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河北省氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用條例全文2016
河北省氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用條例
(2016年7月29日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范氣候資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)對(duì)氣候變化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱氣候資源，是指氣象要素中可被開(kāi)發(fā)利用的太陽(yáng)能、風(fēng)能、熱量、降水、云水和大氣成分等資源。
第三條 氣候資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循自然生態(tài)規(guī)律，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、趨利避害、科學(xué)利用的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作負(fù)責(zé)，根據(jù)本行政區(qū)域氣候資源特點(diǎn)，將氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用、應(yīng)對(duì)氣候變化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并按照國(guó)家規(guī)定將由地方承擔(dān)的氣象基礎(chǔ)性公益事業(yè)部分納入地方本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作的指導(dǎo)監(jiān)督，組織開(kāi)展氣候資源探測(cè)、調(diào)查、區(qū)劃和評(píng)估論證等工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，做好氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用相關(guān)工作。
第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)，向社會(huì)公眾普及氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用基本知識(shí)，宣傳氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用法律法規(guī)以及氣候變化應(yīng)對(duì)措施。鼓勵(lì)支持公民、法人和其他組織保護(hù)和科學(xué)開(kāi)發(fā)利用氣候資源。
第二章 氣候資源探測(cè)
第八條 本省實(shí)行氣候資源綜合調(diào)查制度。
縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源綜合調(diào)查工作。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源探測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)氣候資源探測(cè)環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)承擔(dān)氣候資源的探測(cè)任務(wù)。其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站，在相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)氣候資源探測(cè)任務(wù)。
第十條 氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)充分利用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬臺(tái)站現(xiàn)有的探測(cè)資料，現(xiàn)有探測(cè)資料不能滿足需要，確需新建探測(cè)站(點(diǎn))的，應(yīng)當(dāng)將探測(cè)站(點(diǎn))的地理位置、經(jīng)緯度坐標(biāo)、探測(cè)時(shí)段、探測(cè)要素、儀器設(shè)備、資料傳輸、存儲(chǔ)方式和目的用途等相關(guān)信息報(bào)探測(cè)站(點(diǎn))所在地設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并在備案范圍內(nèi)進(jìn)行探測(cè)。
第十一條 境外組織和個(gè)人從事氣候資源開(kāi)發(fā)利用或者科學(xué)研究，需要設(shè)立探測(cè)站(點(diǎn))的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)探測(cè)。
任何組織和個(gè)人不得向未經(jīng)批準(zhǔn)的境外組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供氣象探測(cè)場(chǎng)所和氣象資料，不得將涉及國(guó)家秘密的氣象資料以任何方式提供、泄露給其他組織和個(gè)人或者予以發(fā)表。
第十二條 鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段從事氣候資源探測(cè)。
氣候資源探測(cè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的氣候資源探測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用經(jīng)審查合格的氣象專用技術(shù)裝備和經(jīng)檢定合格的氣象計(jì)量器具。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)探測(cè)氣象要素和天氣現(xiàn)象，保障氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的工作需要。
縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)可能引起氣候惡化的大氣成分進(jìn)行監(jiān)測(cè)，大氣成分出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
第十四條 本省實(shí)行氣候資源探測(cè)資料統(tǒng)一匯交制度。氣象臺(tái)站以及從事氣候資源探測(cè)的有關(guān)組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣候資源探測(cè)資料。
氣候資源探測(cè)資料匯交辦法由省人民政府制定。
第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土等機(jī)構(gòu)或者部門(mén)，建設(shè)氣象、大氣環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、海洋、水文等資料數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)，為氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。
第三章 氣候資源保護(hù)
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)、城鄉(xiāng)綠化等措施，改善生態(tài)環(huán)境。
第十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期分析本行政區(qū)域的氣候資源變化和分布狀況，組織開(kāi)展氣候變化影響評(píng)估和氣候資源變化趨勢(shì)分析，提出本行政區(qū)域氣候資源保護(hù)的建議。
第十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源監(jiān)測(cè)、調(diào)查情況，定期向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布包括基本氣候概況、主要?dú)夂蚴录夂蛴绊懺u(píng)價(jià)等內(nèi)容的氣候公報(bào)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、環(huán)保、發(fā)展改革、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等機(jī)構(gòu)或者部門(mén)，對(duì)本地城市和重要區(qū)域的氣候容量以及空氣污染擴(kuò)散和集聚的氣候條件進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)氣候資源可開(kāi)發(fā)利用潛力作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，依法開(kāi)展氣候可行性論證，并將論證結(jié)果納入項(xiàng)目或者規(guī)劃可行性研究報(bào)告。
省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)編制需要進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目目錄。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣候資源特點(diǎn)、氣候資源區(qū)劃、評(píng)估和論證結(jié)果，規(guī)劃氣候資源保護(hù)重點(diǎn)，制定保護(hù)措施，合理規(guī)劃重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，科學(xué)編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第四章 氣候資源開(kāi)發(fā)利用
