寧夏回族自治區(qū)法律援助條例全文

時間：2017-08-28 09:57:43 規(guī)章制度我要投稿

寧夏回族自治區(qū)法律援助條例全文

　　寧夏回族自治區(qū)法律援助條例

寧夏回族自治區(qū)法律援助條例全文

　　(2006年7月21日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)

　　第一章　總則

　　第一條為了保障經(jīng)濟困難的公民和特殊案件的當(dāng)事人獲得必要的法律服務(wù)，促進和規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國律師法》等有關(guān)法律和國務(wù)院《法律援助條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)為經(jīng)濟困難的公民或者特殊案件的當(dāng)事人提供無償法律援助服務(wù)的，適用本條例。

　　第三條本條例所稱法律援助，是指縣級以上人民政府司法行政部門確定的法律援助機構(gòu)，組織法律服務(wù)機構(gòu)和法律援助人員為經(jīng)濟困難的公民或者特殊案件的當(dāng)事人提供法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務(wù)。

　　第四條法律援助是政府的責(zé)任。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動法律援助工作，將法律援助經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與本地區(qū)的經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　自治區(qū)財政設(shè)立法律援助專項補貼資金，對經(jīng)濟困難的市、縣(市、區(qū))給予補貼。鼓勵社會組織和個人為法律援助提供捐助。

　　法律援助經(jīng)費應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ茫邮茇斦�、審計部門的監(jiān)督。

　　第五條縣級以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作，其所確定的法律援助機構(gòu)具體負責(zé)受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律援助機構(gòu)或者法律援助人員為受援人提供法律援助工作。

　　第六條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機構(gòu)和法律援助人員開展法律援助。

　　支持和鼓勵社會團體、事業(yè)單位等組織利用自身資源為經(jīng)濟困難的公民提供法律援助。

　　支持和鼓勵具有法律業(yè)務(wù)知識和專業(yè)特長的人員注冊為法律援助志愿者，為經(jīng)濟困難的公民提供法律援助。

　　第七條法律援助人員依法實施法律援助活動受法律保護。

　　法律援助人員應(yīng)當(dāng)為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助，依法維護受援人的合法權(quán)益，接受司法行政部門的監(jiān)督。

　　對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人，縣級以上人民政府或者司法行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

　　第二章　法律援助形式、對象和范圍

　　第八條法律援助的主要形式是：

　　(一)刑事辯護和刑事代理;

　　(二)民事訴訟代理;

　　(三)行政訴訟和行政復(fù)議代理;

　　(四)仲裁代理;

　　(五)非訴訟法律事務(wù)代理;

　　(六)辦理公證證明;

　　(七)解答法律咨詢、代擬法律文書;

　　(八)其他形式的法律援助。

　　第九條有下列情形之一的經(jīng)濟困難公民，可以申請法律援助：

　　(一)無其他收入，正在享受城市居民最低生活保障或者失業(yè)保險的;

　　(二)符合農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)社會福利機構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員;

　　(四)孤寡老人、孤兒和農(nóng)村“五保戶”;

　　(五)沒有固定收入來源的殘疾人、患有嚴重疾病的人;

　　(六)其他因經(jīng)濟困難確需法律援助的。

　　公民經(jīng)濟困難的標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府按照城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　需要擴大受援人范圍的，自治區(qū)人民政府可以根據(jù)實際情況調(diào)整公民獲得法律援助的.經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條公民有下列需要代理事項之一，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

　　(一)請求國家賠償?shù)?

　　(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;

　　(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟金的;

　　(四)請求給付贍養(yǎng)費、撫育費、扶養(yǎng)費的;

　　(五)請求支付勞動報酬的或者經(jīng)濟補償金的;

　　(六)請求賠償因交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他事故造成人身、財產(chǎn)損害的;

　　(七)請求賠償因使用偽劣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)用地膜、農(nóng)機具等或者因遭受污染造成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)損失和其他損失的;

　　(八)進城務(wù)工人員追索勞動報酬或者其他合法權(quán)益受到侵害，請求賠償?shù)?

