《山東省水路交通條例》2017年1月1日起施行
近日，山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)《山東省水路交通條例》，細(xì)化了航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核制度，明確了省、市審核主體、審核范圍。條例明確內(nèi)河碼頭前沿應(yīng)當(dāng)與航道保持足夠的距離，保障船舶靠泊、裝卸作業(yè)不占用公共航道。該條例將于2017年1月1日起施行。
條例規(guī)定，從事水上旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)建立和實(shí)施船舶安全營(yíng)運(yùn)管理體系，按照有關(guān)旅客、船舶安全和防污染的強(qiáng)制保險(xiǎn)規(guī)定參加相應(yīng)的保險(xiǎn);有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定水路交通應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)方案，并定期組織演練、演習(xí);鼓勵(lì)具備水上搜救能力的社會(huì)力量參與水上搜尋救助。
我省有57座經(jīng)營(yíng)性浮橋，涉9個(gè)市，年通行車(chē)輛約1300萬(wàn)車(chē)次。浮橋承壓舟管理目前沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，條例規(guī)定，承壓舟應(yīng)當(dāng)作為船舶進(jìn)行登記檢驗(yàn)，并授權(quán)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定浮橋檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范。此外，還規(guī)定浮橋應(yīng)當(dāng)配備浮橋操作員。
《山東省水路交通條例》
第一章總則
第一條為了維護(hù)水路交通秩序，保障水路交通安全，促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事航道、港口、渡口的規(guī)劃、建設(shè)、管理和水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、船舶與船員管理、水路交通安全管理以及其他相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條水路交通事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、安全暢通、生態(tài)環(huán)保、高效便民的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路交通工作的領(lǐng)導(dǎo),將水路交通事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)，建立健全水路交通工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在財(cái)政預(yù)算中安排與水路交通發(fā)展需要相適應(yīng)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維護(hù)資金，支持和保障水路交通事業(yè)發(fā)展。
第五條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水路交通管理工作;港航管理機(jī)構(gòu)、地方海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行具體的管理職責(zé)。
發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、海洋與漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價(jià)格等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，做好水路交通管理相關(guān)工作。
國(guó)家直屬海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的水上交通安全監(jiān)督管理工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投資水路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)。
鼓勵(lì)、支持港口經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者等通過(guò)兼并、收購(gòu)、入股等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
第七條交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及港航管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行管理服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)水路交通市場(chǎng)監(jiān)管，健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)誠(chéng)信體系，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，建立投訴和舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章航道
第八條縣級(jí)以上人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)航道規(guī)劃建設(shè)用地、用海予以優(yōu)先保障。
第九條省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、水利、海洋與漁業(yè)等部門(mén)編制全省航道規(guī)劃，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
全省航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域、區(qū)域綜合規(guī)劃和水資源規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。
第十條建設(shè)與航道有關(guān)的工程,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究階段開(kāi)展航道通航條件影響評(píng)價(jià)，并報(bào)送有審核權(quán)的港航管理機(jī)構(gòu)審核，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
除國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核的建設(shè)項(xiàng)目航道通航條件影響評(píng)價(jià)外，對(duì)與海上航道和規(guī)劃確定的四級(jí)以上內(nèi)河航道有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，其航道通航條件影響評(píng)價(jià)由省港航管理機(jī)構(gòu)審核，其他的航道通航條件影響評(píng)價(jià)由設(shè)區(qū)的市港航管理機(jī)構(gòu)審核。
建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行航道通航條件影響評(píng)價(jià)或者經(jīng)審核不符合規(guī)定要求的，建設(shè)單位不得建設(shè)。政府投資項(xiàng)目未進(jìn)行航道通航條件影響評(píng)價(jià)或者經(jīng)審核不符合規(guī)定要求的，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的部門(mén)不予批準(zhǔn)。
第十一條在規(guī)劃通航的河流上建設(shè)攔河閘壩的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)，同步建設(shè)通航建筑物或者預(yù)留通航建筑物位置。在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求所在地設(shè)區(qū)的市港航管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
