2016年12月1日《拉薩市城市供水用水條例》施行
為了加強城市供水用水管理，維護城市供水用水雙方的合法權(quán)益，確保水質(zhì)安全，推進節(jié)水型城市建設(shè)，拉薩市制定了《拉薩市城市供水用水條例》(以下簡稱《條例》)，自2016年12月1日起施行�！稐l例》所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。其中，城市公共供水，是指城市供水企業(yè)通過公共供水管道及其附屬設(shè)施向用水單位和個人提供用水。
供水管理
應(yīng)當保持不間斷供水
拉薩市市政市容管委會相關(guān)負責(zé)人介紹，《條例》要求環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，共同做好城市供水水源保護工作。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當在城市供水水源保護區(qū)邊界設(shè)立標志和告示牌。任何單位和個人不得在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事一切污染和破壞水源的活動。
“城市公共供水管理覆蓋區(qū)域內(nèi)，任何單位和個人不得擅自新建自備水源工程取水。同時已經(jīng)建成的自備水源工程，由水行政主管部門限期關(guān)閉。”該負責(zé)人說道，不過因生產(chǎn)經(jīng)營特殊需要，確需使用自備水源或者建設(shè)自備水源工程取水的，需經(jīng)水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準。
“今后供水企業(yè)必須依法取得企業(yè)法人資格、工商營業(yè)執(zhí)照、取水許可證、衛(wèi)生許可證后，才可以從事供水經(jīng)營活動。”該負責(zé)人強調(diào)，同時供水企業(yè)還應(yīng)當具備可以提供穩(wěn)定的供水水源、擁有符合設(shè)計要求的供水設(shè)施及合格的從業(yè)人員、制定保證安全穩(wěn)定供水的規(guī)章制度及與供水規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急處置能力、符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件等。
“供水企業(yè)在為居民提供供水服務(wù)時，也必須遵守相應(yīng)的規(guī)定。”該負責(zé)人一一分析道，供水企業(yè)應(yīng)當保持不間斷供水、供水應(yīng)當符合國家規(guī)定的壓力和水質(zhì)標準，保障安全正常供水，以及因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當報供水行政主管部門批準后，提前24小時向用水單位和個人公告停止供水的原因和時間。停止供水超過24小時不能恢復(fù)供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施，解決居民生活用水。“如果發(fā)生自然災(zāi)害、爆管、電力故障或者其他突發(fā)事故停止供水的，要及時搶修并同時通知用水單位和個人。”
對于從事供水作業(yè)人員，《條例》規(guī)定，作業(yè)人員每年進行一次健康檢查，并建立健康檔案，體檢合格后才能上崗。水價應(yīng)當分居民用水、非居民用水、特種行業(yè)用水等類別。供水價格調(diào)整應(yīng)當舉行聽證會，物價行政主管部門應(yīng)當根據(jù)聽證會意見確定方案后報市人民政府批準，并向社會公布。
用水管理
不得盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水
《條例》規(guī)定，城市供水企業(yè)應(yīng)當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，實行一戶一結(jié)算計量水表，定期抄表計量，由供水企業(yè)與用水單位和個人直接結(jié)算，用水單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定標準按時繳納水費。
“生產(chǎn)和生活等不同類別用水，應(yīng)該要分別裝表計量，如果暫時不能分開裝表的，由供水企業(yè)按實際用水量核定計算。”該負責(zé)人表示，用水單位和個人無正當理由拒不繳納水費的，供水企業(yè)可以向欠費用水單位和個人發(fā)出催繳通知，如果用水單位和個人逾期仍不繳納水費的，供水企業(yè)須及時向供水行政主管部門報告，并根據(jù)合同約定采取相應(yīng)措施。
“像我們市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和景觀等公共事業(yè)用水的，也應(yīng)該向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)，設(shè)立專用水栓，安裝結(jié)算計量水表。如果此類用水具備再生水使用條件的，應(yīng)當使用再生水，不具備再生水使用條件的，應(yīng)當采取循環(huán)用水、重復(fù)用水或者其他節(jié)水措施，”該負責(zé)人強調(diào)，以水為原料生產(chǎn)的行業(yè)，應(yīng)該采取節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當科學(xué)回收利用，不得直接排放。同時，從事洗浴、游泳、水上娛樂等經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當安裝、使用節(jié)水設(shè)施，提高水的利用率。
“假如用水單位和個人改變了用水的類別、擴大用水范圍、變更戶名、水表分戶、移表或者停止用水的，也必須向供水企業(yè)辦理變更手續(xù)，未辦理變更手續(xù)的，按照水價高的類別計收水費。”該負責(zé)人解釋道，任何單位和個人都不得盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水、擅自將自建供水設(shè)施或者二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)連接、擅自在城市供水管道上直接裝泵抽水、擅自私裝、改裝、拆卸、倒裝、毀壞結(jié)算計量水表或者干擾結(jié)算計量水表正常計量。此外，嚴禁產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接，以及其他危害城市供水用水安全的行為。
“《條例》要求，供水企業(yè)要保證結(jié)算計量水表符合國家規(guī)定的.技術(shù)標準，用水單位和個人對結(jié)算計量水表讀數(shù)有異議的，有權(quán)要求質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門校驗。”該負責(zé)人說道，用水單位和個人發(fā)現(xiàn)結(jié)算計量水表損壞的，應(yīng)當及時告知供水企業(yè)。因用戶原因造成結(jié)算計量水表損壞不能計量的，供水企業(yè)可以根據(jù)用水單位和個人最近6個月的平均月用水量結(jié)算。
法律責(zé)任
違反《條例》將被處罰
“對于違反《條例》規(guī)定的，按照相關(guān)內(nèi)容進行處罰。”該負責(zé)人稱，若有單位或個人盜用或?qū)９┤魏螁挝缓蛡�人存在盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水等行為，就交由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以對個人處以一千元以上一萬元以下罰款，對單位處以二萬元以上五萬元以下罰款。
有供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的、擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的、未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的情形之一的，交由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，可以對個人處以一千元以上一萬元以下罰款，對單位處以二萬元以上五萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以停業(yè)整頓。對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以予以行政處分。
該負責(zé)人表示，工作人員在城市供水用水工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。同時，違反該《條例》規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
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