全國統(tǒng)一實(shí)施外國人來華工作許可制度
在中國，“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”將整合為“外國人來華工作許可”下面就來看看CN人才網(wǎng)小編整理的全國統(tǒng)一實(shí)施外國人來華工作許可制度吧。
2017年4月1日起，全國統(tǒng)一實(shí)施《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》，不再發(fā)放外國專家來華工作許可和外國人就業(yè)許可。有效期內(nèi)的外國專家來華工作許可和外國人就業(yè)許可繼續(xù)有效，可自愿換領(lǐng)新證件。
統(tǒng)一審批流程，實(shí)行“一網(wǎng)”辦理，建設(shè)全國統(tǒng)一的“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”。同時(shí)，簡化歸并申請材料，除個(gè)人護(hù)照、電子照片外，減少了申請函、專家或就業(yè)證申請表、許可或存根、中外文個(gè)人簡歷、聘用意向書等7份材料，提交材料數(shù)量壓縮了近一半。
遵循“鼓勵(lì)高端、控制一般、限制低端”的原則，對來華工作外國人實(shí)行分類管理。對來華工作的外國人分為A、B、C三類，即外國高端人才，外國專業(yè)人才，以及符合國內(nèi)勞動(dòng)力市場需求、從事臨時(shí)性、季節(jié)性、非技術(shù)性或服務(wù)性工作的外國人，實(shí)行計(jì)點(diǎn)積分制。鼓勵(lì)引進(jìn)A類人才，對B類加以控制，對C類嚴(yán)格限制。
根據(jù)國務(wù)院審改辦決定，為進(jìn)一步明確工作職責(zé)、減少重復(fù)審批、避免監(jiān)管漏洞、提高辦事效率，原“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”(以下簡稱“兩證整合”)，由國家外國專家局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。本市將于2016年10月至2017年3月開展外國人來華工作許可制度試點(diǎn)工作。2017年4月1日，全國統(tǒng)一實(shí)施外國人來華工作許可制度。
外國人來華工作許可制度遵循“鼓勵(lì)高端，控制一般，限制低端”的原則，對來華工作外國人實(shí)行分類管理。明確了外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)，注重能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)，突出市場評價(jià)、國際同行評價(jià)等市場化導(dǎo)向，綜合運(yùn)用計(jì)點(diǎn)積分制、外國人在中國工作指導(dǎo)目錄、勞動(dòng)力市場測試、配額管理等機(jī)制，將來華工作的外國人分為外國高端人才(A類)、外國專業(yè)人才(B類)、外國普通人員(C類)三類，按照外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類管理。
中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門特殊人才等“高精尖缺”外國高端人才，可參考《外國高端人才公認(rèn)職業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)說明》，符合以下條件之一的確定為A類：入選國內(nèi)人才引進(jìn)計(jì)劃、符合國際公認(rèn)的專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、符合市場導(dǎo)向的鼓勵(lì)類崗位需求、來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)秀青年、根據(jù)《積分要素計(jì)分賦值表》計(jì)算計(jì)點(diǎn)積分在85分以上的。
外國高端人才來華工作享受“綠色通道”，不設(shè)年齡和工作經(jīng)歷限制，且申請人在入境前無需提供紙質(zhì)材料核驗(yàn)，無犯罪記錄證明采用承諾制。外國高端人才境外申請《外國人工作許可通知》的，享受加快辦理，僅審查階段就可縮短一半時(shí)間。入選國內(nèi)相關(guān)人才計(jì)劃的.外國高端人才，申請時(shí)所需的工作資歷、專業(yè)技術(shù)或?qū)W歷證明等亦可采用承諾制。
B類是指符合外國人來華工作指導(dǎo)目錄和崗位需求，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需的外國專業(yè)人才。申請人需具有學(xué)士及以上學(xué)位和2年及以上相關(guān)工作經(jīng)歷，或在中國境內(nèi)高校、國(境)外排名前100名的高校取得碩士及以上學(xué)位。外國語言教學(xué)人員原則上應(yīng)從事其母語國母語教學(xué)，并取得母語國大學(xué)學(xué)士及以上學(xué)位且具有2年以上語言教育工作經(jīng)歷。計(jì)點(diǎn)積分在60分以上的專業(yè)人才也可以申請。
