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2016民兵預備役工作條例全文
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第一章 總則
第一條為做好民兵、預備役工作、加強國防后備力量建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《民兵工作條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于民兵、預備役部隊和預備役人員。
民兵是指不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織,是國家武裝力量的組成部分。預備役部隊是指平時按照規(guī)定進行訓練,戰(zhàn)時根據(jù)國家發(fā)布的動員令轉(zhuǎn)為現(xiàn)役部隊的武裝力量。預備役人員是指編入民兵組織、預備沒部隊的人員和未編入民兵組織、預備役部隊但經(jīng)過登記服預備役的人員。
第三條依法參加民兵組織和服預備役是公民的光榮義務(wù),依法做好民兵、預備役工作,是機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的國防職責。
第四條民兵、預備役工作應當適應新時期軍事戰(zhàn)略方針的要求,適應社會主義市場經(jīng)濟的需要.堅持平戰(zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合,注重質(zhì)量建設(shè)。
第五條地方各級人民政府應當加強對民兵、預備役工作的領(lǐng)導,統(tǒng)籌安排民兵、預備役工作,研究解決民兵、預備役工作中的有關(guān)問題,組織、監(jiān)督有關(guān)部門和單位完成民兵、預備役工作任務(wù)。
第六條省軍區(qū)、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣(市、區(qū))人民武裝部(以下統(tǒng)稱軍事機關(guān))在上級軍事機關(guān)和同級人民政府領(lǐng)導下,負責辦理本行政區(qū)域內(nèi)的民兵、預備役工作。
第七條在民兵、預備役工作中做出顯著成績的單位和個人,由軍隊或者縣級以上人民政府和軍事機關(guān)給予表彰、獎勵。
第二章 基層人民武裝部
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道人民武裝部以及按照國家、省有關(guān)規(guī)定設(shè)立的企業(yè)事業(yè)單位人民武裝部(以下統(tǒng)稱基層人民武裝部),負責本地區(qū)、本單位的民兵、預備役工作。
按規(guī)定不設(shè)立人民武裝部的單位,應當確定一個部門并指定專人負責民兵、預備役工作。
第九條 基層人民武裝部的設(shè)立、變更和撤銷,由縣(市、區(qū))人民政府、縣(市、區(qū))人民武裝部研究提出意見、報設(shè)區(qū)的市人民政府、軍分區(qū)(警備區(qū))決定。
第十條基層人民武裝部的職數(shù)、職位及人員編制、選配、任免,應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
基層人民武裝部專職人員的管理,實行上級軍事機關(guān)和所在單位雙重領(lǐng)導。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道專職從事人民武裝工作的人員,參照國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)事業(yè)單位專職從事人民武裝工作的人員,其工資、福利等待遇,不低于本單位同級管理人員。
第十一條設(shè)立人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人或者主要負責人,經(jīng)當?shù)剀娛聶C關(guān)審查合格,按照任免權(quán)限和程序任命后,兼任本單位人民武裝部第一部長。
第三章 組織建設(shè)
第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、新區(qū)、開發(fā)區(qū)、社區(qū)應當按照規(guī)定建立民兵組織、其所建立的民兵組織必須報經(jīng)縣(市、區(qū))人民武裝部核準。
經(jīng)縣(市、區(qū))人民武裝部確定,適齡人員達到建立民兵排或者基干民兵班的企業(yè)事業(yè)單位,應當建立民兵組織。
未編入民兵組織且符合服兵役條件的男性公民,應當按照當?shù)剀娛聶C關(guān)的要求,進行預備役登記。
第十三條基干民兵單獨編組。根據(jù)需要,可以在基干民兵中組建應急分隊和專業(yè)技術(shù)分隊。
