廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例解讀
9月29日，自治區(qū)第十二屆人大常委會第二十五次會議通過《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》 (以下簡稱《條例》)。條例將于2017年1月1日起施行。
據(jù)不完全統(tǒng)計，廣西每年新增民用建筑達6000多萬平方米，建材生產(chǎn)和建筑建造過程中消耗了大量的能源資源，給社會帶來了較嚴重的能源負擔和環(huán)境污染，給廣西經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大壓力。《條例》的出臺是對國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》的細化，同時又切合了廣西民用建筑節(jié)能管理的實際，具有鮮明的地方特色，對于落實五大發(fā)展理念，促進廣西能源資源節(jié)約和合理化利用，改善人居環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。
《條例》共八章四十一條�！稐l例》明確了民用建筑節(jié)能工作的“五個主要領(lǐng)域”：新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、綠色建筑應(yīng)用節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用節(jié)能;確立了民用建筑節(jié)能工作的“七項基本制度”：新建建筑市場準入制度，既有建筑節(jié)能改造制度，建筑用能系統(tǒng)運行管理制度，建筑能效測評制度，建筑能耗統(tǒng)計評價制度，建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、限制、淘汰制度，建筑節(jié)能目標責任、考核評價制度;建立了“三項基本政策”：建筑節(jié)能服務(wù)體系培育政策、建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策、違反建筑節(jié)能處罰政策。
此外，《條例》完善建筑節(jié)能閉合管理機制，重點執(zhí)行好規(guī)劃節(jié)能審查、節(jié)能設(shè)計專篇、節(jié)能工程專項驗收等管理制度，強化建設(shè)工程全過程把關(guān)，確保標準落到實處，凡不符合標準要求的建設(shè)項目，不得通過施工圖設(shè)計審查、不得發(fā)放施工許可證，不得進行竣工驗收備案。
綠色建筑標識項目可獲政府獎勵
《條例》中明確規(guī)定了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當按照綠色建筑標準進行建設(shè)。使用財政性資金投資建設(shè)的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑一律按照二星級以上綠色建筑標準進行建設(shè)�？辈臁⒃O(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當執(zhí)行綠色建筑明確了綠色建筑項目的建設(shè)、規(guī)劃、相關(guān)標準，確保綠色建筑質(zhì)量建設(shè)、購買、運營綠色建筑的，外墻保溫層的建筑面積不計入建筑容積率;取得綠色建筑標識的項目，按照國家、自治區(qū)以及綠色建筑所在地市、縣人民政府的規(guī)定享受獎勵政策。
新建商品房需公布節(jié)能信息
針對廣西部分地區(qū)存在的新建建筑在設(shè)計階段執(zhí)行建筑節(jié)能標準要求，而在施工階段包括材料、產(chǎn)品采購過程中隨意降低或取消建筑節(jié)能技術(shù)措施的問題，《條例》對新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、竣工驗收及商品房銷售的相關(guān)要求作出了明確規(guī)定，進一步提高新建建筑節(jié)能標準水平，嚴格建筑節(jié)能全過程監(jiān)管工作。要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并按照國家規(guī)定在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
推進可再生能源建筑應(yīng)用
《條例》規(guī)定了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具備可再生能源利用條件的.下列建筑應(yīng)當至少應(yīng)用一種可再生能源：1、建筑面積1萬平方米以上使用中央空調(diào)的公共建筑和機關(guān)辦公建筑;2、集中提供熱水的賓館、酒店、醫(yī)院、學校建筑;3、十二層以下的住宅建筑;4、建筑面積五萬平方米以上的建筑群。采用集中空調(diào)系統(tǒng)且有穩(wěn)定熱水需求、建筑面積在2萬平方米以上的新建(含改建、擴建)公共建筑，應(yīng)當配套設(shè)計和建設(shè)空調(diào)余熱回收利用裝置。鼓勵具備太陽能利用條件的單位、個人安裝和使用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、太陽能采暖制冷等太陽能利用系統(tǒng)。要求建設(shè)單位建設(shè)的可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
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