2016廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（全文）

　　隨著養(yǎng)犬?dāng)?shù)量的增多，隨之而來的犬傷人、犬?dāng)_民、破壞環(huán)境衛(wèi)生等問題日益突出。為了將因養(yǎng)犬而給社會(huì)和他人造成的危害降到最低程度，希望通過地方性法規(guī)對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行規(guī)范，以達(dá)到文明養(yǎng)犬，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生的目的。本條例依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，參考外地立法，并結(jié)合我市養(yǎng)犬管理工作的實(shí)際情況擬定。

　　廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

　　(2009年1月16日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過)

　　第一條

　　為規(guī)范養(yǎng)犬行為和養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為以及對(duì)養(yǎng)犬的管理活動(dòng)，適用本條例。

　　軍用、警用犬只以及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的管理，不適用本條例。

　　第三條

　　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行政管理工作。

　　市公安機(jī)關(guān)主管本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行政管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行政管理工作。

　　其他相關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定履行職責(zé)：

　　(一)畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)組織犬只的狂犬病等重大疫病的免疫工作;

　　(二)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為;

　　(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;

　　(四)衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)預(yù)防狂犬病等疾病的教育，人患狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人診治的管理;

　　(五)市政園林行政管理部門負(fù)責(zé)公園內(nèi)犬只活動(dòng)區(qū)域的建設(shè)和管理;

　　(六)價(jià)格行政管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理收費(fèi)監(jiān)督工作。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬行政管理工作。

　　第四條

　　公安機(jī)關(guān)可以委托符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的組織實(shí)施養(yǎng)犬管理的具體事務(wù)。

　　第五條

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門開展養(yǎng)犬管理工作，在本居住區(qū)內(nèi)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育;接受居民的舉報(bào)、投訴;對(duì)違法養(yǎng)犬行為予以制止，并向有關(guān)行政管理部門報(bào)告;調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以就本居住區(qū)內(nèi)有關(guān)養(yǎng)犬事項(xiàng)制定公約，并組織實(shí)施。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本居住區(qū)內(nèi)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳;對(duì)違法養(yǎng)犬行為予以制止，并向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

　　養(yǎng)犬相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體、組織，應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬行政管理工作。

　　第六條

　　對(duì)于違法養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布受理舉報(bào)、投訴的電話、信箱、電子郵箱，接到舉報(bào)、投訴后應(yīng)當(dāng)?shù)怯�，及時(shí)處理，并在十個(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知舉報(bào)人、投訴人。

　　第七條

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，公布養(yǎng)犬管理和服務(wù)的有關(guān)信息，受理公眾咨詢、求助，為公眾提供養(yǎng)犬信息服務(wù)。

　　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理和服務(wù)的電子信息系統(tǒng)，與其他相關(guān)行政管理部門實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫和處罰等信息共享。

　　第八條

　　本市行政街轄區(qū)為養(yǎng)犬嚴(yán)格管理區(qū)，實(shí)行犬只強(qiáng)制免疫和養(yǎng)犬登記制度;鎮(zhèn)轄區(qū)為養(yǎng)犬一般管理區(qū)，實(shí)行犬只強(qiáng)制免疫制度。

　　行政街轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市人民政府決定，可以劃定為一般管理區(qū);鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)和鎮(zhèn)人民政府所在地的城市建成區(qū)，經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市人民政府決定，可以劃定為嚴(yán)格管理區(qū)。

　　第九條

　　嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)、銷售、繁殖危險(xiǎn)犬。

　　一般管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)犬實(shí)行圈養(yǎng)，在圈養(yǎng)地點(diǎn)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志;除免疫、診療外，不得攜帶外出;因免疫、診療攜帶外出的，應(yīng)當(dāng)裝入犬籠。

　　危險(xiǎn)犬的具體標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市畜牧獸醫(yī)行政管理部門確定，并向社會(huì)公布。

　　第十條

　　犬只出生滿三個(gè)月的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將犬只送動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫，取得犬只免疫證明。

　　免疫有效期滿前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)送犬只再次進(jìn)行免疫。

　　犬只狂犬病等疫病免疫的具體辦法，由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定。

　　公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犬只未依法進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫的，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十一條

　　嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只。

　　母犬繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生三個(gè)月內(nèi)按照本條例第三十四條的規(guī)定處理超過前款規(guī)定數(shù)量的犬只。

　　第十二條

　　嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，犬齡滿三個(gè)月的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。

　　第十三條

　　申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任;

　　(二)有看護(hù)財(cái)物、展覽、表演等合理用途;

　　(三)有健全的養(yǎng)犬管理制度;

　　(四)有專人管養(yǎng)犬只;

　　(五)有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施。

　　第十四條

　　申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)有完全民事行為能力;

　　(二)有獨(dú)立的居所。

　　第十五條

　　申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定到居所所在地的公安派出所辦理：

　　(一)單位申請(qǐng)養(yǎng)犬的，持單位主體資格證明、單位法定代表人身份證明、犬只免疫證明、犬只數(shù)量清單以及符合本條例第十三條規(guī)定條件的相關(guān)證明;

　　(二)個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬的，攜帶犬只并持養(yǎng)犬人身份證明、犬只免疫證明以及符合本條例第十四條規(guī)定條件的相關(guān)證明。

