《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》2017年1月1日起施行

　　9月29日，自治區(qū)第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過了自治區(qū)城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳發(fā)布的 《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)，該《條例》將于2017年1月1日起施行。
 

　　據(jù)悉，廣西是全國規(guī)定新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準的第六個省份，對自治區(qū)綠色建筑的跨越式發(fā)展有著劃時代的意義。

　　既有建筑改造方面，鼓勵既有建筑按照綠色建筑標準進行改造，鼓勵國家機關(guān)辦公建筑采用合同能源管理模式進行節(jié)能改造，對改造后節(jié)約的能耗資金，按照合同支付給節(jié)能機構(gòu)的支出視同能源費用進行列支。

　　既有建筑節(jié)能改造中，鼓勵和扶持采用太陽能、空氣能、地熱能等可再生能源，明確縣以上人民政府應(yīng)當安排民用建筑節(jié)能專項資金，用于支持可再生能源的應(yīng)用，引導金融機構(gòu)對可再生能源應(yīng)用等項目提供支持。

　　建筑節(jié)能方面，《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當支持建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品的開發(fā)與推廣使用，限制或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品。進一步提高新建建筑節(jié)能標準水平，嚴格建筑節(jié)能全過程監(jiān)管工作。

　　《條例》共八章四十一條。《條例》明確了民用建筑節(jié)能工作的'“五個主要領(lǐng)域”：新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、綠色建筑應(yīng)用節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用節(jié)能;確立了民用建筑節(jié)能工作的“七項基本制度”：新建建筑市場準入制度，既有建筑節(jié)能改造制度，建筑用能系統(tǒng)運行管理制度，建筑能效測評制度，建筑能耗統(tǒng)計評價制度，建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、限制、淘汰制度，建筑節(jié)能目標責任、考核評價制度;建立了“三項基本政策”：建筑節(jié)能服務(wù)體系培育政策、建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策、違反建筑節(jié)能處罰政策。

　　此外，《條例》完善建筑節(jié)能閉合管理機制，重點執(zhí)行好規(guī)劃節(jié)能審查、節(jié)能設(shè)計專篇、節(jié)能工程專項驗收等管理制度，強化建設(shè)工程全過程把關(guān)，確保標準落到實處，凡不符合標準要求的建設(shè)項目，不得通過施工圖設(shè)計審查、不得發(fā)放施工許可證，不得進行竣工驗收備案。

　　全面深入實施綠色建筑�！稐l例》中明確規(guī)定了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當按照綠色建筑標準進行建設(shè)。使用財政性資金投資建設(shè)的機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑按照二星級以上綠色建筑標準進行建設(shè)。對執(zhí)行綠色建筑標準的項目的設(shè)計方案及施工圖設(shè)計審查作出明確規(guī)定，并明確了已獲得綠色建筑設(shè)計評價標識的項目的施工及運行管理的相關(guān)規(guī)定。

　　《條例》還規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具備可再生能源利用條件的下列建筑應(yīng)當至少應(yīng)用一種可再生能源：1、建筑面積1萬平方米以上使用中央空調(diào)的公共建筑和機關(guān)辦公建筑;2、集中提供熱水的賓館、酒店、醫(yī)院、學校建筑;3、十二層以下的住宅建筑;4、建筑面積五萬平方米以上的建筑群。采用集中空調(diào)系統(tǒng)且有穩(wěn)定熱水需求、建筑面積在2萬平方米以上的新建(含改建、擴建)公共建筑，應(yīng)當配套設(shè)計和建設(shè)空調(diào)余熱回收利用裝置。鼓勵具備太陽能利用條件的單位、個人安裝和使用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、太陽能采暖制冷等太陽能利用系統(tǒng)。要求建設(shè)單位建設(shè)的可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

　　同時，《條例》規(guī)定縣級以上政府建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，針對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等組織開展節(jié)能改造。明確規(guī)定了縣級以上政府應(yīng)當制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和激勵政策，確保既有建筑節(jié)能改造的實施�！稐l例》還對新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、竣工驗收及商品房銷售進一步提高了新建建筑節(jié)能標準水平，嚴格建筑節(jié)能全過程監(jiān)管工作。為確保實施，《條例》對法律責任的設(shè)定原則是法律、行政法規(guī)已規(guī)定的，不作重復規(guī)定。對新設(shè)的禁止性規(guī)定，則設(shè)置了相應(yīng)的法律責任，以確保《條例》得以有效實施。

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