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上海新道路交通管理條例新在哪
《上海市道路交通管理條例》，今天下午經(jīng)市十四屆人大常委會第三十四次會議表決通過，將于2017年3月25日起施行。與1997年的原《條例》相比，85%以上的條款是新創(chuàng)設的。那么上海新道路交通管理條例新在哪呢?一起來看看CN人才網(wǎng)小編的分享吧。
開車禁看手機，買分賣分重罰，未滿12周歲不能坐副駕駛位……昨天下午，上海市十四屆人大常委會第三十四次會議表決通過 《上海市道路交通管理條例》，新規(guī)將于2017年3月25日起施行。據(jù)悉，與1997年的原條例相比，新條例85%以上的條款為新修訂。
“買分賣分”將遭重拳打擊新增條款消除安全隱患
新條例嚴格車輛和駕駛?cè)斯芾�，并細化了道路通行管理，對交通大整治中一些行之有效的做法，在立法層面予以了固化�?/p>
有的委員提出，現(xiàn)實生活中駕駛機動車時瀏覽手機短信、微信等現(xiàn)象較為突出，存在較大安全隱患，建議增加相應的禁止性規(guī)定。《條例》規(guī)定，駕駛機動車上道路行駛，不得有“撥打接聽手持電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛的行為”。
為了更好地保護未成年人的權(quán)益，此次立法在已有配備并使用兒童安全座椅相關規(guī)定的基礎上，增加關于“不得安排未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位”的要求。
針對實踐中交通違法行為“買分賣分”突出的問題，新條例出重拳，增加了對違反交通違法記分管理行為的禁止性規(guī)定，違規(guī)者可被處最高兩萬元罰款。按照 《條例》，公安機關對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行駕駛證累積記分制度。禁止由他人替代記分，禁止替代他人記分，禁止介紹替代記分。如果違反條例規(guī)定，由他人替代記分的，由公安機關處五百元以上二千元以下罰款;替代他人記分的，由公安機關處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證;介紹替代記分的，由公安機關處二千元以上二萬元以下罰款。替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的，沒收違法所得。
違法處理也要便捷高效鼓勵參與確立視頻舉報
“以人為本”的理念是新條例的一大亮點�！稐l例》 規(guī)定，道路交通管理“堅持以人為本，為公眾提供便捷、高效的服務。”例如，相比三審稿，新條例刪除了道路交通違法處理要求當事人“到公安機關”的規(guī)定。事實上，近期上海已推出交通安全綜合服務管理平臺、“上海交警”App等，市民可通過網(wǎng)絡或手機接受調(diào)查處理、繳納罰款。
在嚴格執(zhí)法外，新條例還強調(diào)科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。市人大法制委員會認為，做好道路交通管理工作，既需要廣大交通參與者學法、尊法、守法，也需要相關政府部門嚴格履行法定責任，不斷提高科學管理水平和執(zhí)法水平。為此，法制委員會建議公安機關、交通行政管理部門等在道路交通管理中貫徹“以人為本”的理念;應當建立健全道路交通管理常態(tài)長效機制，根據(jù)不同情況細化執(zhí)法標準和指引，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，不斷提升依法履職的能力。
此次立法也注重引導社會公眾積極參與交通治理，明確了交通違法行為視頻舉報制度等�！稐l例》 規(guī)定，社會公眾發(fā)現(xiàn)道路交通違法行為的，可以向公安機關舉報。公安機關對社會公眾提供的視聽資料等證據(jù)材料進行調(diào)查核實后，可以對違法車輛的所有人或者管理人依法予以行政處罰，能夠確定駕駛?cè)说�，對駕駛?cè)艘婪ㄓ枰孕姓幜P。
增設“交通規(guī)劃和設施”倡導公交優(yōu)先慢行優(yōu)先
注重從嚴管理與科學管理相結(jié)合，是新版條例的一大亮點。記者注意到，條例專門增設“交通規(guī)劃和設施”一章，聚焦群眾關心的問題，對如何使道路交通規(guī)劃更前瞻、道路資源配置更合理、道路交通設施更完善、道路交通管理更科學提出了具體要求。主要內(nèi)容包括：協(xié)調(diào)道路交通相關規(guī)劃之間的關系，確定交通、公安、規(guī)劃、建設等部門在交通規(guī)劃與設施方面的各自職責(第六條、第七條);增加交通影響評價的專門條款，明確其地位和作用(第十一條);明確常發(fā)性交通擁堵區(qū)域和路段治理的責任主體，實現(xiàn)交通擁堵點的常態(tài)化治理 (第十四條);規(guī)定應當科學合理地設置交通信號燈、交通標志和標線(第十六條)。
《條例》 還明確了公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，并倡導慢行優(yōu)先，指出應當完善慢行交通網(wǎng)絡，保障慢行交通通行空間，倡導綠色出行。
《條例》第十條規(guī)定，本市倡導慢行優(yōu)先，改善慢行交通環(huán)境，保障慢行交通通行空間。完善非機動車和行人的過街通道，優(yōu)化交叉路口設計;完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機動車道網(wǎng)絡，優(yōu)化非機動車標志、標線配置;加強軌道交通站點周邊非機動車道、步行通道的建設和管理。
