廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例
廣西壯族自治區(qū)十二屆人大六次會議18日在南寧閉幕,大會表決通過《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》,將為西江下游的粵港澳地區(qū)飲用水安全提供保障。下面就來和CN人才網(wǎng)小編一起了解廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例,一起來看看吧。
《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第六次會議于2017年1月18日通過,現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第六次會議主席團
2017年1月18日
第一章 總則
第一條 為了加強飲用水水源保護,保障飲水安全,維護人民群眾生命安全和身體健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護和管理飲用水水源,防治飲用水水源污染和其他公害,適用本條例。
第三條 本條例所稱飲用水水源,是指用于或者規(guī)劃用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫、山塘、地下井(泉)水等地表水水源和地下水水源,包括備用飲用水水源。
第四條 飲用水水源保護應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、保護優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、確保安全的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,將飲用水水源保護納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,加大公共財政對飲用水水源保護的投入,合理布局和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)所在地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟建設(shè)和飲用水水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護負責,建立健全飲用水水源保護部門的聯(lián)動和重大事項會商機制,將飲用水水源保護工作納入政府環(huán)境保護責任考核范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護區(qū)劃定和環(huán)境保護管理工作,對飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的水功能區(qū)劃定,以及飲用水水源工程建設(shè)等工作,對飲用水水資源實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋、水產(chǎn)畜牧等有關(guān)部門和海事管理機構(gòu),應(yīng)當按照各自職責做好飲用水水源保護的相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法做好本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護的相關(guān)工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府和有關(guān)部門依法做好飲用水水源保護工作,結(jié)合當?shù)貙嶋H,在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村民、居民保護飲用水水源的義務(wù),開展宣傳教育,落實保護措施。
第八條 各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當加強飲用水水源保護和節(jié)約用水的宣傳教育,開展多種形式的宣傳教育活動,增強公眾參與飲用水水源保護意識。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展飲用水水源保護法律法規(guī)和保護知識的公益宣傳,對飲用水水源保護法律法規(guī)實施情況進行輿論監(jiān)督。
鼓勵、支持學(xué)校、基層群眾性自治組織、其他社會組織開展飲用水水源保護知識的宣傳。
第九條 各級人民政府應(yīng)當逐步建立和完善飲用水水源保護公眾參與的平臺,鼓勵公民、法人和其他組織參與飲用水水源保護活動,鼓勵和支持社會資本發(fā)展生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟,參與飲用水水源的保護和建設(shè)。
第十條 任何單位和個人都有義務(wù)保護飲用水水源,有權(quán)對污染和破壞飲用水水源的行為進行勸阻、投訴和舉報。
第二章 保護區(qū)劃定
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當開展城鎮(zhèn)飲用水水源地普查和環(huán)境狀況調(diào)查工作,按照水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、風險可控的原則,組織有關(guān)部門確定現(xiàn)用、備用和規(guī)劃用飲用水水源地。
飲用水水源地的確定,應(yīng)當符合國家有關(guān)水質(zhì)等標準、規(guī)范的要求。已有的飲用水水源地不符合國家有關(guān)水質(zhì)標準、規(guī)范要求,且不能保障供水安全的,應(yīng)當重新確定飲用水水源地,或者與相鄰飲用水水源地共享資源。
第十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門,在普查基礎(chǔ)上對城鎮(zhèn)飲用水水源地進行科學(xué)論證,提出意見,經(jīng)本級人民政府同意后報自治區(qū)水行政主管部門確定;跨行政區(qū)域的,由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見,報自治區(qū)水行政主管部門確定;協(xié)商不成的,由自治區(qū)水行政主管部門會同同級發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出意見,報自治區(qū)人民政府批準。
第十三條 農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見,報縣級人民政府水行政主管部門確定?缧姓䥇^(qū)域的農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地,由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見,報共同的上一級人民政府水行政主管部門確定。
第十四條 經(jīng)批準確定的城鎮(zhèn)飲用水水源地和備用飲用水水源地,由自治區(qū)人民政府水行政主管部門編制飲用水水源地名錄并向社會公布;農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地,由縣級人民政府水行政主管部門編制農(nóng)村飲用水水源地名錄并向社會公布;跨行政區(qū)域的農(nóng)村集中式供水的飲用水水源地,由共同的上一級人民政府水行政主管部門編制農(nóng)村飲用水水源地名錄并向社會公布。
第十五條 自治區(qū)實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)是指為了防治飲用水水源地污染、保證水源地環(huán)境質(zhì)量而予以特殊保護的一定面積的水域和陸域。
飲用水水源保護區(qū)按照水源類型劃分為地表水飲用水水源保護區(qū)和地下水飲用水水源保護區(qū);按照防護要求,將飲用水水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū);必要時,可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
第十六條 飲用水水源一級保護區(qū)原則上實行封閉式管理,劃定保護區(qū)的人民政府應(yīng)當在處理好通航、防洪等問題的前提下,在一級保護區(qū)外圍設(shè)立防護設(shè)施。
二級保護區(qū)以及準保護區(qū)的管理方式,由劃定保護區(qū)的人民政府依法確定。
第十七條 飲用水水源保護區(qū)的范圍應(yīng)當根據(jù)確定的飲用水水源地的地理位置、地質(zhì)特征、水量需求、污染狀況等特點和確保飲用水安全的實際需要,按照國家和自治區(qū)飲用水水源保護區(qū)劃分的技術(shù)規(guī)范要求劃定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當建設(shè)備用飲用水水源地,以保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng);不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當與相鄰地區(qū)簽訂協(xié)議,采取有效措施保障居民的應(yīng)急供水。
第十八條 城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的飲用水水源保護區(qū),由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府提出劃定方案,報自治區(qū)人民政府批準后公布。其他飲用水水源保護區(qū),由所在地縣級人民政府提出劃定方案,報設(shè)區(qū)的市人民政府批準后公布。
同一設(shè)區(qū)的市跨縣級行政區(qū)域的飲用水水源保護區(qū),由有關(guān)縣級人民政府協(xié)商后提出劃定方案,按照審批權(quán)限報自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準后公布;協(xié)商不成的,由設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門會同國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出劃定方案,按照審批權(quán)限報自治區(qū)或者本級人民政府批準后公布。
跨設(shè)區(qū)的市的飲用水水源保護區(qū),由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府協(xié)商后提出劃定方案,報自治區(qū)人民政府批準后公布;協(xié)商不成的,由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門會同國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出劃定方案,報自治區(qū)人民政府批準后公布。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府提出飲用水水源保護區(qū)劃定方案時,應(yīng)當進行論證,并公開征求所在地相關(guān)單位和村民、居民的意見。
第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)飲用水水源開采年限、水質(zhì)狀況以及供水變化等具體情況,確需對飲用水水源保護區(qū)進行調(diào)整的,應(yīng)當按照飲用水水源地確定和保護區(qū)劃定的程序進行,并報有批準權(quán)的人民政府批準后公布。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當在批準的飲用水水源保護區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標和宣傳牌,并在顯著位置設(shè)立警示標志。
任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標、宣傳牌、警示標志、防護設(shè)施。
第二十一條 農(nóng)村一千人以下五百人以上集中式供水的飲用水水源,由縣級人民政府確定保護范圍,并設(shè)立警示標志;五百人以下集中式供水的飲用水水源,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求所在地村民委員會或者村民小組意見后確定保護范圍,并督促和指導(dǎo)將飲用水水源保護納入村規(guī)民約,設(shè)立警示標志。村民委員會或者村民小組應(yīng)當組織村民保護水源。