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出開(kāi)發(fā)利用氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃成果的建議;為開(kāi)發(fā)利用氣候資源項(xiàng)目的勘察選址、建設(shè)運(yùn)行提供氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)報(bào)等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將氣候資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)籌納入電力、熱力等能源供應(yīng)計(jì)劃，為開(kāi)發(fā)利用氣候資源項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源量，科學(xué)規(guī)劃風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)風(fēng)能資源規(guī)范有序開(kāi)發(fā)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)科學(xué)開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能資源。
鼓勵(lì)組織和個(gè)人利用太陽(yáng)能。對(duì)具備太陽(yáng)能利用條件的新建建筑，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將太陽(yáng)能利用系統(tǒng)作為建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的組成部分，與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府在農(nóng)業(yè)布局、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)綜合利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候資源評(píng)估和區(qū)劃成果。引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)溫室、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施，合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)責(zé)崃抠Y源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。
第二十六條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣候可行性論證結(jié)果，合理利用空氣污染物擴(kuò)散氣象條件，科學(xué)設(shè)置、調(diào)整通風(fēng)通道，避免和減輕大氣污染物的滯留。
第二十七條 省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)全省人工影響天氣活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理,規(guī)范人工影響天氣作業(yè)行為，定期對(duì)人工影響天氣作業(yè)效果進(jìn)行評(píng)估。
人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其人工影響天氣作業(yè)的指揮調(diào)度。省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)不符合規(guī)范要求或者存在安全隱患的作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法制止或者終止其作業(yè)活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)單位、作業(yè)站點(diǎn)和裝備設(shè)施建設(shè)，提高云水資源開(kāi)發(fā)利用能力。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，推進(jìn)雨污分流，支持對(duì)雨水的收集和利用，鼓勵(lì)公共建筑和其他民用建筑配套設(shè)計(jì)、安裝雨(雪)水回收利用設(shè)施;在水資源短缺地區(qū)修建蓄水池、水窖等蓄水工程，充分利用雨(雪)水資源。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源特點(diǎn)，采取扶持政策和措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)有關(guān)市場(chǎng)主體合理開(kāi)發(fā)利用雨雪景觀、云霧景觀、物候景觀、避暑氣候、療養(yǎng)氣候等氣候資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)履行氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用情況，并納入綜合考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用法律法規(guī)的行為。
氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用組織或者個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有氣候資源保護(hù)職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話，方便公民、法人和其他組織投訴、舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：
(一)在氣候資源監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、區(qū)劃及編制氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃中弄虛作假的;
(二)對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的;
(三)因玩忽職守導(dǎo)致氣候資源區(qū)劃、評(píng)估報(bào)告、氣候公報(bào)、氣候可行性論證報(bào)告等出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的;
(四)對(duì)違法行為不查處或者查處不力，造成嚴(yán)重后果的;
(五)泄露氣候資源秘密的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為和限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
(一)開(kāi)展氣象探測(cè)活動(dòng)未向所在地設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)備案或者提供虛假備案材料的;
(二)氣候資源探測(cè)使用未經(jīng)審查合格的氣象專用技術(shù)裝備或者未經(jīng)檢定合格的氣象計(jì)量器具的;
(三)超出備案范圍進(jìn)行氣候資源探測(cè)的;
(四)未按規(guī)定匯交所獲得的氣候資源探測(cè)資料的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為和限期改正;逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上九萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目未論證的;
(二)委托不具備氣候可行性論證能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證的;
(三)偽造或者擅自涂改氣候可行性論證報(bào)告的;
(四)與未經(jīng)批準(zhǔn)的境外組織和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)的;
(五)向未經(jīng)批準(zhǔn)的境外組織和個(gè)人提供、泄露氣象資料的。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，境外組織和個(gè)人未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立氣候資源探測(cè)站(點(diǎn))的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為和限期改正，逾期不改正的，可以撤銷其氣候資源探測(cè)站(點(diǎn))，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第七章 附 則
第三十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：
(一)氣候資源探測(cè)，是指以利用氣象儀器儀表等觀測(cè)設(shè)施、設(shè)備對(duì)氣候資源相關(guān)的氣象要素和現(xiàn)象等進(jìn)行系統(tǒng)觀察、測(cè)量和推算的活動(dòng);
(二)氣候可行性論證，是指依據(jù)已有的氣候資料，運(yùn)用科學(xué)手段和方法，對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，并提出預(yù)防或者減輕不良影響的對(duì)策、措施;
(三)氣候容量，是指一個(gè)地區(qū)特定氣候資源所能夠承載的自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量、強(qiáng)度和規(guī)模。
第三十八條 本條例自2016年10月1日起施行。
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