第十二條在內(nèi)河航道兩側(cè)建設(shè)碼頭，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與吞吐能力相適應(yīng)的停泊區(qū)。內(nèi)河碼頭前沿應(yīng)當(dāng)與航道保持足夠的距離，保障船舶靠泊、裝卸作業(yè)不占用公共航道。
第十三條新建、改建、擴(kuò)建航道時(shí)，與航道有關(guān)的工程、設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行改造，并依法予以補(bǔ)償。
第十四條因水資源變化造成堵航、斷航的，省或者設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)調(diào)配水資源，改善通航條件。
船閘應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)翻(補(bǔ))水設(shè)施，保障航道最低通航水位，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。
第十五條船閘應(yīng)當(dāng)定期保養(yǎng)、維護(hù)，保持設(shè)備正常運(yùn)行。船舶進(jìn)出閘應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度指揮，不得擅自滯留、搶位或者超越其他船舶。
港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布船閘上下游水位變化信息，提高通行效率，為船舶提供安全便捷的通過(guò)條件。
第十六條因裝卸作業(yè)和排放廢棄物等影響航道通行的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)清除;不能及時(shí)清除的，港航管理機(jī)構(gòu)可以立即組織清除并依法通知當(dāng)事人，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第十七條航道水位變化、施工作業(yè)等影響通航條件和通航安全的，港航管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)發(fā)布通告，公布航道尺度變化、航標(biāo)調(diào)整等信息以及禁止或者限制船舶通行的.時(shí)間、航區(qū)。
船舶不得違反禁航、限航規(guī)定強(qiáng)行通過(guò)。
第三章港口與渡口
第十八條港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。
港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。
港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合港口資源、優(yōu)化港口布局，加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，構(gòu)建水路與鐵路、公路、航空、管道等有機(jī)銜接的綜合運(yùn)輸體系，鼓勵(lì)、支持航運(yùn)業(yè)以及現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)建立市場(chǎng)化運(yùn)作的海運(yùn)發(fā)展基金。
鼓勵(lì)、支持郵輪、游船港口和碼頭建設(shè)，促進(jìn)水上旅游業(yè)發(fā)展。
第二十條新建、改建、擴(kuò)建港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)階段經(jīng)港航管理機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十一條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在核定的危險(xiǎn)貨物種類范圍內(nèi)從事裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存等作業(yè)活動(dòng)，落實(shí)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)報(bào)告制度，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常使用，并根據(jù)危險(xiǎn)貨物理化性質(zhì)，采取科學(xué)、有效的安全防范措施。
第二十二條從事港口經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可。申請(qǐng)從事港口理貨經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并經(jīng)省港航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十三條港口應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力或者通過(guò)能力相適應(yīng)的船舶污水、垃圾等污染物接收與處理設(shè)施、設(shè)備;污染物的接受與處理應(yīng)當(dāng)納入所在地環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一管理。
內(nèi)河港口所在地的地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必需的污染物回收船舶以及應(yīng)急處理設(shè)施、設(shè)備。
第二十四條設(shè)置渡口應(yīng)當(dāng)符合防洪要求和渡運(yùn)安全條件，充分考慮便捷公眾出行等因素，明確渡運(yùn)水域范圍、渡運(yùn)路線、渡運(yùn)時(shí)段、渡口位置等內(nèi)容。
第二十五條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便旅客上下渡船和渡船靠泊的設(shè)施、設(shè)備，配備必要的消防、救生設(shè)備和專門(mén)管理人員，加強(qiáng)對(duì)渡口、渡船的管理。
第二十六條渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照渡船核定的載客、載貨定額售票、檢票，發(fā)現(xiàn)渡船超定額載客、載貨的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地海事管理機(jī)構(gòu)，并禁止渡船駛離渡口。
第四章水路運(yùn)輸
第二十七條經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可，在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第二十八條在通航水域內(nèi)使用載客十二人以下的船舶從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)縣級(jí)以上港航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)船舶經(jīng)依法登記、檢驗(yàn)且總運(yùn)力達(dá)到二十客位以上;
(三)有明確的經(jīng)營(yíng)范圍和可行的航線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃;
(四)有符合要求的安全生產(chǎn)管理人員和駕駛?cè)藛T，并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同;
(五)有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十九條在通航水域內(nèi)使用浮橋從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)縣級(jí)以上港航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)浮橋承壓舟、推船經(jīng)依法登記、檢驗(yàn);
(三)有明確的經(jīng)營(yíng)范圍和確定的浮橋架設(shè)位置;
(四)有符合要求的安全生產(chǎn)管理人員、浮橋操作員和船員，并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同;
(五)有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的防洪、通航等其他條件。
