關(guān)于3月15日網(wǎng)購?fù)素浶乱?guī)實(shí)施
國家工商總局1月11日公布《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》(以下簡稱辦法),辦法將于3月15日起施行。關(guān)于網(wǎng)購?fù)素浀男乱?guī)又將出爐實(shí)施啦，下面是中國人才小編給大家整理提供的相關(guān)內(nèi)容，快來看看吧。
關(guān)于3月15日網(wǎng)購?fù)素浶乱?guī)實(shí)施
近年,網(wǎng)購發(fā)展迅猛,但網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境與消費(fèi)者要求還有差距。2014年起實(shí)施的新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(以下簡稱《消法》)設(shè)立了“七日無理由退貨”制度,加大了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。但該制度規(guī)定主要是突出原則,存在退貨適用范圍理解不同、商品完好標(biāo)準(zhǔn)爭議不斷、退貨程序規(guī)定不詳?shù)葐栴}。此次出臺辦法,細(xì)化了哪些內(nèi)容?
不適用無理由退貨商品,網(wǎng)店需設(shè)置確認(rèn)程序
《消法》曾對不適用無理由退貨的“四加一”情形做了規(guī)定,包括:消費(fèi)者定作的商品;鮮活易腐的商品;在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品以及計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;交付的報紙或者期刊等四類不適用無理由退貨的商品。此外,還有其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品。
實(shí)際中,一些電商擅自對不適用無理由退貨的商品范圍進(jìn)行擴(kuò)大解釋。工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長楊紅燦介紹,辦法在綜合考慮保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和保障企業(yè)正常經(jīng)營情況下,補(bǔ)充了3類經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)可以不適用七日無理由退貨的商品。
此外,網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)采取技術(shù)手段或其他措施對不適用無理由退貨的商品明確標(biāo)注,并在商品銷售必經(jīng)流程中設(shè)置顯著的確認(rèn)程序,供消費(fèi)者對單次購買行為進(jìn)行確認(rèn)。
“如果在消費(fèi)者付款之前,沒有一對一單獨(dú)確認(rèn),網(wǎng)絡(luò)商品銷售者不得拒絕七日無理由退貨。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說。
商品是否完好,有了界定標(biāo)準(zhǔn)
不少網(wǎng)民擔(dān)心,商品開包使用會影響無理由退貨。“有的經(jīng)營者不僅要求商品本身完好,還要求商品包裝必須完整,甚至要求商品不得拆封、試用。這一定程度上限制了消費(fèi)者的權(quán)利。也有消費(fèi)者濫用無理由退貨制度,過度試用商品,給經(jīng)營者帶來困擾。”楊紅燦說。
如何界定商品是否完好?辦法分三方面給出明確標(biāo)準(zhǔn):保持原有品質(zhì)、功能,商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識齊全的,視為商品完好。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝,或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品,導(dǎo)致商品價值貶損較大的,應(yīng)當(dāng)視為商品不完好。
辦法進(jìn)一步提出三大類商品“不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn):第一,食品(含保健食品)、化妝品、醫(yī)療器械、計生用品的必要的一次性密封包裝被損壞的;第二,電子電器類進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動,破壞、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號等,有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡,或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡的';第三,服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類商標(biāo)標(biāo)識被摘、標(biāo)識被剪或商品受污、受損的。
退貨走四步,經(jīng)營者首問和賠償先付制度應(yīng)建立
“七日從哪天開始算”“錢應(yīng)該退到哪”“用了優(yōu)惠券怎么辦”“退貨運(yùn)費(fèi)誰來擔(dān)”……楊紅燦介紹,辦法明確規(guī)定了各方主體的規(guī)定動作、時間節(jié)點(diǎn)和延誤責(zé)任。具體分為四步:
首先,選擇無理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷售者發(fā)出退貨通知;自簽收的次日開始算。
其次,網(wǎng)絡(luò)商品銷售者收到退貨通知后應(yīng)當(dāng)及時向消費(fèi)者提供真實(shí)準(zhǔn)確的退貨地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等有效聯(lián)系信息。
再次,消費(fèi)者獲得上述信息后應(yīng)當(dāng)及時退回商品,并保留退貨憑證。
最后,網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在簽收退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價款,退款方式比照購買商品的支付方式。如果消費(fèi)者不能一并退回贈品,經(jīng)營者可以要求消費(fèi)者按照事先標(biāo)明的贈品價格支付贈品價款。如果退貨后不能達(dá)到免運(yùn)費(fèi)活動要求,網(wǎng)絡(luò)商品銷售者在退款時可以扣除運(yùn)費(fèi)。
如何確保辦法落實(shí),讓消費(fèi)者權(quán)益真正得到保障?