　　第十六條

　　區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到養(yǎng)犬申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予登記的決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，并發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌，為犬只植入電子身份標(biāo)識(shí);不符合條件的，不予登記，并書面說明理由，告知申請(qǐng)人三日內(nèi)將犬只自行處置或者送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所。

　　第十七條

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在《養(yǎng)犬登記證》上注明的登記有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明到居所所在地的公安派出所申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)。

　　登記有效期由公安機(jī)關(guān)根據(jù)犬只免疫有效期、養(yǎng)犬人繳納養(yǎng)犬管理費(fèi)等情況確定。

　　個(gè)人第一次申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)攜帶犬只到居所所在地的公安派出所辦理。

　　養(yǎng)犬人在本條例施行前按照《廣州市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的規(guī)定已為犬只辦理過養(yǎng)犬許可證的，本條例施行后可以直接申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)。

　　第十八條

　　在嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納養(yǎng)犬管理費(fèi)。

　　養(yǎng)犬管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為每只犬第一年五百元，第二年起每年三百元。

　　盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬只、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬只的，免繳養(yǎng)犬管理費(fèi);飼養(yǎng)絕育犬只的，從犬只絕育的.下年起免繳兩年養(yǎng)犬管理費(fèi)。

　　養(yǎng)犬管理費(fèi)由區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)在辦理登記或者登記續(xù)期時(shí)征收，上繳市級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理;養(yǎng)犬行政管理工作以及相關(guān)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。

　　第十九條

　　《養(yǎng)犬登記證》登記的養(yǎng)犬人因出國(guó)定居、死亡等原因需要變更為家庭其他成員，或者養(yǎng)犬人居所發(fā)生變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自變更事實(shí)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，持《養(yǎng)犬登記證》以及相關(guān)證明材料到居所所在地的公安派出所申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記變更手續(xù)。

　　第二十條

　　發(fā)生下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到居所所在地的公安派出所申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記注銷手續(xù)：

　　(一)已經(jīng)登記的犬只死亡的;

　　(二)養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)已經(jīng)登記的犬只，將犬只按照第三十四條的規(guī)定自行妥善處置或者送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所的。

　　第二十一條

　　犬只免疫證明由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一印制，《養(yǎng)犬登記證》、犬牌、犬只的電子身份標(biāo)識(shí)由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制或者設(shè)置。

　　禁止偽造、變?cè)旎蛘哔I賣犬只免疫證明、《養(yǎng)犬登記證》、犬牌和犬只電子身份標(biāo)識(shí)。禁止買賣或者使用偽造、變?cè)斓娜�只免疫證明、《養(yǎng)犬登記證》、犬牌和犬只電子身份標(biāo)識(shí)。

　　《養(yǎng)犬登記證》、犬牌、犬只的電子身份標(biāo)識(shí)損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自損毀或者遺失之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)或者補(bǔ)植。

　　第二十二條

　　區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立犬只登記電子檔案，記載下列事項(xiàng)：

　　(一)養(yǎng)犬人姓名或者名稱、地址、聯(lián)系方式;

　　(二)犬只的品種、出生時(shí)間、主要體貌特征和照片;

　　(三)《養(yǎng)犬登記證》號(hào)碼、發(fā)放時(shí)間，以及《養(yǎng)犬登記證》、犬牌、犬只的電子身份標(biāo)識(shí)的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、補(bǔ)植等情況;

　　(四)登記續(xù)期、變更、注銷等情況;

　　(五)犬只免疫證明號(hào)碼和犬只狂犬病免疫情況;

　　(六)養(yǎng)犬管理費(fèi)的繳納情況;

　　(七)違法養(yǎng)犬行為;

　　(八)犬只傷人情況;

　　(九)其他事項(xiàng)。

　　第二十三條

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得因養(yǎng)犬干擾他人正常生產(chǎn)生活、影響公共秩序與安全或者破壞市容環(huán)境衛(wèi)生，不得虐待或者遺棄犬只。

　　第二十四條

　　下列區(qū)域，除專門為犬只提供服務(wù)或者開設(shè)專門的犬只服務(wù)區(qū)域外，禁止攜帶犬只進(jìn)入：

　　(一)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園;

　　(二)少年宮等少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所;

　　(三)博物館、美術(shù)館、圖書館、影劇院和體育場(chǎng)館;

　　(四)餐廳，酒店和食品商店;

　　(五)小型出租汽車以外的公共交通工具和候車室、候機(jī)室、候船室;

　　(六)風(fēng)景區(qū)、歷史名園、名勝古跡園、紀(jì)念性公園和動(dòng)物園。

　　盲人、肢體重殘人士可以分別攜帶導(dǎo)盲犬只、扶助犬只進(jìn)入前款所列區(qū)域。

　　第二十五條

　　重大節(jié)日或者舉辦大型活動(dòng)期間，市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)劃定區(qū)域，臨時(shí)禁止攜帶犬只進(jìn)入。

　　臨時(shí)禁入?yún)^(qū)域劃定后，應(yīng)當(dāng)予以公布，并設(shè)置犬只禁入標(biāo)志。

　　第二十六條

　　除本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的犬只禁入?yún)^(qū)域外，任何單位和個(gè)人可以決定其經(jīng)營(yíng)或者管理的場(chǎng)所禁止攜帶犬只進(jìn)入。決定禁止攜帶犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)以設(shè)置犬只禁入標(biāo)志等方式予以明示。

　　第二十七條

　　下列犬只，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，除免疫、登記、診療外，不得攜帶外出：