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甘肅省邊境管理?xiàng)l例(全文)
《甘肅省邊境管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年7月29日通過(guò),自2016年10月1日起施行。
按照規(guī)定,凡在本省邊境管理范圍內(nèi)出境入境、居住、通行、生產(chǎn)或者從事其他活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本《條例》。省人民政府和邊境所在地市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全防范機(jī)制,及時(shí)研究解決重大問(wèn)題,將邊境管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作。
《條例》指出,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)國(guó)界標(biāo)志、保護(hù)邊防設(shè)施和維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的義務(wù)。邊境所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)邊境管理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)鄰國(guó)不明物體、空飄物品或者其他可疑物品進(jìn)入我國(guó)境內(nèi),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T(mén),不得自行處置。出入國(guó)境和出入邊境地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)持本人合法有效證件,接受公安邊防部門(mén)的檢查。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),任何人不得進(jìn)入邊境禁區(qū)。外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)入邊境地帶。外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人或者無(wú)邊境管理區(qū)戶籍的中國(guó)公民在邊境管理區(qū)住宿的,留宿單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其姓名、住址、來(lái)往事由等情況予以記錄,并到當(dāng)?shù)毓策叿啦块T(mén)登記。任何單位和個(gè)人不得組織、運(yùn)送無(wú)合法有效證件的人員出入邊境地區(qū);不得為無(wú)合法有效證件的人員出入邊境地區(qū)提供便利條件;不得收留、雇傭、安置無(wú)合法有效證件的人員。
甘肅省邊境管理?xiàng)l例如下:
第一條 為了加強(qiáng)邊境管理,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和邊境地區(qū)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本省邊境管理范圍內(nèi)出境入境、居住、通行、生產(chǎn)或者從事其他活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)邊境管理,包括國(guó)界管理、口岸和邊境通道管理、邊境地區(qū)管理。
國(guó)界管理是指國(guó)界線及其標(biāo)志的管理;口岸和邊境通道管理是指對(duì)出境入境的人員、物品及交通運(yùn)輸工具的管理;邊境地區(qū)管理是指對(duì)省人民政府根據(jù)邊境管理需要所劃定的邊境管理區(qū)、邊境地帶和邊境禁區(qū)的管理。本省邊境管理區(qū)是指肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)流水、音凹峽、紅柳泉北相連之線以北地區(qū);邊境地帶是指緊靠國(guó)界線兩千米以內(nèi)、但距國(guó)界線最近處不得少于二十米的區(qū)域;邊境禁區(qū)是指在邊境管理區(qū)內(nèi)劃定的特別控制區(qū)。
第四條 省人民政府和邊境所在地市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全防范機(jī)制,及時(shí)研究解決重大問(wèn)題,將邊境管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作。
第五條 公安邊防部門(mén)主管邊境管理工作,負(fù)責(zé)邊境地區(qū)出入國(guó)境檢查、出入邊境地區(qū)檢查和邊境地區(qū)治安管理等執(zhí)法工作。
外事、交通運(yùn)輸、文物、國(guó)土資源、商務(wù)、海關(guān)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好邊境管理相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)國(guó)界標(biāo)志、保護(hù)邊防設(shè)施和維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的義務(wù)。
邊境所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)邊境管理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 界碑、界樁等國(guó)界標(biāo)志的設(shè)立或者重建,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及我國(guó)與蒙古國(guó)簽訂的邊界條約、達(dá)成的協(xié)議或者議定書(shū)執(zhí)行。國(guó)界標(biāo)志的維護(hù)由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)。
第八條 任何單位和個(gè)人從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),并自批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓策叿啦块T(mén)備案并接受管理:
(一)在國(guó)界線我方一側(cè)一百米范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)在國(guó)界線我方一側(cè)五百米范圍內(nèi)采礦、測(cè)繪、勘查等;
(三)在國(guó)界線我方一側(cè)一千米范圍內(nèi)燒荒、鳴槍;
(四)在國(guó)界線我方一側(cè)兩千米范圍內(nèi)爆破作業(yè)。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)鄰國(guó)不明物體、空飄物品或者其他可疑物品進(jìn)入我國(guó)境內(nèi),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T(mén),不得自行處置。
第十條 出入國(guó)境和出入邊境地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)持本人合法有效證件,接受公安邊防部門(mén)的檢查。
鄰國(guó)邊境地區(qū)居民進(jìn)入本省邊境地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、范圍活動(dòng);前往非邊境地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)持有我國(guó)規(guī)定的合法有效證件。
未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),任何人不得進(jìn)入邊境禁區(qū)。外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)入邊境地帶。
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人或者無(wú)邊境管理區(qū)戶籍的中國(guó)公民在邊境管理區(qū)住宿的,留宿單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其姓名、住址、來(lái)往事由等情況予以記錄,并到當(dāng)?shù)毓策叿啦块T(mén)登記。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得組織、運(yùn)送無(wú)合法有效證件的人員出入邊境地區(qū);不得為無(wú)合法有效證件的人員出入邊境地區(qū)提供便利條件;不得收留、雇傭、安置無(wú)合法有效證件的人員。
第十二條 公安邊防部門(mén)實(shí)施邊防檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)攜帶、載運(yùn)違禁物品的,應(yīng)當(dāng)依法扣押并移交有關(guān)部門(mén)處理。
第十三條 公安邊防部門(mén)根據(jù)邊境管理需要,可在邊境地區(qū)或者出入邊境地區(qū)交通要道設(shè)立臨時(shí)邊境檢查點(diǎn),依法實(shí)施檢查。
第十四條 鄰國(guó)邊境地區(qū)居民因發(fā)生不可抗力或者其他不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況,未持合法有效出入境證件進(jìn)入本省邊境地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)在公安邊防部門(mén)劃定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng);緊急情況消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)離境;拒不離境的,公安邊防部門(mén)可以遣送其出境。
第十五條 邊境地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)牲畜家禽的看護(hù)管理,防止牲畜家禽越界進(jìn)入鄰國(guó)境內(nèi),發(fā)現(xiàn)牲畜家禽越界進(jìn)入鄰國(guó)境內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T(mén),不得越界趕返或者自行索要。
邊境地區(qū)居民發(fā)現(xiàn)鄰國(guó)牲畜家禽越界進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T(mén),不得宰殺、變賣(mài)、藏匿、使役或者以其他方式處置。
第十六條 在邊境地區(qū)開(kāi)辦貿(mào)易區(qū)和旅游景區(qū),按照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定審批。
第十七條 違反本條例第八條規(guī)定的,由公安邊防部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第十八條 違反本條例第九條、第十五條第二款規(guī)定的,由公安邊防部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,處五百元以上一千元以下罰款。
第十九條 違反本條例第十條第一款規(guī)定,未持合法有效證件出入邊境地區(qū)的,由公安邊防部門(mén)給予警告或者處二百元以下罰款。
第二十條 違反本條例第十一條規(guī)定的,由公安邊防部門(mén)處五百元以上一千元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第二十一條 邊境管理有關(guān)部門(mén)及其工作人員,在邊境管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 本條例自2016年10月1日起施行。
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