機關(guān)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度
導(dǎo)語：機關(guān)預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度是為了進一步加強機關(guān)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為，健全預(yù)算約束和獎勵機制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算支出績效而制定的。以下是由CN人才網(wǎng)收集整理的國家信訪局機關(guān)預(yù)算管理規(guī)定全文，歡迎閱讀。
國家信訪局機關(guān)預(yù)算管理規(guī)定
第一條 為進一步加強機關(guān)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為，健全預(yù)算約束和獎勵機制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算支出績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國家信訪局機關(guān)貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本規(guī)定。
第二條 預(yù)算管理嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約的要求，牢固樹立過“緊日子”的思想，堅持從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制差旅費、會議費、培訓(xùn)費等一般性支出，確保“三公經(jīng)費”只減不增。建立健全厲行節(jié)約反對浪費長效機制，不斷降低行政運行成本。
第三條 完善預(yù)算編報和審批制度。各司、室、中心要緊密聯(lián)系工作職責(zé)，根據(jù)上年預(yù)算規(guī)模和本年工作安排合理測算資金需求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)編制預(yù)算，并對預(yù)算草案的合理性進行審核。各司、室、中心“一上”預(yù)算草案需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，于每年7月10日前報送財務(wù)部門。財務(wù)部門負(fù)責(zé)對各司、室、中心預(yù)算草案是否符合規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)，是否符合國家的政策要求等進行審核，匯總形成部門“一上”預(yù)算草案，提交局長辦公會審議批準(zhǔn)后，按要求于7月31日前報送財政部。財政部下達“一下”預(yù)算控制數(shù)后，各司、室、中心要嚴(yán)格對照分解下達的“一下”預(yù)算控制數(shù)對預(yù)算進行細化調(diào)整，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后于11月20日前報送財務(wù)部門。財務(wù)部門審核匯總后形成部門“二上”預(yù)算草案，按程序經(jīng)局長審批后，于12月10日前報送財政部。
第四條 加強結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。編制預(yù)算時要按規(guī)定用途優(yōu)先安排使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。對項目預(yù)算目標(biāo)已基本完成，或項目支出連續(xù)兩年未使用，或連續(xù)三年仍未使用完形成的剩余資金，財務(wù)部門將按規(guī)定報財政部做結(jié)余資金處理。
第五條 抓好項目立項規(guī)劃，推進備選項目庫建設(shè)。各司、室、中心要將項目組織和預(yù)算編報工作時間前移，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提前做好備選項目的.遴選、論證和審核等相關(guān)工作。對項目實行分類、滾動管理，根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模合理安排新增預(yù)算項目。未進入備選項目庫的項目原則上不安排預(yù)算。申報新增預(yù)算項目或延續(xù)項目申請增加預(yù)算應(yīng)提供書面論證意見，必要時財務(wù)部門可組織專家或委托中介機構(gòu)進行評審。
第六條 規(guī)范基本建設(shè)項目和大中修項目預(yù)算申報流程。項目負(fù)責(zé)部門申報基本建設(shè)項目，要先向發(fā)展改革委報批基本建設(shè)項目初步設(shè)計和項目概算;申報大中修項目，要先向國管局申請大中修項目立項和提交項目初步設(shè)計。得到批準(zhǔn)后，再向財務(wù)部門提出預(yù)算申請并提供有關(guān)批準(zhǔn)文件，財務(wù)部門審核匯總后編入部門預(yù)算，按規(guī)定報送財政部。
第七條 強化預(yù)算執(zhí)行管理。應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財政部批復(fù)的預(yù)算，禁止超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取預(yù)算資金。完善重大支出集體決定制度，認(rèn)真執(zhí)行各項財務(wù)制度規(guī)定，嚴(yán)格履行報銷審批程序，任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或與機關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用不予報銷。
第八條 加強預(yù)算審核和合同審核。預(yù)算內(nèi)項目執(zhí)行前要編制具體的明細預(yù)算報告。經(jīng)財務(wù)部門審核后再報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。按照財政部的要求，凡涉及使用財政資金對外簽訂的經(jīng)濟合同，在經(jīng)辦部門初審的基礎(chǔ)上，由財務(wù)部門審核把關(guān)后方可確定正式合同文本。實行招投標(biāo)的，招標(biāo)文件中合同文本須經(jīng)財務(wù)部門審核后方可發(fā)標(biāo)。
第九條 加強預(yù)算執(zhí)行進度管理。實行預(yù)算執(zhí)行進度通報制度，建立預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行進度掛鉤機制。對項目預(yù)算執(zhí)行情況定期統(tǒng)計、排序并通報，項目執(zhí)行進度較差的司、室、中心要及時查找原因，研究改進措施。對于項目預(yù)算執(zhí)行進度低于機關(guān)平均水平的司、室、中心，將酌情核減下年度延續(xù)項目預(yù)算金額并限制新增項目。
第十條 堅持預(yù)算管理與政府采購管理有機結(jié)合。所有使用財政性資金及其配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的支出，必須嚴(yán)格按照中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算，納入部門預(yù)算。未按要求編報政府采購預(yù)算的，不得組織政府采購活動，不得支付資金，不得申請變更政府采購方式和采購進口產(chǎn)品。
第十一條 堅持預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有機結(jié)合。加強資產(chǎn)配置預(yù)算審核，從滿足機關(guān)辦公基本需求出發(fā)，從嚴(yán)控制資產(chǎn)配備數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕奢侈浪費。資產(chǎn)處置收入納入預(yù)算管理，嚴(yán)格按照“收支兩條線”要求，及時全額上繳。
第十二條 加強預(yù)算績效管理。完善制度規(guī)定，逐步建立“編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價、結(jié)果有反饋、反饋有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理模式。有關(guān)司、室、中心與財務(wù)部門要積極配合，認(rèn)真組織預(yù)算支出績效評價工作，按時提交績效報告和績效評價報告�？冃гu價結(jié)果將作為安排下一年度預(yù)算支出的重要依據(jù)。
第十三條 積極推進機關(guān)預(yù)算信息公開。辦公室與綜合指導(dǎo)司、研究室、人事司、機關(guān)服務(wù)中心、信息中心等部門要根據(jù)自身職責(zé)，建立完善預(yù)算、決算公開工作機制，及時做好因公出國(境)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、差旅、會議、印刷、培訓(xùn)、修繕改造、政府采購等預(yù)算執(zhí)行相關(guān)信息的統(tǒng)計工作，以適當(dāng)方式在機關(guān)內(nèi)部公開，按規(guī)定應(yīng)向社會公開的及時向社會公開。
第十四條 建立完善預(yù)算聯(lián)系人制度。各司、室、中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)辦具體預(yù)算事務(wù)并保持人員相對穩(wěn)定。財務(wù)部門應(yīng)定期采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，加強對預(yù)算經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，幫助提高預(yù)算實務(wù)操作能力。
第十五條 加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。財務(wù)部門負(fù)責(zé)對機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況進行綜合管理，完善內(nèi)部控制機制，強化對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和全過程動態(tài)監(jiān)控。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)依法依規(guī)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，有權(quán)對任何一筆支出的真實性、合法性進行審查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時提出整改要求，并監(jiān)督執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究經(jīng)辦人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。
第十六條 本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。
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