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2016廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例全文
《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011年11月24日通過,自2012年1月1日起施行。
2016廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例全文如下:
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)漓江流域生態(tài)環(huán)境,規(guī)范漓江流域資源開發(fā)利用和管理,促進(jìn)人與自然和諧相處,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本條例。
第二條 在漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍從事植被、水資源、生物多樣性保護(hù)以及開發(fā)建設(shè)、旅游觀光、教學(xué)科研、生產(chǎn)生活等活動(dòng)適用本條例。
漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍四至為:北至漓江源頭貓兒山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)北端,南至平樂三江口,東至海洋山自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū),西至青獅潭自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。具體保護(hù)范圍見附件。
漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍不得擅自調(diào)整,確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。
桂林市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例確定的漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍和界線,設(shè)置保護(hù)區(qū)域標(biāo)志。
第三條 漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、合理利用、公眾參與的原則。
第四條 漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的管理體制。
漓江流域市、縣人民政府負(fù)責(zé)漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第五條 自治區(qū)人民政府建立漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門和桂林市人民政府,解決漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、資金投入、項(xiàng)目建設(shè)等重大問題。
第六條 漓江流域市、縣人民政府在開展保護(hù)漓江流域生態(tài)環(huán)境工作中,可以依法相對(duì)集中實(shí)施行政許可和行政處罰。
第七條 自治區(qū)從政策、項(xiàng)目、資金等方面支持漓江流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),并爭(zhēng)取國(guó)家在政策、項(xiàng)目、資金等方面的支持。
自治區(qū)設(shè)立漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,建立漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。
漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排并落實(shí)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金。
第八條 自治區(qū)和漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漓江流域新農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)道路建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè),加大漓江源頭、沿岸和庫區(qū)貧困村脫貧力度,因地制宜采取多種方式發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)境的各類產(chǎn)業(yè),不斷改善漓江流域居民的生產(chǎn)生活條件。對(duì)生活確有困難的,應(yīng)當(dāng)幫助解決就業(yè)或者提供基本的生活保障。
第九條 根據(jù)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造,可以對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中確定的核心景區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)居民實(shí)行搬遷安置。
第十條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人捐資或者參與保護(hù)漓江流域生態(tài)環(huán)境。
第十一條 漓江流域各級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳,增強(qiáng)全民保護(hù)意識(shí)。每年十月為漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳月。
廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論宣傳和監(jiān)督。
第二章 保護(hù)規(guī)劃
第十二條 桂林市人民政府負(fù)責(zé)組織編制漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。漓江流域縣級(jí)人民政府依據(jù)該總體規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織編制本轄區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)制定分類保護(hù)的措施。
漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)有關(guān)部門、有關(guān)專家和公眾的意見,經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自修改,確需修改的應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)漓江流域生態(tài)環(huán)境需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。
第十四條 漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與桂林市城市總體規(guī)劃、桂林市土地利用總體規(guī)劃、漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃相銜接。
漓江水源地和漓江水系的生態(tài)環(huán)境保護(hù),應(yīng)當(dāng)作為桂林市城市總體規(guī)劃、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十五條 自治區(qū)鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)有關(guān)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性,提高規(guī)劃實(shí)施以及監(jiān)督管理的效能。
