審批事項、增加審批環(huán)節(jié)、干預當事人自主權、增加企業(yè)負擔等違反條例的內(nèi)容，都要進行全面清理。

　　第三，凡是不符合法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范性文件要進行廢止或修訂。對符合法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范性文件，市發(fā)改委將會同市法制辦建立招投標規(guī)范性文件目錄并向社會公布，未列入目錄的文件，不得作為招投標的依據(jù)。

　　丁地表示，市發(fā)改委還將抓緊完善條例的配套制度。例如，建立招投標活動市場主體的誠信管理制度等，市發(fā)改委將結合公共資源平臺整合工作，對條例提出的新規(guī)定、新內(nèi)容，進一步完善相關配套制度和操作細則。

【《重慶市招標投標條例》最新解讀】相關文章：

重慶市招標投標條例(修訂草案)02-08

招標投標法實施條例釋義「全文」02-07

《重慶市安全生產(chǎn)條例》亮點解讀「聚焦」08-09

《招投標法實施條例》亮點解讀07-24

廣州生育條例解讀10-25

招投標法實施條例亮點解讀「精華版」07-24

西安市公園條例（修訂草案）解讀「最新」08-10

2016殯葬管理條例最新解讀「熱點」08-09

《福建省旅游條例》全文最新解讀07-19

2016《陜西省旅游條例》最新解讀08-08