網絡直播新規(guī)解讀
針對網絡直播的亂象，國家網信辦11月4日發(fā)布了《互聯網直播服務管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)，該規(guī)定12月1日起正式實施，主播、平臺、觀眾都不能再“任性”。下面是小編為大家整理的網絡直播新規(guī)解讀，一起來看看吧。
近一年來，網絡直播爆發(fā)式增長，據不完全統(tǒng)計，在國內提供互聯網直播平臺服務的企業(yè)超過300家，且平臺數量還在不斷增長。有的網絡直播平臺打擦邊球，靠低級趣味博取眼球，有的傳播違法違規(guī)內容，還有的平臺違規(guī)開展新聞信息直播。作為參與其中的一份子，對于直播新規(guī)，你應該知道這些。
主播不能再任性：實名制+黑名單
針對網絡直播亂象頻發(fā)的現狀，《規(guī)定》對網絡直播平臺、主播和觀看者都做了要求，其中，網絡主播實行“實名制+黑名單”制度，對納入黑名單的主播禁止重新注冊賬號，這也被稱為最嚴新規(guī)。
《規(guī)定》要求，對直播實施分級分類管理，建立互聯網直播發(fā)布者信用等分級管理體系，建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯網直播服務使用者禁止重新注冊賬號。
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍在接受媒體采訪時表示，“‘黑名單’在網絡直播行業(yè)意義重大，很多網絡平臺為了商業(yè)利益，不惜違背法律底線留住能夠獲利的主播，即便明知其是’問題主播’，平臺擔心主播‘跳槽’，也不敢輕易得罪。”
“黑名單”制度建立后，對納入“黑名單”的主播將“禁止重新注冊賬號”，并向省級和國家互聯網信息辦公室報告，這樣一來，“黑名單”主播將不能肆意“用腳投票”來要挾平臺，也就讓法治與誠信重回直播市場。
平臺需要資質：先審后發(fā)即時阻斷
《規(guī)定》對直播平臺提出了資質要求，并規(guī)定了“先審后發(fā)”、“即時阻斷”等要求。
《規(guī)定》稱，互聯網直播服務提供者提供互聯網信息服務的，應當依法取得互聯網新聞信息服務資質，并在許可范圍內開展互聯網信息服務;開展互聯網新聞信息服務的互聯網直播發(fā)布者，應當依法取得互聯網新聞信息服務資質并在許可范圍內提供服務。
事實上，對于網絡直播服務的資質問題已經不是第一次提出，2016年9月，廣電總局下發(fā)《關于加強網絡視聽節(jié)目直播服務管理有關問題的通知》，提及資質等要求。
通知規(guī)定，直播平臺必須持證上崗，未持有《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》的機構和個人既不能開展個人秀場直播，也不能辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節(jié)目，不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。
直播活動須提前報省級及以上廣電部門備案。未經批準，任何機構和個人不得在互聯網上使用“電視臺”、“廣播電臺”、“電臺”、“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務。
2016年4月13日，百度、新浪、搜狐等20余家直播平臺共同發(fā)布《北京網絡直播行業(yè)自律公約》，承諾網絡直播房間必須標識水印;內容存儲時間不少于15天備查;所有主播必須實名認證;對于播出涉政、涉槍、涉毒、涉暴、涉黃內容的主播，情節(jié)嚴重的`將列入黑名單;審核人員對平臺上的直播內容進行24小時實時監(jiān)管。
觀眾不能推波助瀾：互動、彈幕要文明
TechWeb發(fā)現，并非所有的直播內容都含有色情因素，有一些直播內容很正常，主播也很正經，但觀眾在觀看時會發(fā)送一些曖昧或污穢的留言或彈幕，這也容易給其他觀看著造成困擾。
所以，除了直播平臺和主播，《規(guī)定》對直播觀看者也做了要求，用戶在參與直播互動時，應當遵守法律法規(guī)，文明互動，理性表達。
《規(guī)定》第十一條要求，“互聯網直播服務提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實時管理，配備相應管理人員。”
業(yè)內人士認為，直播新規(guī)實施后，直播中的低俗言論數量會減少，但是完全杜絕依然很難。
附：互聯網直播服務管理規(guī)定
第一條為加強對互聯網直播服務的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》《互聯網信息服務管理辦法》和《互聯網新聞信息服務管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內提供、使用互聯網直播服務，應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯網直播，是指基于互聯網，以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實時信息的活動;本規(guī)定所稱互聯網直播服務提供者，是指提供互聯網直播平臺服務的主體;本規(guī)定所稱互聯網直播服務使用者，包括互聯網直播發(fā)布者和用戶。
第三條提供互聯網直播服務，應當遵守法律法規(guī)，堅持正確導向，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網絡文化，維護良好網絡生態(tài)，維護國家利益和公共利益，為廣大網民特別是青少年成長營造風清氣正的網絡空間。
第四條國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區(qū)域內的互聯網直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務院相關管理部門依據職責對互聯網直播服務實施相應監(jiān)督管理。
各級互聯網信息辦公室應當建立日常監(jiān)督檢查和定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度，指導督促互聯網直播服務提供者依據法律法規(guī)和服務協(xié)議規(guī)范互聯網直播服務行為。