　　(九)其他確需申請法律援助的事項。

　　第十一條刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

　　(一)犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的;

　　(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移交審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的;

　　(三)自訴案件的自訴人和被告人及其法定代理人，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的。

　　第十二條有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供法律援助，并無需進行經(jīng)濟困難審查：

　　(一)被告人是盲、聾、啞或者未成年人，沒有委托辯護人，人民法院為其指定辯護的;

　　(二)被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護人，人民法院為其指定辯護的;

　　(三)主張因見義勇為或者保護社會公共利益的行為而產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

　　公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護人時，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

　　第三章　法律援助申請和受理

　　第十三條非指定的刑事辯護和訴訟代理的法律援助，由申請人向有管轄權(quán)的人民法院的同級司法行政部門確定的法律援助機構(gòu)提出申請。

　　非訴訟事項的法律援助，由申請人向住所地、事故發(fā)生地或者爭議處理機關(guān)所在地的法律援助機構(gòu)提出申請。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條公民申請代理、刑事辯護等法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機構(gòu)提供下列證明、材料：

　　(一)身份證、戶口簿或者其他合法有效的身份證明;

　　(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有關(guān)行政管理部門出具的申請人及其家庭經(jīng)濟困難證明或者縣(市、區(qū))民政部門頒發(fā)的《農(nóng)村村民最低生活保障證》、《農(nóng)村特困災(zāi)民救助證》、《城市居民最低生活保障證》;

　　(三)與所申請法律援助事項有關(guān)的材料。

　　可以即時辦理的法律咨詢等法律援助事項，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時辦理。

　　第十五條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公民申請之日起五個工作日內(nèi)進行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)請求事項屬于法律援助范圍和本法律援助機構(gòu)受理的，應(yīng)當(dāng)出具書面受理決定;

　　(二)認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請人作出必要的補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請;認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構(gòu)向有關(guān)機關(guān)、單位查證;

　　(三)請求事項不屬于本法律援助機構(gòu)受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向具有受理職責(zé)的法律援助機構(gòu)提出;

　　(四)對不符合法律援助條件或者請求事項不屬于法律援助范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予受理的理由。

　　申請人對法律援助機構(gòu)依據(jù)前款(二)、(三)、(四)項規(guī)定作出的處理有異議的，可以要求法律援助機構(gòu)重新審查，或者直接向確定該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出，司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起五個工作日內(nèi)進行審查，經(jīng)審查認為申請人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令法律援助機構(gòu)及時對該申請人提供法律援助。

　　第十六條有事實證明申請人在規(guī)定的法律援助機構(gòu)申請法律援助有困難的，申請人可以向確定該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出申請，確定該法律援助機構(gòu)的司法行政部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)解決。

　　第十七條法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法律援助的事項、條件、程序、期限以及申請材料目錄和申請示范文本等在辦公場所公示。

　　申請人要求法律援助機構(gòu)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性提供準(zhǔn)確、完整的信息。

　　第十八條申請人認為法律援助機構(gòu)工作人員與申請事項有利害關(guān)系或者是申請事項的當(dāng)事人、近親屬的，或者有其他關(guān)系可能影響公正辦理法律援助事項的，有權(quán)申請其回避;法律援助機構(gòu)工作人員認為自己與申請事項有利害關(guān)系或者其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行申請回避。

　　法律援助機構(gòu)工作人員的回避，由法律援助機構(gòu)決定;法律援助機構(gòu)負責(zé)人的回避，由主管的司法行政部門決定。

　　第四章　法律援助實施

　　第十九條法律援助機構(gòu)決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二個工作日內(nèi)，指派法律服務(wù)機構(gòu)或者安排本機構(gòu)人員實施法律援助，并書面通知申請人。

　　第二十條法律服務(wù)機構(gòu)接受指派后，應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)與受援人、法定監(jiān)護人或者法定代理人簽訂法律援助服務(wù)協(xié)議，確定法律援助人員。

　　第二十一條有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行提供法律援助，并在三個工作日內(nèi)對申請人的條件進行審查：

　　(一)當(dāng)事人面臨重大生命財產(chǎn)危險的;

　　(二)訴訟時效即將屆滿的;

　　(三)需要立即采取保全措施的;

　　(四)有其他緊急或者特殊情形的。

　　第二十二條法律援助機構(gòu)應(yīng)受援人的請求，委托自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)異地法律援助機構(gòu)辦理調(diào)查取證、文書送達等法律事項的，受委托的法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

　　第二十三條受援人有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)有權(quán)撤銷法律援助：

　　(一)提供虛假或者偽造經(jīng)濟困難等證明材料的;

　　(二)提供虛假或者偽造證據(jù)材料的;