市、縣(市)人民政府所在地和沿海、沿江、沿湖、沿鐵路、沿公路干線的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及重要目標所在地,按照軍事機關(guān)的要求組建民兵應急分隊。
高等院校、科研機構(gòu)的附屬企業(yè)事業(yè)單位、以及郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生、工程機械、民航、氣象和其他與軍事專業(yè)相關(guān)的單位,組建民兵對口專業(yè)分隊。
在高科技企業(yè)事業(yè)單位中,組建與軍事專業(yè)有關(guān)的民兵對口專業(yè)分隊。
第十四條基干民兵、預備役部隊人員離開戶籍所在地超過三十天的,應當將本人的通信聯(lián)系方式告知所屬基層人民武裝部或者預備役連,在接到召回通知后必須按時歸隊。
第十五條行政村民兵營長由所在村提名,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民武裝部會同有關(guān)部門考察后任命,并報上一級軍事機關(guān)備案。
企業(yè)事業(yè)單位民兵組織的軍政主官,經(jīng)當?shù)剀娛聶C關(guān)審查合格后任命。企業(yè)事業(yè)單位民兵組織的軍政主官,可以由本單位負責人兼任。
第十六條基層人民武裝部應當建立和執(zhí)行民兵干部例會、民兵活動、武器擦拭保養(yǎng)等制度,對民兵組織每年必須進行一次整頓。
第十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、企業(yè)事業(yè)單位應當按照軍事機關(guān)的要求,加強基層人民武裝部、民兵連(營)部、民兵活動室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十八條預備役部隊的組織建設(shè),預備役軍官的選拔、管理、任免按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 政治工作
第十九條地方各級人民政府、軍事機關(guān)和基層人民武裝部,應當按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和加強國防建設(shè)的要求,開展民兵、預備役政治工作。
第二十條基層人民武裝部應當會同有關(guān)部門、參照征集新兵的標準,對擬編入民兵組織、預備役部隊的人員進行政治審查,對已經(jīng)編入民兵組織、預備役部隊的人員進行政治考察。
第二十一條民兵預備役人員平時的政治教育,應當以民兵干部、基干民兵和預備沒部隊官兵為重點對象;擅癖、預備役部隊官兵每年集中進行政治教育的時間不少于十六課時。普通民兵的政治教育,結(jié)合組織整頓、征兵和重大節(jié)日活動等時機進行,每年不少于兩次。
民兵、預備役部隊訓練期間的政治教育應當納入訓練計劃,統(tǒng)一安排和組織實施。
縣(市、區(qū))人民武裝部和預備役團分別負責對民兵、預備役部隊官兵政治教育進行檢查和考核。第五章軍事訓練和戰(zhàn)備執(zhí)勤
第二十二條民兵、預備役部隊年度軍事訓練任務(wù),由省、市、縣(市、區(qū))人民政府和同級軍事機關(guān)逐級下達,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位應當按照規(guī)定保證參加訓練人員的訓練時間。確有特殊情況需要減少訓練任務(wù)的縣(市、區(qū)),必須報經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府、軍分區(qū)(警備區(qū))批準:需要免除訓練任務(wù)的縣(市、區(qū)),必須報經(jīng)省人民政府、省軍區(qū)批準。
第二十三條縣(市、區(qū))人民武裝部,應當按照《民兵軍事訓練大綱》的要求,以民兵干部、民兵應急分隊、專業(yè)技術(shù)分隊的訓練為重點,組織實施民兵軍事訓練。
預備役師、團應當按照《預備役部隊軍事訓練與考核大綱》的要求,組織實施本部隊的訓練。
第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立配套完善的民兵、預備役部隊訓練基地,訓練基地的使用與管理由同級軍事機關(guān)或者預備役部隊負責,任何單位和個人不得侵占。
第二十五條軍事機關(guān)應當組織民兵預備役人員參加戰(zhàn)備執(zhí)勤處置突發(fā)事件,做好重大活動、重要時期的安全保衛(wèi)工作。
動用民兵預備役人員參加戰(zhàn)備執(zhí)勤,其批準權(quán)限和程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民兵預備役人員擔負勤務(wù)的報酬或者補助,由使用單位支付。
第五章 武器裝備
第二十六條民兵武器彈藥的配備、補充和維修統(tǒng)一由省軍區(qū)、軍分區(qū)(警備區(qū))負責。
