北京市大型群眾性活動安全管理條例全文

時間：2022-10-27 10:21:40 規(guī)章制度我要投稿

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北京市大型群眾性活動安全管理條例全文

　　大型群眾性活動具有規(guī)模大、臨時性和協(xié)調(diào)難等特點。在短時間內(nèi)在有限的空間內(nèi)聚集大量的人群，這些人群中的大部分人都不熟悉所在場地環(huán)境的安全情況，不了解活動中應(yīng)注意哪些安全事項。2005年9月9日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過北京市大型群眾性活動安全管理條例，2010年7月30日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂。下面就一起來看看小小編分享的北京市大型群眾性活動安全管理條例全文吧。

　　第一章總則

　　第一條為了加強大型群眾性活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。安全生產(chǎn)、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　前款所稱大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)，是指租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。

　　第三條大型活動的安全工作應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　大型活動承辦者對其承辦活動的安全負責(zé)，承辦者的主要負責(zé)人為大型活動的安全責(zé)任人;主辦者及其他參與大型活動的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責(zé)。政府依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。

　　第四條本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。

　　第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大型活動安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，必要時建立綜合協(xié)調(diào)工作機制，督促政府有關(guān)部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，溝通信息，及時協(xié)調(diào)、解決大型活動安全管理中的重大問題。

　　公安機關(guān)是大型活動安全許可的實施機關(guān)，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。

　　安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關(guān)部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。

　　第六條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強與大型活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關(guān)單位、個人及社會公眾的安全意識和安全防范能力。

　　第七條鼓勵與大型活動有關(guān)的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和自我服務(wù)，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準，開展安全教育和培訓(xùn)活動，指導(dǎo)其會員單位建立安全責(zé)任制度，履行安全職責(zé)。

　　第二章安全職責(zé)

　　第八條大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

　　(一)進行安全風(fēng)險預(yù)測或者委托專業(yè)評估機構(gòu)進行安全風(fēng)險評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織訓(xùn)練;

　　(二)建立并落實安全責(zé)任制度，明確安全措施、崗位安全職責(zé);

　　(三)配備與大型活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員;

　　(四)為大型活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障;

　　(五)組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除;

　　(六)對參加大型活動的人員進行安全宣傳和教育，及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告;

　　(七)接受公安等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患;

　　(八)保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患;

　　(九)按照實施安全許可的公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進入。

　　第九條大型活動由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責(zé)。

　　大型活動由主辦者委托其他單位承辦的，應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)、具備相應(yīng)能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責(zé)。主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)，落實安全工作;確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責(zé)任和安全措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題并及時向有關(guān)部門報告;支持承辦者落實安全職責(zé)和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。

　　第十條大型活動場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

　　(一)保證大型活動場所、設(shè)施符合國家和本市建筑、消防、衛(wèi)生等安全標(biāo)準，并向承辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明;

　　(二)根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進通道、安全出入口和安全通道，設(shè)置明顯的引導(dǎo)指示標(biāo)志，并保證暢通;

　　(三)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;

　　(四)對停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護安全秩序;

　　(五)保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng);

　　(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

　　第十一條承擔(dān)大型活動安全風(fēng)險評估的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障大型活動安全相關(guān)標(biāo)準，結(jié)合大型活動的實際情況開展風(fēng)險評估。風(fēng)險評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風(fēng)險程度及防范和控制風(fēng)險的建議等事項。

　　安全風(fēng)險評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和條件。

　　第十二條承擔(dān)大型活動安全服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準提供規(guī)范的服務(wù)，并按照保安服務(wù)合同的規(guī)定履行大型活動安全服務(wù)職責(zé)。

　　第十三條公安機關(guān)在大型活動安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)制定大型活動安全許可和安全監(jiān)督管理的工作規(guī)范和標(biāo)準，并向社會公布;

　　(二)制定大型活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;

　　(三)建立大型活動不良安全信息記錄制度，并向社會公布;

　　(四)審核許可申請材料，實地勘驗活動場所;

　　(五)在大型活動舉辦前，對活動場所組織專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;

　　(六)在大型活動舉辦過程中，對安全工作的落實進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的責(zé)令改正;

　　(七)對安全工作人員進行宣傳、教育;

　　(八)根據(jù)公共安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;

　　(九)對現(xiàn)場秩序混亂，可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，及時進行處置;