2016《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》新版解讀
2016年6月17日，《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)在黑龍江省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上獲得與會(huì)代表表決通過(guò)。該《條例》將于2016年10月1日起正式施行。
截至2015年底，黑龍江省道路運(yùn)輸客運(yùn)量已達(dá)到3.3億人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到229.6億人公里;全省累計(jì)完成營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸貨運(yùn)量4.4億噸，貨物周轉(zhuǎn)量929.3億噸公里，道路運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員超過(guò)100萬(wàn)人。道路運(yùn)輸服務(wù)能力的提升對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了持續(xù)支撐。
據(jù)了解，原有的《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》于1997年制定，隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，道路運(yùn)輸領(lǐng)域也發(fā)生了較大變化，一些新問(wèn)題新矛盾逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，比如行政許可需進(jìn)一步規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)需深度融合，冷僻公交線路需及時(shí)開(kāi)通，道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任等都需要運(yùn)用法治思維、法治觀念、法治方式，通過(guò)制定新條例予以解決。
針對(duì)這一情況，黑龍江省交通運(yùn)輸廳把《條例》的修改作為2015重點(diǎn)工作之一，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行起草，并請(qǐng)省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保委員會(huì)及常委會(huì)法制工作委員會(huì)、省政府法制辦參與起草、修改工作。廣泛征求各市縣政府、有關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、部分社會(huì)組織和企業(yè)的意見(jiàn)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾征求意見(jiàn)。并赴哈爾濱、牡丹江、雞西、大慶、佳木斯、綏化、伊春、綏芬河等市、縣深入開(kāi)展調(diào)查研究。同時(shí)，對(duì)分歧意見(jiàn)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，組織法律、道路運(yùn)輸?shù)确矫娴膶?zhuān)家進(jìn)行了論證，學(xué)習(xí)借鑒了福建、新疆等地的立法經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，形成了新的《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》。
《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》的出臺(tái)，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸活動(dòng)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的`健康發(fā)展，具有重要的意義，為黑龍江省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)及道路運(yùn)輸管理活動(dòng)提供了法規(guī)依據(jù)。
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從黑龍江省政府法制辦獲悉，黑龍江省將出臺(tái)新的《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》，新條例對(duì)于公交車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)班車(chē)、貨車(chē)等的運(yùn)營(yíng)都有明確規(guī)定，公交線路新增、變更、暫停、終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前10天向社會(huì)公布。
公交線路變更提前10天公布
新條例規(guī)定，公共汽(電)車(chē)新增、變更、暫停、終止線路運(yùn)營(yíng)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前10天向社會(huì)公布，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在相關(guān)公交站點(diǎn)公告調(diào)整信息。
因工程建設(shè)、大型活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)變更城市公共汽(電)車(chē)客運(yùn)線路或者站點(diǎn)的，建設(shè)單位或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前10天告知道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
出租交接班去什么方向要有標(biāo)志
出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)安排替班駕駛?cè)藛T、免收駕駛?cè)藛T必要休息時(shí)間班費(fèi)和病假時(shí)間班費(fèi)等方法，減輕駕駛?cè)藛T勞動(dòng)強(qiáng)度，保障駕駛?cè)藛T休息休假權(quán)利。
對(duì)于出租車(chē)駕駛員，要求在車(chē)輛醒目位置放置服務(wù)監(jiān)督標(biāo)志;按規(guī)定使用客運(yùn)出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器;不得途中甩客、故意繞道，未經(jīng)乘客同意不得拼載，顯示空車(chē)時(shí)不得拒絕載客;出租車(chē)駕駛員交接班前在車(chē)輛明顯位置明示交接班時(shí)段和去向。
一天開(kāi)車(chē)不能超過(guò)8小時(shí)
大中型客、貨車(chē)駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間不得少于20分鐘;24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí);特殊情況下累計(jì)駕駛時(shí)間可以延長(zhǎng)兩小時(shí)，但每月延長(zhǎng)的時(shí)間總量不得超過(guò)36小時(shí)。
不安衛(wèi)星定位最高罰款一萬(wàn)
班線客車(chē)、旅游客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸汽車(chē)、重型載貨汽車(chē)(含水泥罐車(chē))、半掛牽引車(chē)以及進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)前的新增、更新車(chē)輛未安裝具有行車(chē)記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
同時(shí)，大中型客、貨車(chē)駕駛?cè)藛T未按照規(guī)定停車(chē)休息的，對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者處以2000元以上5000元以下罰款;對(duì)駕駛?cè)藛T處以200元罰款。
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