第三章 植被保護(hù)
第十六條 自治區(qū)和漓江流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取天然林保護(hù)、封山育林、退耕還林、植樹種草以及預(yù)防火災(zāi)、防治病蟲害等措施,提高森林覆蓋率,優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),增加林草植被,平衡經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù),美化綠化漓江兩岸,改善漓江流域生態(tài)環(huán)境。
第十七條 自治區(qū)和漓江流域縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取建立風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及劃定特定生態(tài)功能區(qū)等措施,維持生物多樣性,保護(hù)漓江流域生態(tài)系統(tǒng)。下列區(qū)域的植被應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù):
(一)漓江源頭的貓兒山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和海洋山、青獅潭自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū);
(二)水源涵養(yǎng)林、水土保持林區(qū);
(三)漓江干流、支流沿岸;
(四)水土流失易發(fā)區(qū)或者水土流失嚴(yán)重地區(qū);
(五)濕地;
(六)其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。
第十八條 自治區(qū)和漓江流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)先保護(hù)水源涵養(yǎng)林、水土保持林的優(yōu)惠政策和措施,做好水源涵養(yǎng)林、水土保持林的保護(hù)工作,未經(jīng)法定程序不得變更水源涵養(yǎng)林、水土保持林的范圍和林種。
第十九條 漓江流域各級(jí)人民政府根據(jù)需要,經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織﹑個(gè)人協(xié)商,可以在自然保護(hù)區(qū)外圍劃定天然林保護(hù)范圍,實(shí)行林種結(jié)構(gòu)調(diào)整和限制措施。
第二十條 漓江干流兩岸山地自然地形中的第一層山脊以內(nèi)或者兩岸平地五百米以內(nèi)及其一級(jí)支流兩岸二百米以內(nèi)的森林資源以公益林為主,嚴(yán)格控制使用林地限額。
第二十一條 在漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)在漓江源頭自然保護(hù)區(qū)砍伐、捕撈、狩獵、放牧、采藥、剝樹皮、燒炭、違反規(guī)定用火;
(二)在漓江源頭自然保護(hù)區(qū)開礦、采石、挖砂、取土、燒山開墾、山體開采;
(三)非法采伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)岸林、風(fēng)景林和珍貴林木,侵占林地或者擅自改變林地用途;
(四)在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域違反規(guī)定移植樹木;
(五)在幼林地、特種用途林地和封山育林區(qū)砍柴、放牧。
第四章 水資源保護(hù)
第二十二條 漓江流域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與漓江流域水資源條件相適應(yīng),對(duì)耗水量大和影響漓江流域生態(tài)環(huán)境的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目加以限制。
第二十三條 漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施,保護(hù)地下水資源:
(一)在地下水超采地區(qū),嚴(yán)格控制開采地下水;在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),依法劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū);
(二)在城市供水管網(wǎng)到達(dá)的范圍,限期關(guān)閉自備水井;
(三)改造城市生活飲用水和工業(yè)用水供水管網(wǎng),制定并逐步實(shí)施工業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水和河道生態(tài)用水等使用地表水的方案。
第二十四條 漓江流域水資源實(shí)行水量的統(tǒng)一配置與調(diào)度制度。漓江流域市、縣人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)流域水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、流域供水專業(yè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定本行政區(qū)域的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十五條 漓江流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
第二十六條 為防止漓江流域水土流失,禁止在下列范圍開墾種植農(nóng)作物:
(一)山頂或者山脊部位;
(二)二十五度以上的坡地;
(三)大、中型和小(一)型水庫最高蓄水線以外一千米,小(二)型水庫最高蓄水線以外五百米的地帶;
(四)干渠兩側(cè)十度以上坡地和一百米以內(nèi)地帶。
第二十七條 漓江流域水工程及其設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合流域水資源管理、水環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的要求,符合水生野生動(dòng)植物種質(zhì)資源保護(hù)要求,并按照法定程序報(bào)有關(guān)部門審批。
漓江流域蓄水工程應(yīng)當(dāng)在保證防汛、抗旱的前提下,兼顧上、下游水質(zhì)以及生態(tài)保護(hù)需要,制定防污調(diào)控方案,避免蓄水工程所控制河道中的污水集中下泄。
第二十八條 漓江下游河岸和上游容易造成水土流失的河岸應(yīng)當(dāng)采取水土保持綜合防治措施,減少水土流失。
第二十九條 禁止在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失易發(fā)區(qū)和漓江干流以及溶江、小溶江、甘棠江、潮田河等主要補(bǔ)水支流河段管理范圍內(nèi)開墾、打井、取土、開礦、采砂和采石。
第三十條 漓江流域?qū)嵭锌缃缃唤訑嗝嫠|(zhì)責(zé)任制,漓江流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)出界斷面水質(zhì)負(fù)責(zé)。