第五條互聯網直播服務提供者提供互聯網新聞信息服務的，應當依法取得互聯網新聞信息服務資質，并在許可范圍內開展互聯網新聞信息服務。
開展互聯網新聞信息服務的互聯網直播發(fā)布者，應當依法取得互聯網新聞信息服務資質并在許可范圍內提供服務。
第六條通過網絡表演、網絡視聽節(jié)目等提供互聯網直播服務的，還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質。
第七條互聯網直播服務提供者應當落實主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員，健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應急處置、技術保障等制度。提供互聯網新聞信息直播服務的，應當設立總編輯。
互聯網直播服務提供者應當建立直播內容審核平臺，根據互聯網直播的內容類別、用戶規(guī)模等實施分級分類管理，對圖文、視頻、音頻等直播內容加注或播報平臺標識信息，對互聯網新聞信息直播及其互動內容實施先審后發(fā)管理。
第八條互聯網直播服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件，應當具備即時阻斷互聯網直播的技術能力，技術方案應符合國家相關標準。
第九條互聯網直播服務提供者以及互聯網直播服務使用者不得利用互聯網直播服務從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯網直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。
第十條互聯網直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息，應當真實準確、客觀公正。轉載新聞信息應當完整準確，不得歪曲新聞信息內容，并在顯著位置注明來源，保證新聞信息來源可追溯。
第十一條互聯網直播服務提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實時管理，配備相應管理人員。
互聯網直播發(fā)布者在進行直播時，應當提供符合法律法規(guī)要求的直播內容，自覺維護直播活動秩序。
用戶在參與直播互動時，應當遵守法律法規(guī)，文明互動，理性表達。
第十二條互聯網直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯網直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，對互聯網直播發(fā)布者進行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等的認證登記�；ヂ摼W直播服務提供者應當對互聯網直播發(fā)布者的真實身份信息進行審核，向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室分類備案，并在相關執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。
互聯網直播服務提供者應當保護互聯網直播服務使用者身份信息和隱私，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。
第十三條互聯網直播服務提供者應當與互聯網直播服務使用者簽訂服務協(xié)議，明確雙方權利義務，要求其承諾遵守法律法規(guī)和平臺公約。
互聯網直播服務協(xié)議和平臺公約的必備條款由互聯網直播服務提供者所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室指導制定。
第十四條互聯網直播服務提供者應當對違反法律法規(guī)和服務協(xié)議的互聯網直播服務使用者，視情采取警示、暫停發(fā)布、關閉賬號等處置措施，及時消除違法違規(guī)直播信息內容，保存記錄并向有關主管部門報告。
第十五條互聯網直播服務提供者應當建立互聯網直播發(fā)布者信用等級管理體系，提供與信用等級掛鉤的管理和服務。
互聯網直播服務提供者應當建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯網直播服務使用者禁止重新注冊賬號，并及時向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室報告。
省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室應當建立黑名單通報制度，并向國家互聯網信息辦公室報告。
第十六條互聯網直播服務提供者應當記錄互聯網直播服務使用者發(fā)布內容和日志信息，保存六十日。
互聯網直播服務提供者應當配合有關部門依法進行的監(jiān)督檢查，并提供必要的文件、資料和數據。
第十七條互聯網直播服務提供者和互聯網直播發(fā)布者未經許可或者超出許可范圍提供互聯網新聞信息服務的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室依據《互聯網新聞信息服務管理規(guī)定》予以處罰。
對于違反本規(guī)定的其他違法行為，由國家和地方互聯網信息辦公室依據職責，依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過網絡表演、網絡視聽節(jié)目等提供網絡直播服務，違反有關法律法規(guī)的，由相關部門依法予以處罰。
第十八條鼓勵支持相關行業(yè)組織制定行業(yè)公約，加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)信用評價體系和服務評議制度，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
第十九條互聯網直播服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督，健全社會投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。
第二十條本規(guī)定自2016年12月1日起施行。
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