出租汽車駕駛員從業(yè)資格和巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定解讀

　　去年12月21日，網約車新政正式發(fā)布，同時北京市還公布了北京網約車駕駛員考試管理規(guī)定和考試大綱。根據規(guī)定，所有網約車司機需持證上崗，考取網約車駕駛員資格證。北京市網絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和北京區(qū)域科目考試。對此，不少網約車司機表示，考證知識面太廣，短時間內很難達到考試的要求。以下是CN人才網小編給大家推薦的出租汽車駕駛員從業(yè)資格和巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定解讀，歡迎閱讀。

　　一、《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》做了哪些修訂

　　根據《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)[2016]58號)和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家互聯網信息辦公室令2016年第60號)發(fā)布后的規(guī)章體系架構，修改后的《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》調整了適用范圍，并對出租汽車行業(yè)定位、經營者與駕駛員利益分配等方面做出了一系列規(guī)定。明確出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。巡游出租汽車發(fā)展應當與城市經濟社會發(fā)展相適應，與公共交通等客運服務方式協(xié)調發(fā)展。通過明確發(fā)展定位，著力構建多樣化、差異性城市綜合運輸服務體系，更好滿足人民群眾出行需求。針對出租汽車“份錢”問題，要求巡游出租汽車經營者根據經營成本、運價變化等因素及時調整承包費標準或者定額任務等，更好地構建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式，加快推進傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級。

　　二、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》做了哪些修訂

　　修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對適用范圍進行了明確，出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等，并結合網約車新業(yè)態(tài)的特點，對駕駛員條件、考試內容、證件類別、注冊管理、繼續(xù)教育以及法律責任等方面作了相應適應性調整。

　　三、為什么要對網約車駕駛員進行管理，修訂在哪些方面考慮了網約車的特點?

　　無論網約車還是巡游車，提供的是面向公眾的普遍客運服務，依法對駕駛員實行準入管理，這是行業(yè)管理部門為保證運輸安全和服務質量的底線要求�！冻鲎馄�車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》修訂中充分考慮網約車特點，通過“量身定制”式的制度設計與管理創(chuàng)新，積極支持新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。如：與巡游車駕駛員相比，最大限度簡化了網約車駕駛員考試內容，并規(guī)定其注冊及注銷，可通過平臺公司向發(fā)證機關所在地出租汽車行政主管部門報備來完成等。

　　四、巡游車和網約車駕駛員的申請條件是否一樣?

　　根據修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應當滿足以下條件：取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄;城市人民政府規(guī)定的其他條件。作為出租汽車駕駛員，無論是從事巡游還是網絡預約服務，在申請條件上并無區(qū)別，為促進新老業(yè)態(tài)公平競爭創(chuàng)造積極條件。

　　五、從業(yè)資格考試條件中的無暴力犯罪記錄等相關證明材料如何提供?會不會給當事人帶來不便?

　　修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》明確，申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應當提供符合相關規(guī)定的證明或者承諾材料：(一)機動車駕駛證及復印件;(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄的材料;(三)無暴力犯罪記錄的材料;(四)身份證明及復印件;(五)城市人民政府規(guī)定的其他證明材料。目前，我部正在與公安部門積極協(xié)調，通過信息化手段，對當事人提供承諾材料予以核實，最大程度為申請當事人提供便利。

　　六、巡游車和網約車駕駛員的從業(yè)資格考試內容有何區(qū)別?

　　修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》明確：出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試。巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)、經營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務特征的知識測試。網絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識測試。設區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門可以根據區(qū)域服務特征自行確定其他考試內容。

　　七、巡游車和網約車駕駛員的從業(yè)資格注冊管理有何不同?

　　修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對巡游車駕駛員原有的注冊規(guī)定有關要求基本予以保留，同時考慮到網約車新業(yè)態(tài)的特點，規(guī)定網約車駕駛員的'注冊及注銷，可以通過網約車平臺公司向發(fā)證機關所在地出租汽車行政主管部門報備來完成。

　　八、在駕駛員繼續(xù)教育方面做了哪些優(yōu)化調整?

　　修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》關于駕駛員繼續(xù)教育，只是提出繼續(xù)教育的結果性要求，對繼續(xù)教育的方式和過程則不再作具體規(guī)定，并明確駕駛員繼續(xù)教育由出租汽車經營者組織實施，進一步落實經營者主體責任，注重繼續(xù)教育實效。同時要求取得從業(yè)資格證超過3年未申請注冊的，注冊后上崗前應當完成不少于27學時的繼續(xù)教育，以更好地保證服務技能與業(yè)務素質。

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　　交通運輸部新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》從10月1日起已施行，新規(guī)定結合業(yè)態(tài)的特點作了大幅度適應性調整，將進一步規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)行為，提升出租汽車客運服務水平。

　　據了解，修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》對適用范圍進行了明確，出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等，對駕駛員條件、考試內容、證件類別、注冊管理、繼續(xù)教育以及法律責任等方面作了相應調整。

　　據市城市客運管理處法制科有關負責人介紹，新規(guī)定明確要求，取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，經出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊后，方可從事出租汽車客運服務，從業(yè)資格注冊有效期為3年。同時對出租汽車駕駛員從業(yè)者、經營者，明確了違規(guī)所要承擔的法律責任：對于違反規(guī)定未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍;使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證;轉借、出租、涂改從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經營活動的，由行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。對違反規(guī)定聘用未取得從業(yè)資格證的人員駕駛出租汽車從事經營活動的，由行政主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　該負責人告訴記者，新規(guī)定對違規(guī)后的違法成本有大幅度提高，以無證經營為例，原先規(guī)定處200元以上2000元以下的罰款，而新規(guī)定處1萬元以上3萬元以下的罰款，此舉可以進一步促進行業(yè)自律，對打擊出租車違法行為有重要意義。

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