第三十條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得壟斷貨源、強(qiáng)行提供服務(wù)或者采用其他不正當(dāng)手段妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。
第三十一條水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好旅客、車(chē)輛以及貨物上下船舶的疏導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行查驗(yàn)、審核、交接簽字制度，對(duì)所載車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)、合理配載和有效綁扎、系固，按照規(guī)定為船舶配備足夠的消防、救生、安全等器材，確保消防通道暢通，制定應(yīng)急措施，定期進(jìn)行演習(xí)。
第三十二條旅客、車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全規(guī)定，不得夾帶、攜帶危險(xiǎn)物品和其他禁帶物品進(jìn)站、乘船，并按照規(guī)定接受安全檢查，自覺(jué)維護(hù)水上交通和公共安全秩序。
第三十三條旅客班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行;變更班期、班次的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向社會(huì)公布。
因不可抗力等原因臨時(shí)變更、取消旅客班輪運(yùn)輸班期、班次的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并按照有關(guān)規(guī)定做好退票、換票等服務(wù)工作，不得另行加收費(fèi)用。
第三十四條船舶應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的載客、載車(chē)、載重定額載運(yùn)旅客或者貨物。
禁止客船、客滾船、客貨船等載客船舶違反規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
禁止通過(guò)京杭運(yùn)河運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十五條浮橋運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)浮橋通行秩序管理，配備現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度人員。
在浮橋上通行的車(chē)輛，不得超車(chē)、掉頭，不得超過(guò)浮橋的載運(yùn)能力;大型載客車(chē)輛和運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛，通過(guò)雙向四車(chē)道以下(不含四車(chē)道)浮橋時(shí)，應(yīng)當(dāng)單車(chē)單向通行。
省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定浮橋檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，對(duì)浮橋承壓舟載運(yùn)能力、安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)程等作出規(guī)定。
第三十六條省際貨物運(yùn)輸和省內(nèi)客運(yùn)、散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域出現(xiàn)運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩，影響或者可能影響水路運(yùn)輸安全的情形時(shí)，省港航管理機(jī)構(gòu)可以決定暫停新增運(yùn)力。
采取前款規(guī)定的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)聽(tīng)證等形式廣泛征求公眾意見(jiàn)，并在開(kāi)始實(shí)施的六十日前向社會(huì)公告，說(shuō)明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。
第五章船舶與船員
第三十七條船舶和浮橋承壓舟應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和檢驗(yàn)。
船舶和浮橋承壓舟的登記港為船籍港。船籍港在地方海事管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆O(shè)區(qū)的市地方海事管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。
第三十八條船舶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)河運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置污水、垃圾處理或者收集設(shè)施，不得違反規(guī)定向水體直接排放生活污水和其他污染物。
鼓勵(lì)、支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化船舶和新能源、清潔能源船舶，逐步淘汰老舊船舶;鼓勵(lì)、支持內(nèi)河運(yùn)輸船舶加裝生活污水達(dá)標(biāo)排放處置裝置。符合規(guī)定條件的，可以享受?chē)?guó)家、省船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼、清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
第三十九條船員應(yīng)當(dāng)遵守水上交通法律、法規(guī)，不得有下列行為：
(一)駕駛不具備載客條件的船舶載運(yùn)旅客;
(二)超限、超載、超速駕駛船舶;
(三)在惡劣天氣或者其他達(dá)不到適航要求的條件下航行、作業(yè);
(四)飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛船舶;
(五)其他危害船舶航行安全的行為。
第四十條船員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格發(fā)給相應(yīng)的船員證書(shū)后持證上崗。向地方海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)的船員，可以由省或者設(shè)區(qū)的市地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考試、發(fā)證。
船員培訓(xùn)由具備相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四十一條載客十二人以下的內(nèi)河渡船可以僅配備渡工。渡工應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的駕駛技術(shù)和安全技能，并經(jīng)所在地海事管理機(jī)構(gòu)考核合格后方可駕駛渡船。
第四十二條浮橋運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)配備滿足浮橋運(yùn)營(yíng)需要的浮橋操作員。浮橋操作員應(yīng)當(dāng)熟悉浮橋架設(shè)、拆解、維護(hù)技術(shù)，并具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能。
第六章安全管理
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水上交通安全責(zé)任考核機(jī)制，加強(qiáng)水路交通安全預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急救援體系建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決水路交通安全管理中的重大問(wèn)題，并予以財(cái)政保障。
第四十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)建立健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制，確定專(兼)職安全管理人員,落實(shí)渡口運(yùn)營(yíng)人的安全管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口的安全管理工作負(fù)責(zé)。