第三十一條 漓江流域市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)流域的水質(zhì)狀況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案,并負(fù)責(zé)組織編制水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告,定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第三十二條 漓江流域縣級(jí)人民政府所在城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水處理廠,加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水接收管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水的達(dá)標(biāo)排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)(林)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施,其生活污水和生產(chǎn)污水不得直接排入河流。
第三十三條 漓江流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)固體廢棄物處置設(shè)施,加強(qiáng)固體廢棄物排放管理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾處理廠(場(chǎng)),對(duì)城鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集、集中處理,實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、無害化和資源化。
第三十四條 禁止在漓江干流、支流、水庫使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的水上運(yùn)載工具運(yùn)載油類以及其他有毒有害物品。
第三十五條 禁止向漓江源頭、干流、支流和水庫等水體傾倒礦渣、有毒有害物質(zhì)、垃圾、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物以及其他污染水體的廢棄物,禁止向水體丟棄死亡禽畜動(dòng)物尸體和排放油類或者含病原體的污水及殘液。
第三十六條 合理規(guī)劃漓江沿岸餐飲項(xiàng)目布局,在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ闹攸c(diǎn)保護(hù)河段河堤、河灘、洲島禁止經(jīng)營(yíng)餐飲、自助燒烤和野炊。
第三十七條 保護(hù)漓江水生物多樣性。禁止使用地籠、電魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。
禁止將未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的水生物種投放漓江。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地組織投放魚種,豐富魚類種群。
第三十八條 禁止在漓江流域生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營(yíng)中使用一次性發(fā)泡餐盒、不可降解塑料袋等物品。
第五章 景觀保護(hù)
第三十九條 嚴(yán)格保護(hù)漓江風(fēng)景名勝區(qū)的峰林平原和孤峰平原以及漓江沿岸的農(nóng)田、林木、池塘、水網(wǎng)、濕地等自然地形地貌。禁止在漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事開山、采石、開礦等破壞地形、地貌、植被和景觀的活動(dòng)。
第四十條 漓江護(hù)岸應(yīng)當(dāng)保持河道的天然形態(tài),禁止截彎取直;護(hù)岸應(yīng)當(dāng)進(jìn)行邊坡綠化,兼顧景觀和生態(tài)效益,保持漓江自然景觀的真實(shí)和完整。
第四十一條 保護(hù)漓江洲島景觀,對(duì)于適于游覽的洲島應(yīng)當(dāng)以自然景觀為主,禁止與自然景觀不相協(xié)調(diào)的建設(shè)活動(dòng)。
第四十二條 維護(hù)各類巖溶石山的自然景觀。根據(jù)巖溶石山的景觀價(jià)值、生態(tài)環(huán)境和地理位置實(shí)施分級(jí)保護(hù)。
石山景點(diǎn)的開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃,維護(hù)自然山體的完整性。未經(jīng)批準(zhǔn),禁止進(jìn)行景點(diǎn)開發(fā)和山體開采。
第四十三條 嚴(yán)格控制洞穴的開發(fā)利用。對(duì)已經(jīng)開發(fā)利用的各類巖溶洞穴景觀,應(yīng)當(dāng)根據(jù)巖溶洞穴的景觀價(jià)值、開發(fā)利用條件、位置分布情況進(jìn)行分級(jí)保護(hù)。
第四十四條 任何單位和個(gè)人不得毀損、刻畫風(fēng)景名勝區(qū)的植被或者砍伐風(fēng)景林木;因景區(qū)建設(shè)、林木更新、景觀安全需要砍伐的,應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可進(jìn)行。
第四十五條 自治區(qū)和漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將古民居列入保護(hù)范圍,統(tǒng)一規(guī)劃、分類保護(hù)、妥善修繕。新建、改建民居應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)桂北傳統(tǒng)民居特色,與古民居建筑特色和自然景觀相協(xié)調(diào)。
第四十六條 漓江流域主要旅游通道沿線景觀應(yīng)當(dāng)按照漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃劃定禁建區(qū)和景觀控制區(qū)進(jìn)行保護(hù)。
第四十七條 漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漓江流域環(huán)境的綜合治理和生態(tài)農(nóng)村建設(shè),使之與自然景觀相協(xié)調(diào)。
第六章 開發(fā)利用
第四十八條 開發(fā)利用漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的水、土地、森林、溶洞、山嶺、洲島、濕地、灘涂等自然資源,應(yīng)當(dāng)符合漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
第四十九條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。不符合規(guī)劃的,不得批準(zhǔn)建設(shè)。
漓江干流河道管理范圍兩側(cè)一百米以內(nèi)不得新建、擴(kuò)建建筑物。其中在漓江風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃執(zhí)行,河道管理范圍兩側(cè)可視范圍以內(nèi)不得新建、擴(kuò)建建筑物。但農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、航道設(shè)施以及新建、擴(kuò)建港口設(shè)施除外。
第五十條 漓江干流和桃花江、小東江、遇龍河等主要支流兩岸的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)提交有生態(tài)評(píng)價(jià)和對(duì)策內(nèi)容的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;
(二)對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的,制定并實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施;
(三)依法做好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。