改建、擴建城市道路，應當保障非機動車和行人安全通行。機動車和非機動車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路，應當設置隔離設施。
在“公交專用道”方面，《條例》規(guī)定：在規(guī)定時段內(nèi)供公共汽 (電) 車專用行駛，其他車輛不得駛?cè)搿５韵萝囕v可以借用公交專用道行駛：執(zhí)行緊急任務的特種車輛、實施清障施救作業(yè)的車輛、正在運載學生的符合《校車安全管理條例》規(guī)定的校車、正在載人的核定載客人數(shù)二十人以上的載客汽車、根據(jù)交通信號指示允許借用公交專用道的車輛。
此外，明年3月25日起，雙休日和全體公民放假節(jié)日全天允許其他車輛駛?cè)牍粚Ｓ玫馈?/p>
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昨天，市十四屆人大常委會第三十四次會議表決通過《上海市道路交通管理條例(修訂)》，新修訂的條例將自2017年3月25日起施行。
會議聽取了市人大法制委主任委員林化賓所作的關于《上海市道路交通管理條例(修訂草案)》(修改二稿)修改情況的報告，并表決通過了這部法規(guī)。據(jù)悉，原《上海市道路交通管理條例》于1997年7月10日審議通過，其后三次修改。此次全面修訂，上海堅持運用法治思維和法治方式，依法推進道路交通治理能力現(xiàn)代化，修訂后的《條例》共九章八十二條，與1997年的原《條例》相比，85%以上的條款是新修訂的，其中條例第三條提出，“本市道路交通管理應當堅持適應超大型城市特點，與城市規(guī)劃、建設相協(xié)調(diào);堅持綠色交通理念，優(yōu)先發(fā)展公共交通;堅持動態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置道路資源;堅持依法管理，嚴格查處道路交通違法行為;堅持以人為本，為公眾提供便捷、高效的服務”。修訂后的《條例》，充分體現(xiàn)了全面管理與重點管理相結(jié)合、從嚴管理與科學管理相結(jié)合、便民服務與自覺守法相結(jié)合、從嚴執(zhí)法與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合的特點。
會議聽取了市人大法制委委員江小青所作的關于《上海市食品安全條例(草案)》修改情況的報告，并對條例草案修改稿進行了審議，決定將條例草案修改稿提請市十四屆人大五次會議審議;聽取了市人大常委會法工委主任丁偉所作的關于《在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關地方性法規(guī)規(guī)定的決定修正案(草案)》的說明，并表決通過了相關決定;聽取了市人大法制委委員葉青所作的關于《上海市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法(修訂草案)》審議結(jié)果的報告，并對辦法修訂草案修改稿進行了審議;聽取了市高級人民法院院長崔亞東關于本市法院執(zhí)行工作及其改革情況的報告，并對報告進行了審議。
會議聽取并審議了市人大常委會秘書長姚海同所作的關于市十四屆人大五次會議有關事項和籌備工作情況的報告，并提出大會有關事項的草案;表決通過了上海市人大常委會工作報告(草案)，決定提請市十四屆人大五次會議審議。
會議審議并表決通過了有關人事任免案，任命閻銳為上海市第十四屆人民代表大會法制委員會副主任委員;任命吳薇為上海市第十四屆人民代表大會內(nèi)務司法委員會副主任委員;任命吳祖強為上海市第十四屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會副主任委員;任命周景泰為上海市第十四屆人民代表大會教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員;任命魏蕊為上海市第十四屆人民代表大會城市建設環(huán)境保護委員會副主任委員;任命周宏為上海市第十四屆人民代表大會華僑民族宗教事務委員會副主任委員、外事委員會副主任委員;任命余立云為上海市第十四屆人民代表大會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員;任命高德毅、毛放、黃有方為上海市第十四屆人民代表大會常務委員會人事代表工作委員會委員;任命蘇明、周越強、楊俊一為上海市第十四屆人民代表大會常務委員會法制工作委員會委員;任命朱俊為上海市第十四屆人民代表大會常務委員會預算工作委員會副主任;任命龔祖英、孫福慶為上海市第十四屆人民代表大會常務委員會預算工作委員會委員;決定任命孫繼偉為上海市規(guī)劃和國土資源管理局局長，免去莊少勤的上海市規(guī)劃和國土資源管理局局長職務。會議還舉行了憲法宣誓儀式。
會議指出，本次常委會會議順利完成了各項議程。審議的法規(guī)草案，集中體現(xiàn)了常委會立法前瞻調(diào)研的成果;聽取的本市審計查出問題整改情況和法院執(zhí)行工作及其改革情況的報告，充分體現(xiàn)了中央關于全面深化改革的相關要求;表決通過的道路交通管理條例和審議的食品安全條例，是市委高度重視、人民群眾普遍關切的重要法規(guī)，要高度重視條例的宣傳解讀，保障條例順利付諸實施。
會議要求，市十四屆人大五次會議召開在即，全體常委會組成人員和各委員會成員要齊心協(xié)力、共同努力，進一步加強與人大代表和各方面的聯(lián)系、重視食品安全條例草案的審議和修改、精心組織好專題審議、做好選舉等各方面工作的準備，確保大會取得圓滿成功。
市人大常委會副主任鐘燕群、薛潮分別主持上下午的全體會議，副主任姜斯憲、鄭惠強、吳漢民、洪浩等出席。副市長時光輝、白少康，市高級人民法院院長崔亞東、市人民檢察院檢察長張本才等列席會議。15位公民旁聽了上午的全體會議。
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