民兵應急分隊執(zhí)行任務(wù)所需的防暴、運輸、通信等裝備器材,由當?shù)厝嗣裾鋫浔U,對口專業(yè)分隊所需技術(shù)裝備,由所在單位保障。
預備役部隊武器彈藥的配備、補充和維修,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條省、市、縣(市、區(qū))和按照國家有關(guān)規(guī)定配備民兵武器裝備的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)事業(yè)單位,應當按照軍事機關(guān)的要求,建立符合安全和技術(shù)管理要求的民兵武器裝備庫(室),并按規(guī)定配備看管人員,對不具備安全存放條件的民兵武器裝備庫(室),應當及時整改,確保安全。
省、市、縣(市、區(qū))民兵武器裝備倉庫的新建、擴建和改建,必須報經(jīng)省軍區(qū)審批;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)事業(yè)單位民兵武器庫(室)新建、擴建和改建,必須報經(jīng)軍分區(qū)(警備區(qū))審批。
第二十八條各級軍事機關(guān)負責民兵武器裝備管理工作,對安全管理工作進行檢查、監(jiān)督。
民兵武器裝備庫(室)應當報所在地公安機關(guān)備案,公安機關(guān)應當將其列為安全保衛(wèi)的重點目標,配合軍事機關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。
第六章 經(jīng)費保障
第二十九條民兵事業(yè)費由省人民政府列入財政預算,城市民兵預備役人員〔含戶籍在城區(qū)的農(nóng)業(yè)人員)訓練活動費由設(shè)區(qū)的市人民政府列入財政預算,農(nóng)村民兵預備役人員(含縣、縣級市本級及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人員)訓練活動費由縣(市)人民政府列入財政預算,并分別按時劃撥給同級軍事機關(guān)。各級民兵預備役部隊訓練基地、武器裝備倉庫建設(shè)維護費和民兵預備役重大活動經(jīng)費等,由同級地方人民政府保障。經(jīng)費的具體標準由地方各級人民政府和同級軍事機關(guān)、按照國家和省有關(guān)規(guī)定共同確定。
預備役部隊經(jīng)費保障按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)事業(yè)單位的民兵武器裝備庫(室)建設(shè)所需經(jīng)費由所在單位負責。
第三十條民兵、預備役工作經(jīng)費應當嚴格管理,?顚S,接受地方財政、審計部門的監(jiān)督。
第三十一條企業(yè)事業(yè)單位的民兵預備役人員在參加軍事訓練期間,由其所在單位照發(fā)工資和獎金,原有的福利待遇不變;伙食補助和往返差旅費由所在單位按照國家規(guī)定在有關(guān)項目中開支。
農(nóng)村的民兵預備役人員在參加軍事訓練期間,由軍事機關(guān)按照當?shù)貏趧恿κ杖肫骄,從民兵預備役人員訓練費項目中給予誤工補貼。
第七章 法律責任
第三十二條符合條件的公民拒絕、逃避參加民兵組織、預備役部隊或者預備役登記,民兵預備役人員拒絕、逃避參加軍事訓練和執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的,由縣級人民政府責令限期改正;逾期不改正的,由縣級人民政府強制其履行義務(wù),并可以處二百元以上三千元以下罰款。
第三十三條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位拒絕完成本條例規(guī)定的民兵、預備役工作任務(wù),阻撓公民履行義務(wù)的.由縣級人民政府責令限期改正,并可以處五千元以上三萬元以下罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第三十四條擾亂民兵、預備役工作秩序,或者阻礙民兵、預備役工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰;使用暴力、威脅方法,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 國家工作人員在民兵、預備役工作中,收受賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守的。依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 縣級人民政府對違反民兵、預備役工作法律法規(guī)的單位和個人實施的處罰,由縣級人民政府兵役機關(guān)具體辦理。
第八章 附則
第三十七條本條例自2002年2月1日起施行。
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