第四十五條交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行審核、核準(zhǔn)等職責(zé)，建立健全監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等管理制度，及時(shí)查處違法行為，對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
海事管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省確定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。未劃定為通航水域的水庫(kù)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等范圍內(nèi)水域，其水上安全管理由相應(yīng)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照檢驗(yàn)范圍和技術(shù)規(guī)范的要求，依法履行船舶檢驗(yàn)職責(zé)，并對(duì)船舶安全技術(shù)狀況的檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四十六條港口經(jīng)營(yíng)人、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守水路交通安全法律、法規(guī)和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)所屬船舶、設(shè)施以及人員的管理，落實(shí)崗位安全責(zé)任制，并對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。
船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)人員、浮橋操作員以及其他船員、工作人員，應(yīng)當(dāng)熟練掌握業(yè)務(wù)技能，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
第四十七條在通航水域或者岸線上進(jìn)行可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，過(guò)往船舶應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通告。
內(nèi)河行洪、泄洪、疏浚等可能影響船舶、設(shè)施安全的，河道主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求事先告知港航管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)。
第四十八條從事水上旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)建立和實(shí)施船舶安全營(yíng)運(yùn)和防污染管理體系，按照有關(guān)旅客、船舶安全和防污染的強(qiáng)制保險(xiǎn)規(guī)定參加相應(yīng)的保險(xiǎn)，并取得規(guī)定的保險(xiǎn)文書(shū)或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。
第四十九條縣級(jí)以上人民政府、交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及港航管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)制定水路交通應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)方案，并定期組織演練、演習(xí)。發(fā)生水路交通突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。
鼓勵(lì)具備水上搜救能力的社會(huì)力量參與水上搜尋救助。
第七章法律責(zé)任
第五十條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條違反本條例規(guī)定，船舶進(jìn)出閘擅自滯留、搶位或者超越其他船舶的，由港航管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處二百元以上五百元以下的罰款;造成航道堵塞或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五百元以上二千元以下的罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定，船舶違反限航、禁航規(guī)定強(qiáng)行通過(guò)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定，港口未按照規(guī)定設(shè)置與其吞吐能力或者通過(guò)能力相適應(yīng)的船舶污水、垃圾等污染物接收與處理設(shè)施、設(shè)備的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定，渡口運(yùn)營(yíng)人未按照渡船核定的載客、載貨定額售票、檢票的，由港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處二千元以上五千元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可在通航水域內(nèi)使用載客十二人以下的船舶從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸，或者使用浮橋從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸?shù)模筛酆焦芾頇C(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定，內(nèi)河運(yùn)輸船舶向水體直接排放生活污水的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處五百元以上三千元以下的罰款。
第五十七條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)以及港航管理機(jī)構(gòu)、地方海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定的條件和程序辦理水路交通許可事項(xiàng)的;
(二)未依法履行水路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)，造成安全事故的;
(三)對(duì)水路交通安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者阻撓、干涉安全事故調(diào)查處理的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處，造成嚴(yán)重后果的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章附則
第五十八條本條例下列用語(yǔ)的含義：
(一)通航水域，是指本省沿海水域和海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)航道等級(jí)和保障通航安全等要求劃定、可供船舶航行的內(nèi)河水域。
(二)浮橋，是指架設(shè)于河道水面，利用承壓舟通過(guò)連接和系固裝置連通河道兩岸渡口，用于車(chē)輛、行人渡運(yùn)的水上浮動(dòng)設(shè)施。
(三)承壓舟，是指能夠浮于水面或者置于淺灘中，用于承載行人、車(chē)輛等通行的舟體。
第五十九條軍港、漁港以及軍事船舶、漁業(yè)船舶、體育運(yùn)動(dòng)船艇和公務(wù)船舶的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條本條例自2017年1月1日起施行。2002年1月24 日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，2004年7月30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修正的《山東省水路交通管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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