2016重慶市人大街道工委工作條例最新解讀
2016年7月29日，《重慶市區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)經(jīng)市四屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議審議通過(guò)，將于10月1日起施行。自此，我市人大街道工委有了工作指南。
市人大常委會(huì)人代工委副主任余亞?wèn)|介紹，1998年以來(lái)，我市區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)先后在街道設(shè)立了工作機(jī)構(gòu)。目前，全市213個(gè)街道有212個(gè)設(shè)有人大街道工委。
余亞?wèn)|表示，從多年實(shí)踐來(lái)看，人大街道工委在聯(lián)系服務(wù)代表、發(fā)揮代表作用和完成常委會(huì)交辦任務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效，但也存在法規(guī)制度不健全、機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善、職責(zé)任務(wù)不明晰、工作運(yùn)行不規(guī)范、不適應(yīng)人大工作新形勢(shì)等問(wèn)題。因此，需要通過(guò)立法，從制度層面落實(shí)中央和上位法的規(guī)定要求，回應(yīng)和解決人大街道工委工作中存在的突出問(wèn)題，固化實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)做法，保障和推動(dòng)人大街道工委工作依法開(kāi)展、取得實(shí)效。
條例共十二條，對(duì)立法目的和依據(jù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)體制、組織建設(shè)、工作職責(zé)、議事規(guī)則以及其他事項(xiàng)等作了規(guī)定。
條例明確了人大街道工委是區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)在街道設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)，受區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。其工作職責(zé)主要包括：宣傳和協(xié)助區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)保證法律、法規(guī)和人大決議、決定在本轄區(qū)貫徹執(zhí)行;聯(lián)系代表和群眾，開(kāi)展代表履職登記和向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況等工作。采取視察、調(diào)研等方式組織開(kāi)展代表活動(dòng);聽(tīng)取和反映代表及群眾的建議、批評(píng)和意見(jiàn);協(xié)助代表提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn);根據(jù)區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)安排，組織代表開(kāi)展監(jiān)督工作，辦理區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)交辦的執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議、選舉等其他工作。
余亞?wèn)|表示，《條例》的頒布和實(shí)施，可以有效保證人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的順利落實(shí)，又能充分調(diào)動(dòng)街道人大工作的主動(dòng)性和積極性，將實(shí)現(xiàn)“三個(gè)促進(jìn)”：
一是促進(jìn)區(qū)縣(自治縣)人大及其常委會(huì)作用發(fā)揮;
二是促進(jìn)區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)街道工委依法履職;
三是促進(jìn)人大代表作用的更好發(fā)揮，必將對(duì)全市基層人大工作創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
此次立法有3個(gè)方面的亮點(diǎn)：
一是對(duì)人大街道工委組織代表開(kāi)展活動(dòng)，服務(wù)代表履職方面的'職能職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，并做出了關(guān)注制度化和規(guī)范化建設(shè)的要求。
二是將地方組織法規(guī)定的“人大街道工委辦理區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)交辦的監(jiān)督工作”做出了細(xì)化，明確了監(jiān)督的形式和建議意見(jiàn)的研究處理，為人大街道工委依法履職提供了依據(jù)。
三是結(jié)合重慶實(shí)際，理順了人大街道工委與區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)、人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，為協(xié)同推動(dòng)工作創(chuàng)造了條件。
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