第五十一條 漓江兩岸及風(fēng)景區(qū)內(nèi)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,其布局、高度、體量、造型、風(fēng)格、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與周圍自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第五十二條 經(jīng)批準(zhǔn)在漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事修路、水利和電力工程等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)景物及周圍的林木、植物、水體、地貌,不得造成污染和破壞。工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工場(chǎng)地,恢復(fù)植被和環(huán)境原貌。
第五十三條 因開發(fā)建設(shè)造成漓江流域生態(tài)環(huán)境破壞的,由縣級(jí)以上人民政府主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理;開發(fā)建設(shè)單位逾期不治理的,由本級(jí)人民政府決定停止開發(fā)建設(shè)。
第五十四條 漓江流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況,合理安排和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)業(yè)污染,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
第五十五條 在漓江干流、主要支流、源頭、水庫保護(hù)范圍內(nèi)的水體,禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及可能造成水域污染的其他規(guī)模養(yǎng)殖;在漓江流域的其他水體內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)限制規(guī)模,保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,防止造成水域污染。
在漓江流域禁止養(yǎng)殖未經(jīng)批準(zhǔn)的外來水生物種。
第五十六條 漓江流域發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境承載力為前提,旅游景點(diǎn)、線路、項(xiàng)目的確定,應(yīng)當(dāng)符合漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。漓江流域經(jīng)營(yíng)餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè),應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。
漓江干流楊堤至興坪河段沿岸應(yīng)當(dāng)限制并規(guī)范開發(fā)徒步游線路和項(xiàng)目。
第五十七條 漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的船舶、排筏、皮筏艇以及其他水上載人工具,應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范,并實(shí)行總量控制。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù),維護(hù)旅游秩序,保障游客安全。
第五十八條 進(jìn)入漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的游客,應(yīng)當(dāng)愛護(hù)旅游環(huán)境和旅游設(shè)施,遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定,不得隨意丟棄廢棄物污染環(huán)境。
第五十九條 漓江游船等船舶應(yīng)當(dāng)采用環(huán)保燃料、節(jié)能環(huán)保型動(dòng)力、環(huán)保餐具,并將廢棄物集中回收,進(jìn)行無害化處理。
游船碼頭應(yīng)當(dāng)建設(shè)回收船舶污染物并實(shí)施無害化處理的設(shè)施;對(duì)船舶污染物應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的污染物接收單位處理。
第六十條 在漓江沿岸以及風(fēng)景區(qū)進(jìn)行攝影攝像、教學(xué)科研、參觀考察、攀巖登山等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)管理制度,愛護(hù)生態(tài)環(huán)境,禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第七章 監(jiān)督檢查
第六十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的監(jiān)督檢查。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第六十二條 漓江流域市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法履行漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)。
漓江流域市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查,保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。
第六十三條 漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)管理。漓江流域市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容納入績(jī)效考核。
第六十四條 檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù),并依法接受監(jiān)督。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因失職對(duì)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力的,或者越權(quán)審批造成生態(tài)環(huán)境被破壞的,實(shí)行行政問責(zé)。
第六十五條 自治區(qū)和漓江流域市、縣人民政府建立漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)在保護(hù)和建設(shè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)漓江流域生態(tài)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)勸阻、舉報(bào)破壞生態(tài)環(huán)境的行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布舉報(bào)電話,接到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第八章 法律責(zé)任
第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十八條 從事漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的國(guó)家工作人員未依法履行管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 違反本條例第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定,在源頭自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐等相關(guān)禁止性活動(dòng)的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得;對(duì)保護(hù)區(qū)造成破壞的,可以并處三百元以上一萬元以下罰款。