外國普通人員(C類)實(shí)行配額管理，以滿足國內(nèi)勞動(dòng)力市場需求為目的，從事符合國家政策規(guī)定的臨時(shí)性、季節(jié)性、非技術(shù)性或服務(wù)性工作，包括：經(jīng)國務(wù)院相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)(授權(quán))聘用或依據(jù)中外政府協(xié)議聘用的外國人、根據(jù)政府間協(xié)議來華實(shí)習(xí)、見習(xí)的外國青年、隨從外國高端人才來華從事家政服務(wù)的外國人、遠(yuǎn)洋捕撈等特殊領(lǐng)域工作的外國人、邊境季節(jié)性勞工等。
“兩證整合”即將原外國人來華工作辦理的《外國專家來華工作許可證》和《外國人就業(yè)許可證書》統(tǒng)一為《外國人工作許可通知》，實(shí)行電子化在線打印。原《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》統(tǒng)一為《外國人工作許可證》，實(shí)現(xiàn)一人一碼、終生不變。
2016年10月8日起，本市將組織用人單位培訓(xùn)并在線注冊賬號。11月1日起，啟動(dòng)《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》的試點(diǎn)辦理工作，現(xiàn)行有效期內(nèi)的《外國專家來華工作許可》、《外國人就業(yè)許可證》、《外國專家證》、《外國人就業(yè)證》繼續(xù)有效。
“兩證整合”依托于全國統(tǒng)一的“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，從受理《外國人工作許可通知》至申領(lǐng)《外國人工作許可證》共需20個(gè)工作日，其中申請人獲得《外國人工作許可通知》后至提交申領(lǐng)《外國人工作許可證》材料核驗(yàn)期間不計(jì)入工作許可審批時(shí)限。
“兩證整合”簡化歸并了申請材料，無需提交單位申請函、許可存根、中外文個(gè)人簡歷等，材料數(shù)量壓縮了近一半。境外申請辦理《外國人工作許可通知》需提交申請表，工作資歷證明，經(jīng)使、領(lǐng)館認(rèn)證的最高學(xué)位(學(xué)歷)證書，申請人無犯罪記錄證明(外國高端人才該項(xiàng)采用承諾制)，體檢證明，聘用合同或任職證明及符合外國高端人才認(rèn)定條件等相關(guān)材料。
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根據(jù)國務(wù)院審改辦決定，國家外國專家局近期將啟動(dòng)外國人來華工作許可制度試點(diǎn)工作。“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”將整合為“外國人來華工作許可”，國家外國專家局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
為推進(jìn)實(shí)施工作，國家外國專家局決定2016年10月至2017年3月，在北京、天津、河北、上海、安徽、山東、廣東、四川、寧夏等地開展外國人來華工作許可制度試點(diǎn)工作。2017年4月1日，全國統(tǒng)一實(shí)施外國人來華工作許可制度。
據(jù)介紹，試點(diǎn)工作的主要任務(wù)包括：統(tǒng)一證件名稱，推進(jìn)“兩證整合”，將原《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業(yè)許可證》統(tǒng)一為《外國人工作許可通知》;原《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》統(tǒng)一為《外國人工作許可證》。
《外國人工作許可證》是外國人在中國工作的合法證件，“一人一號”、終生不變。2017年4月1日起，全國統(tǒng)一實(shí)施《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》，不再發(fā)放外國專家來華工作許可和外國人就業(yè)許可。有效期內(nèi)的外國專家來華工作許可和外國人就業(yè)許可繼續(xù)有效，可自愿換領(lǐng)新證件。
同時(shí)，統(tǒng)一審批流程，實(shí)行“一網(wǎng)”辦理，建設(shè)全國統(tǒng)一的“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”。
遵循“鼓勵(lì)高端、控制一般、限制低端”的原則，對來華工作外國人實(shí)行分類管理。對來華工作的外國人分為A、B、C三類，即外國高端人才，外國專業(yè)人才，以及符合國內(nèi)勞動(dòng)力市場需求、從事臨時(shí)性、季節(jié)性、非技術(shù)性或服務(wù)性工作的外國人，實(shí)行計(jì)點(diǎn)積分制。鼓勵(lì)引進(jìn)A類人才，對B類加以控制，對C類嚴(yán)格限制。
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