　　(三)利用法律援助人員提供的法律服務(wù)從事違法活動的。

　　法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自撤銷法律援助之日起三個工作日內(nèi)，告知人民法院和接受指派的法律服務(wù)機構(gòu)。因先行提供法律援助而發(fā)生的費用，由申請人負擔(dān)。

　　第二十四條法律援助人員應(yīng)當(dāng)在法律援助事項辦結(jié)后十五個工作日內(nèi)，向法律援助機構(gòu)提交下列材料，接受審查;對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)改正：

　　(一)法律援助指派函和律師事務(wù)所(基層法律服務(wù)所)批辦單;

　　(二)委托代理協(xié)議及其他委托手續(xù);

　　(三)起訴書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議申請書、國家賠償申請書等法律文書副本;

　　(四)會見委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄及其他有關(guān)調(diào)查材料;

　　(五)答辯書、辯護詞或者代理詞等法律文書;

　　(六)判決書、裁定書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理(復(fù)議)決定等法律文書副本;

　　(七)結(jié)案報告;

　　(八)其他與承辦案件有關(guān)的材料。

　　法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)案材料之日起十五個工作日內(nèi)，對結(jié)案材料進行審查。

　　經(jīng)審查合格的，向辦理該法律援助案件的社會組織的法律援助人員支付辦案補貼。但法律援助機構(gòu)的工作人員除外。

　　第二十五條人民法院、仲裁機構(gòu)和勞動仲裁機構(gòu)對法律援助案件受援人提起訴訟、仲裁的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定緩收、減收或者免收受援人繳納或者承擔(dān)的有關(guān)費用。

　　第二十六條法律援助人員辦理法律援助事項需要利用檔案資料的，除涉及國家秘密等依法不得公開的資料外，有關(guān)國家機關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)配合。

　　有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)免收下列費用：

　　(一)檔案資料查詢費;

　　(二)咨詢服務(wù)費;

　　(三)調(diào)閱檔案資料保護費;

　　(四)學(xué)歷、工齡、房地產(chǎn)、財產(chǎn)等證明費。

　　有關(guān)組織對法律援助人員利用檔案資料的，可以減收或者免收第二款所列費用。

　　第二十七條法律援助人員在實施法律援助活動中不得有下列行為：

　　(一)無正當(dāng)理由拒絕、中止辦理法律援助事項;

　　(二)無正當(dāng)理由，擅自將法律援助事項轉(zhuǎn)委托他人辦理;

　　(三)向受援人收取財物或者牟取其他不正當(dāng)利益;

　　(四)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人的隱私;

　　(五)發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件時，不報請法律援助機構(gòu)批準(zhǔn)擅自終止法律援助。

　　第二十八條司法行政部門、法律援助機構(gòu)可以采取走訪受援人、旁聽法庭審理等方式，督促法律援助人員全面履行法律援助義務(wù)。

　　受援人在法律援助過程中有權(quán)了解法律援助活動的進展情況，有事實證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的，可以要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條法律援助機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的;

　　(二)向受援人索要、收取財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;

　　(三)侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的。

　　辦理法律援助事項收取的財物，由司法行政部門責(zé)令退還;從事有償法律服務(wù)的違法所得，由司法行政部門予以沒收;侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的，由司法行政部門責(zé)令追回;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條司法行政部門的工作人員在法律援助監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣(市、區(qū))民政部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員為申請人出具虛假經(jīng)濟困難證明的，由司法行政部門建議其所在單位或者監(jiān)察部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十二條律師事務(wù)所拒絕法律援助機構(gòu)的指派，不安排本所律師辦理法律援助案件的，由司法行政部門給予警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰。

　　第三十三條律師有下列行為之一的，由司法行政部門給予警告，責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，給予一個月以上三個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰：

　　(一)無正當(dāng)理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的;

　　(二)向受援人索要、收取財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的。

　　有前款(二)項規(guī)定違法行為的，由司法行政部門責(zé)令退還違法所得的財物，可以并處所收財物價值一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條以隱瞞、欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)追繳全部法律援助費用。

　　第三十五條當(dāng)事人對司法行政部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章　附　則

　　第三十六條本條例下列用語的含義：

　　(一)受援人，是指依法獲得法律援助的公民;

　　(二)法律服務(wù)機構(gòu)，是指律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所和其他法律咨詢服務(wù)機構(gòu);

　　(三)法律援助人員，是指依法實施法律援助工作的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者和法律援助機構(gòu)的工作人員;