教育部直屬高校基本建設(shè)管理辦法
導(dǎo)語：教育部直屬高�；窘ㄔO(shè)管理辦法是為了進(jìn)一步規(guī)范教育部直屬高�；窘ㄔO(shè)管理，提高決策水平，保證投資效益，促進(jìn)直屬高校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而制定的。以下是由CN人才網(wǎng)收集整理的全文內(nèi)容，歡迎閱讀。
教育部直屬高�；窘ㄔO(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范教育部直屬高等學(xué)校(以下簡稱直屬高校)基本建設(shè)管理，提高決策水平，保證投資效益，促進(jìn)直屬高校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 直屬高校校園建設(shè)總體規(guī)劃(以下簡稱校園規(guī)劃)的編制，新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)的管理適用本辦法。
第三條 教育部是直屬高�；窘ㄔO(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制校園規(guī)劃、審批建設(shè)項(xiàng)目、申請國家投資和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。
第四條 直屬高校是基本建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)校園規(guī)劃的編制及報審，建設(shè)項(xiàng)目的申請報批、資金籌措和組織實(shí)施。
第五條 直屬高校基本建設(shè)決策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，遵守基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先規(guī)劃論證、后設(shè)計(jì)施工。
第二章 校園規(guī)劃編制
第六條 校園規(guī)劃是學(xué)校開展基本建設(shè)、確定建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，不得隨意變更。
第七條 編制校園規(guī)劃(含新編和修訂，下同)應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)環(huán)境、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材的基本方針，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型校園，做到以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)事求是、量力而行，尊重標(biāo)準(zhǔn)、勤儉辦學(xué)，把握節(jié)奏、保證安全。
第八條 編制校園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系，新建、改擴(kuò)建校園和既有校園的關(guān)系。校園建筑規(guī)劃面積指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
第九條 直屬高校應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制校園規(guī)劃，進(jìn)行政策、法律及技術(shù)咨詢，組織專家評估論證，并按照有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)信息，充分吸收師生員工和公眾參與。有條件的應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，設(shè)立校園規(guī)劃委員會。
第十條 直屬高校編制校園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求教育部意見，教育部根據(jù)需要組織專家進(jìn)行咨詢論證。直屬高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證意見修改完善校園規(guī)劃。校園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報地方規(guī)劃部門批準(zhǔn)后送教育部備案。
第十一條 直屬高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的校園規(guī)劃，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和財務(wù)能力，按照國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃周期，每5年編制一次基本建設(shè)規(guī)劃(以下簡稱基建規(guī)劃)，確定5年內(nèi)規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目和年度投資方案，并報教育部備案。未列入基建規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目原則上不予批準(zhǔn)建設(shè)。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目管理
第十二條 直屬高校建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定分別報送教育部或者國家發(fā)展和改革委員會審批，獲得相關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十三條 由國家發(fā)展和改革委員會審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報教育部初審后，由教育部報國家發(fā)展和改革委員會審批。
第十四條 直屬高校報教育部審批的建設(shè)項(xiàng)目，其審批環(huán)節(jié)包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)及概算。
第十五條 直屬高校因規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征用、爭取投資等需要，報教育部審批建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書。
直屬高校申請審批項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)請示文件;
(二)學(xué)校決策會議紀(jì)要;
(三)校園規(guī)劃;
(四)項(xiàng)目建議書，主要包括項(xiàng)目概況、建設(shè)依據(jù)和必要性、投資估算、效益分析;
(五)其他相關(guān)材料。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，符合國家相關(guān)部門要求的前期工作質(zhì)量和深度。
直屬高校申請審批可行性研究報告應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)請示文件;
(二)學(xué)校決策會議紀(jì)要;
(三)校園規(guī)劃;
(四)可行性研究報告及編制單位資質(zhì)文件;
(五)城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件;
(六)國有土地管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或土地使用權(quán)證;
(七)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價批復(fù)文件;
(八)有關(guān)單位出具的節(jié)能評估材料;
(九)資金籌措證明;
(十)其他相關(guān)材料。
第十七條 編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)總論;
(二)需求分析與建設(shè)規(guī)模;
(三)場址選擇;
(四)建筑方案選擇;
(五)節(jié)能節(jié)水措施;
(六)環(huán)境影響評價;
(七)勞動安全衛(wèi)生消防;
(八)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置;
(九)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;
(十)投資估算與資金籌措;
(十一)招標(biāo)方案及項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表;
(十二)財務(wù)評價;
(十三)社會評價;
(十四)研究結(jié)論與建議。
第十八條 按照國家預(yù)算管理要求，計(jì)劃下一年度新開工的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于本年度5月底前一次性向教育部報送可行性研究報告及相關(guān)文件。經(jīng)審查確認(rèn)符合本辦法相關(guān)要求的，于30個工作日內(nèi)予以批復(fù);不符合要求的，應(yīng)當(dāng)說明理由或提出修改意見，原則上本年度不再予受理。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告實(shí)行審批前投資咨詢評估制度，咨詢評估工作應(yīng)當(dāng)按照投資咨詢評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要委托投資咨詢評估的建設(shè)項(xiàng)目，其評估時間原則上為30個工作日，此時間不計(jì)入批復(fù)時限。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告批復(fù)文件下達(dá)之日起5年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工的建設(shè)項(xiàng)目，須重新審核報批。
第二十一條 直屬高校應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制項(xiàng)目變更�？尚行匝芯繄蟾媾鷾�(zhǔn)后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制初步設(shè)計(jì)及概算。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照可行性研究報告批復(fù)文件所確定的內(nèi)容編制。
第二十二條 直屬高校申請審批初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)請示文件;
(二)初步設(shè)計(jì)及概算，主要包括設(shè)計(jì)總說明、總平面圖、各專業(yè)計(jì)算書及設(shè)計(jì)圖紙、工程概算書等;
(三)可行性研究報告批復(fù)文件;
(四)其他相關(guān)材料。
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