道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定2016

　　《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》經(jīng)2012年12月31日中華人民共和國交通運(yùn)輸部第10次部務(wù)會議通過，2013年1月23日中華人民共和國交通運(yùn)輸部令 2013年第2號公布。該《規(guī)定》分總則，道路危險貨物運(yùn)輸許可，專用車輛、設(shè)備管理，道路危險貨物運(yùn)輸，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任，附則7章71條，自2013年7月1日起施行。原交通部2005年發(fā)布的《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號)及交通運(yùn)輸部2010年發(fā)布的《關(guān)于修改〈道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2010年第5號)予以廢止。

　　依交通運(yùn)輸部令2016年第36號第一次修訂。

　　道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定全文如下：

　　(2013年1月23日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年4月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范道路危險貨物運(yùn)輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)道路危險貨物運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　從事道路危險貨物運(yùn)輸活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險貨物運(yùn)輸除外。

　　法律、行政法規(guī)對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)的為準(zhǔn)，未列入《危險貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。

　　本規(guī)定所稱道路危險貨物運(yùn)輸，是指使用載貨汽車通過道路運(yùn)輸危險貨物的作業(yè)全過程。

　　本規(guī)定所稱道路危險貨物運(yùn)輸車輛，是指滿足特定技術(shù)條件和要求，從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車(以下簡稱專用車輛)。

　　第四條　危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)、《危險貨物品名表》(GB12268)執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463)，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。

　　第五條　從事道路危險貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運(yùn)輸，誠實信用。

　　第六條　國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運(yùn)輸，鼓勵道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運(yùn)輸危險貨物。

　　第七條　交通運(yùn)輸部主管全國道路危險貨物運(yùn)輸管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險貨物運(yùn)輸管理工作。

　　縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路危險貨物運(yùn)輸管理工作。

　　第二章　道路危險貨物運(yùn)輸許可

　　第八條　申請從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：

　　1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的，自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。

　　2.專用車輛的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

　　3.配備有效的通訊工具。

　　4.專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

　　5.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。

　　6.罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格，且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運(yùn)輸爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的罐式集裝箱除外。

　　7.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸，但符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱運(yùn)輸專用車輛除外。

　　8.配備與運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。

　　(二)有符合下列要求的停車場地：

　　1.自有或者租借期限為3年以上，且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地，停車場地應(yīng)當(dāng)位于企業(yè)注冊地市級行政區(qū)域內(nèi)。

　　2.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛，數(shù)量為20輛(含)以下的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍，數(shù)量為20輛以上的，超過部分，每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積;運(yùn)輸其他危險貨物的，專用車輛數(shù)量為10輛(含)以下的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍;數(shù)量為10輛以上的，超過部分，每輛車的停車場地面積不低于車輛正投影面積。

　　3.停車場地應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。

　　(三)有符合下列要求的從業(yè)人員和安全管理人員：

　　1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動車駕駛證，年齡不超過60周歲。

　　2.從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證;從事劇毒化學(xué)品、爆炸品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格，取得注明為“劇毒化學(xué)品運(yùn)輸”或者“爆炸品運(yùn)輸”類別的從業(yè)資格證。

　　3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。

　　(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度：

　　1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

　　2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

　　3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

　　4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

　　5.從業(yè)人員、專用車輛、設(shè)備及停車場地安全管理制度。

　　6.應(yīng)急救援預(yù)案制度。

　　7.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程。

　　8.安全生產(chǎn)考核與獎懲制度。

　　9.安全事故報告、統(tǒng)計與處理制度。

　　第九條　符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸：

　　(一)屬于下列企事業(yè)單位之一：

　　1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)。

　　2.有特殊需求的科研、軍工等企事業(yè)單位。

　　(二)具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛(掛車除外)的數(shù)量可以少于5輛。

　　第十條　申請從事道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

　　(一)《道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》，包括申請人基本信息、申請運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物范圍(類別、項別或品名，如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”)等內(nèi)容。

　　(二)擬擔(dān)任企業(yè)法定代表人的投資人或者負(fù)責(zé)人的身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和書面委托書。

　　(三)企業(yè)章程文本。

　　(四)證明專用車輛、設(shè)備情況的材料，包括：

　　1.未購置專用車輛、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提交擬投入專用車輛、設(shè)備承諾書。承諾書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備情況;罐式專用車輛的罐體容積;罐式專用車輛罐體載貨后的總質(zhì)量與車輛核定載質(zhì)量相匹配情況;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險化學(xué)品的專用車輛核定載質(zhì)量等有關(guān)情況。承諾期限不得超過1年。

