杭州市危害食品安全行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為鼓勵(lì)公眾舉報(bào)危害食品安全違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)舉報(bào)危害食品安全違法行為的公民、法人和其他組織的獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法。

　　本辦法所稱的食品安全監(jiān)督管理部門，是指本市市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、衛(wèi)生等依法具有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的行政管理部門。

　　第三條　食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照屬地管理原則，分級(jí)予以保障，并納入年度預(yù)算，用于本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

　　第四條　市食品安全委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)本市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，定期檢查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度執(zhí)行情況并向市政府報(bào)告。市食品安全委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)市級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核、撥付和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。

　　市級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的告知、受理、決定及發(fā)放。

　　區(qū)、縣(市)食品安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，由區(qū)、縣(市)政府根據(jù)本地實(shí)際決定。

　　第五條　公民、法人和其他組織通過(guò)電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)、走訪等形式，向食品安全監(jiān)督管理部門反映本辦法第七條規(guī)定的違法行為，屬于本辦法所稱的危害食品安全違法行為舉報(bào)。

　　第六條　危害食品安全違法行為舉報(bào)分為實(shí)名舉報(bào)、隱名舉報(bào)和匿名舉報(bào)。

　　實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)提供真實(shí)姓名或者名稱，及有效聯(lián)系方式。

　　隱名舉報(bào)，是指舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)不提供真實(shí)姓名或者名稱，但與舉報(bào)受理部門約定了舉報(bào)密碼并提供有效聯(lián)系方式。

　　匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)未提供真實(shí)姓名或者名稱、有效聯(lián)系方式或者其他能夠辨別其身份的信息，使食品安全監(jiān)管部門無(wú)法與之取得聯(lián)系。

　　第二章　獎(jiǎng)勵(lì)范圍和條件

　　第七條　舉報(bào)人對(duì)下列危害食品安全違法行為的舉報(bào)，可以按照本辦法規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或肥料、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，或者經(jīng)營(yíng)上述食用農(nóng)產(chǎn)品;

　　(二)經(jīng)營(yíng)使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范材料的農(nóng)產(chǎn)品;

　　(三)未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬(以下所稱生豬包括牛、羊)屠宰活動(dòng);

　　(四)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬，或者出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品;

　　(五)對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì);

　　(六)餐飲具消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供不合格消毒餐飲具;

　　(七)在禁止區(qū)域內(nèi)設(shè)立活禽零售市場(chǎng)、活禽批發(fā)市場(chǎng)或者在花卉寵物市場(chǎng)設(shè)立觀賞禽類動(dòng)物交易區(qū);

　　(八)用非食品原料生產(chǎn)食品，或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者將餐后廢棄物或廢棄油脂加工作為食用油脂銷售、使用;

　　(九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

　　(十)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品;

　　(十一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類、肉類制品;

　　(十二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;

　　(十三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品;

　　(十四)明知從事本款第八至第十三項(xiàng)行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的;

　　(十五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑;

　　(十六)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑;

　　(十七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

　　(十八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜的食品、食品添加劑;

　　(十九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

　　(二十)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);

　　(二十一)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;

　　(二十二)生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，或者利用新的食品原料生產(chǎn)食品，未通過(guò)安全性評(píng)估;

　　(二十三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng);

　　(二十四)發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告或者隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù);

　　(二十五)聘用依法不得從事食品經(jīng)營(yíng)管理或者安全管理的人員在相應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理或者安全管理崗位工作;

　　(二十六)未經(jīng)許可生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可的食品相關(guān)產(chǎn)品;

　　(二十七)市食品安全委員會(huì)辦公室根據(jù)食品安全狀況發(fā)布的其他應(yīng)當(dāng)納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的違法行為。

　　第八條　危害食品安全違法行為的舉報(bào)，同時(shí)符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)所舉報(bào)的違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)且屬于本市食品安全監(jiān)督管理部門管轄;

　　(二)所舉報(bào)的違法行為事先未被食品安全監(jiān)督管理部門掌握;

　　(三)舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)、具體，能提供主要違法事實(shí)或者違法線索;

　　(四)所舉報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)，已經(jīng)作出行政處罰決定或者刑事判決;

　　(五)同一舉報(bào)內(nèi)容未獲其他行政管理部門獎(jiǎng)勵(lì);

　　(六)不存在本辦法第九條所列不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

　　第九條　有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)舉報(bào)人屬于本市食品安全監(jiān)督管理部門工作人員或者其近親屬;

　　(二)舉報(bào)人采用欺騙、利誘、脅迫、暴力等方式致使被舉報(bào)人違法并對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)的;

　　(三)請(qǐng)求制止侵權(quán)、賠償損失并予以懲處侵權(quán)人而進(jìn)行的投訴、申訴;

　　(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。