違反第二十一條第二項(xiàng)規(guī)定,在源頭自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行開礦、采石等禁止性活動(dòng)的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得;對(duì)保護(hù)區(qū)造成破壞的,可以并處二千元以上一萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反第二十一條第三項(xiàng)規(guī)定,盜伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林等保護(hù)林木的,由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下罰款。濫伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林等保護(hù)林木的,由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下罰款。非法采伐、毀壞珍貴樹木,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反第二十一條第四項(xiàng)規(guī)定移植樹木的,由自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上林業(yè)主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令賠償損失,可以處違法所得五倍以上十倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反第二十一條第五項(xiàng)規(guī)定,在幼林地、特種用途林地和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
第七十條 違反本條例第二十六條規(guī)定,在禁止范圍開墾種植農(nóng)作物的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施;按照開墾面積,可以對(duì)個(gè)人處每平方米二元以下罰款、對(duì)單位處每平方米十元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定,在漓江干流、支流、水庫使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類以及其他有毒有害物品的,由海事管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門按照管理權(quán)限,處二千元以上二萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例第三十五條規(guī)定,向漓江源頭、干流、支流和水庫等水體傾倒農(nóng)業(yè)投入品廢棄物、丟棄死亡禽畜動(dòng)物尸體的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,消除污染。逾期不采取補(bǔ)救措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。對(duì)單位可以處二萬元以上二十萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人可以處二百元以上二千元以下罰款。
第七十三條 違反本條例第三十六條規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ闹攸c(diǎn)保護(hù)河段河堤、河灘、洲島經(jīng)營(yíng)餐飲的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督或者工商行政管理部門按照管理權(quán)限,責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處二千元以上一萬元以下罰款。
第七十四條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,使用地籠、電魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈的,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得,并處二千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 違反本條例第三十八條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營(yíng)中使用一次性發(fā)泡餐盒、不可降解塑料袋等物品的,由縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督或者工商行政管理部門按照管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為,沒收物品和違法所得,并處二千元以上一萬元以下罰款。
第七十六條 違反本條例第三十九條規(guī)定,在漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事開山、采石、開礦等破壞地形、地貌、植被和景觀活動(dòng)的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第四十九條規(guī)定,新建、擴(kuò)建建筑物的,由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)主管部門或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,對(duì)單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二萬元以上五萬元以下罰款。
第七十八條 違反本條例第五十二條規(guī)定,在漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)造成污染和破壞的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一千元以上一萬元以下罰款。
第七十九條 違反本條例第五十五條第一款規(guī)定,在漓江干流、主要支流、源頭、水庫保護(hù)范圍內(nèi)的水體網(wǎng)箱養(yǎng)殖以及可能造成水域污染的其他規(guī)模養(yǎng)殖的,或者在漓江流域的其他水體內(nèi)從事限制規(guī)模外養(yǎng)殖生產(chǎn)的,由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款。
違反第五十五條第二款規(guī)定,在漓江流域養(yǎng)殖未經(jīng)批準(zhǔn)的水生物種的,由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期治理或者采取其他補(bǔ)救措施,拒不改正的,處一千元以上二萬元以下罰款。
第八十條 違反本條例第五十八條規(guī)定,隨意丟棄廢棄物污染環(huán)境的,由風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令采取補(bǔ)救措施,處一百元以上五百元以下罰款;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第九章 附則
第八十一條 本條例自2012年1月1日起施行。
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