　　2.已購置專用車輛、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供車輛行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備;罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及復(fù)印件等有關(guān)材料。

　　(五)擬聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的，應(yīng)當(dāng)提交擬聘用承諾書，承諾期限不得超過1年;已聘用的應(yīng)當(dāng)提交從業(yè)資格證及其復(fù)印件以及駕駛證及其復(fù)印件。

　　(六)停車場地的土地使用證、租借合同、場地平面圖等材料。

　　(七)相關(guān)安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的配備情況清單。

　　(八)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。

　　第十一條　申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膯挝唬�向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請時，除提交第十條第(四)項至第(八)項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)《道路危險貨物運(yùn)輸申請表》，包括申請人基本信息、申請運(yùn)輸?shù)奈锲贩秶?類別、項別或品名，如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”)等內(nèi)容。

　　(二)下列形式之一的單位基本情況證明：

　　1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用等證明。

　　2.能證明科研、軍工等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料。

　　(三)特殊運(yùn)輸需求的說明材料。

　　(四)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件以及書面委托書。

　　第十二條　設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》，以及本規(guī)定所明確的程序和時限實施道路危險貨物運(yùn)輸行政許可，并進(jìn)行實地核查。

　　決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險貨物運(yùn)輸行政許可決定書》，注明許可事項，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸危險貨物的范圍(類別、項別或品名，如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”)，專用車輛數(shù)量、要求以及運(yùn)輸性質(zhì)，并在10日內(nèi)向道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸申請人發(fā)放《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》。

　　市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可的企業(yè)或單位的許可事項等，及時以書面形式告知縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

　　決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

　　第十三條　被許可人已獲得其他道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的，由原許可機(jī)關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。

　　第十四條　被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾期限落實擬投入的專用車輛、設(shè)備。

　　原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被許可人落實的專用車輛、設(shè)備予以核實，對符合許可條件的專用車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，并在《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運(yùn)輸?shù)?危險貨物類別、項別或者品名，如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)標(biāo)注“劇毒”;對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，還應(yīng)當(dāng)加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運(yùn)輸專用章”。

　　被許可人未在承諾期限內(nèi)落實專用車輛、設(shè)備的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。

　　第十五條　被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾期限落實擬聘用的專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員。

　　被許可人未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。

　　第十六條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運(yùn)輸。

　　第十七條　中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路危險貨物運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。

　　第十八條　道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)向子公司注冊地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請運(yùn)輸許可。設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十九條　道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

　　道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位變更法定代表人、名稱、地址等工商登記事項的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)備案。

　　第二十條　道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機(jī)關(guān)，并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》以及《道路運(yùn)輸證》交回原許可機(jī)關(guān)。

　　第三章　專用車輛、設(shè)備管理

　　第二十一條　道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。

　　第二十二條　設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對專用車輛進(jìn)行審驗，每年審驗一次。審驗按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》進(jìn)行，并增加以下審驗項目：

　　(一)專用車輛投保危險貨物承運(yùn)人責(zé)任險情況;

　　(二)必需的應(yīng)急處理器材、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和專用車輛標(biāo)志的配備情況;

　　(三)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的配備情況。

　　第二十三條　禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運(yùn)輸。

　　除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運(yùn)輸專用車輛外，嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險貨物運(yùn)輸;傾卸式車輛只能運(yùn)輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。

　　禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運(yùn)輸。

　　第二十四條　用于裝卸危險貨物的機(jī)械及工具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》(JT617)規(guī)定的技術(shù)要求。

　　第二十五條　罐式專用車輛的常壓罐體應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1)、《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛第2部分：非金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.2)等有關(guān)技術(shù)要求。

　　使用壓力容器運(yùn)輸危險貨物的，應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0005)等有關(guān)技術(shù)要求。

　　壓力容器和罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量檢驗部門出具的壓力容器或者罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險貨物。

　　第二十六條　道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位對重復(fù)使用的危險貨物包裝物、容器，在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。

　　道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

　　第二十七條　道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ臋C(jī)構(gòu)對常壓罐體進(jìn)行清洗(置換)作業(yè)，將廢氣、污水等污染物集中收集，消除污染，不得隨意排放，污染環(huán)境。