楊紅燦認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,督促引導(dǎo)其建立健全經(jīng)營者首問和賠償先付制度,及時受理和依法處理消費(fèi)者有關(guān)無理由退貨的投訴、舉報。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在拒不履行無理由退貨義務(wù),侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處,同時將處罰信息通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
此外,劉俊海建議,要確保消費(fèi)者維權(quán)收益高于維權(quán)成本,在公益訴訟、懲罰性賠償、舉證責(zé)任倒置等方面繼續(xù)探索。
全文：網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法
不適用七日無理由退貨的范圍
第六條 下列商品不適用七日無理由退貨規(guī)定：
(一)消費(fèi)者定作的商品;
(二)鮮活易腐的商品;
(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;
(四)交付的報紙、期刊。
第七條 下列性質(zhì)的商品經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定：
(一)拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品;
(二)一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品;
(三)銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。
界定商品完好標(biāo)準(zhǔn)
《消法》第二十五條規(guī)定，消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，但對商品完好的標(biāo)準(zhǔn)未加以明確。實(shí)踐中，一些網(wǎng)店經(jīng)營者不僅要求商品本身完好，還要求商品包裝必須完整，甚至要求商品不得拆封、試用，一定程度上限制了消費(fèi)者的權(quán)利。
《辦法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好。商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識齊全的，視為商品完好;并進(jìn)一步明確，消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試，不影響商品的完好。
商品“不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn)
第九條 對超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價值貶損較大的，視為商品不完好。具體判定標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)食品(含保健食品)、化妝品、醫(yī)療器械、計生用品：必要的一次性密封包裝被損壞;
(二)電子電器類：進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動，破壞、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號等，有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡，或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡;
(三)服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類：商標(biāo)標(biāo)識被摘、標(biāo)識被剪，商品受污、受損。
七日時間起算
《消法》第二十五條規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。但并未就消費(fèi)者和經(jīng)營者之間解除商品購買合同的告知義務(wù)、“七日”的期間計算方法、經(jīng)營者返還消費(fèi)者商品價款的形式等具體程序問題進(jìn)行明確，導(dǎo)致消費(fèi)者和商家扯皮現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。
《辦法》明確規(guī)定各方主體的規(guī)定動作、時間節(jié)點(diǎn)、延誤責(zé)任，并規(guī)定選擇無理由退貨的消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷售者發(fā)出退貨通知。七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開始起算。
退貨程序
《辦法》明確了退貨的程序，具體分為4步：一是選擇無理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷售者發(fā)出退貨通知，七日期間自簽收的次日開始起算;二是網(wǎng)絡(luò)商品銷售者收到退貨通知后，應(yīng)當(dāng)及時向消費(fèi)者提供真實(shí)準(zhǔn)確的退貨地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等有效聯(lián)系信息;三是消費(fèi)者獲得上述信息后應(yīng)當(dāng)及時退回商品，并保留退貨憑證;四是網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在簽收退回商品之日起七日內(nèi)，向消費(fèi)者返還已支付的商品價款。
贈品應(yīng)一并退回消費(fèi)者承擔(dān)運(yùn)費(fèi)
退貨時，贈品需要退回嗎?《辦法》提出，消費(fèi)者退貨時應(yīng)當(dāng)將商品本身、配件及贈品一并退回。贈品包括贈送的實(shí)物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。如果贈品不能一并退回，經(jīng)營者可以要求消費(fèi)者按照事先標(biāo)明的贈品價格支付贈品價款。
運(yùn)費(fèi)誰來承擔(dān)?《辦法》明確，商品退回所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)依法由消費(fèi)者承擔(dān)。經(jīng)營者與消費(fèi)者另有約定的，按照約定。消費(fèi)者參加滿足一定條件免運(yùn)費(fèi)活動，但退貨后已不能達(dá)到免運(yùn)費(fèi)活動要求的，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者在退款時可以扣除運(yùn)費(fèi)。
最晚什么時候能收到退款?《辦法》明確，消費(fèi)者退回的商品完好的，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價款。
加大網(wǎng)店及平臺責(zé)任
《辦法》主要在以下幾個方面明確網(wǎng)店和平臺責(zé)任：一是要求銷售者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對于不適用無理由退貨的商品有明確標(biāo)注，并在銷售必經(jīng)流程中設(shè)置顯著的提示程序，供消費(fèi)者對單次購買行為進(jìn)行確認(rèn);
二是要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者積極履行平臺管理責(zé)任，對平臺上經(jīng)營者落實(shí)無理由退貨規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并向工商部門報告，必要時可以停止對其提供平臺服務(wù);
三是要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者承擔(dān)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度等;
四是首次創(chuàng)設(shè)了無理由退貨商品檢驗(yàn)及再流通制度，對能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售，對不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無理由退貨商品而再次銷售的，應(yīng)當(dāng)通過顯著的方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注。
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