山東省安全生產(chǎn)條例2017
山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議審議通過了《山東省安全生產(chǎn)條例》,將于2017年5月1日起施行。下面是CN人才網(wǎng)小編給大家搜集分享的山東省安全生產(chǎn)條例2017,快來看看吧。
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展、源頭防范,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以屬地監(jiān)管為主,并遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施,明確部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會、居民委員會落實安全生產(chǎn)措施,推進安全社區(qū)建設(shè)。
第五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng),推廣應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和科技成果,增強事故預(yù)防能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。
第八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,推動安全文化建設(shè),增強全社會的安全生產(chǎn)意識。
新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對社會公眾的安全生產(chǎn)公益宣傳教育,對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。
第九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進管理經(jīng)驗等方面取得顯著成績的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。
主要負責(zé)人包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,依法保障從業(yè)人員的生命安全,不得有下列行為:
(一)違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè);
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);
(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè);
(四)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定。
第十三條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān),并建立安全生產(chǎn)委員會。
安全總監(jiān)專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作,安全生產(chǎn)委員會負責(zé)協(xié)調(diào)、解決本單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大事項。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其考核合格?己瞬坏檬召M。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主組織培訓(xùn),也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)工作進行監(jiān)督,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,專項用于安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的,其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查;設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對其安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對安全設(shè)施進行驗收,驗收可以聘請專家參與,專家應(yīng)當(dāng)對其出具的驗收結(jié)果負責(zé);負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度,定期進行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查,對排查出的風(fēng)險點按照危險性確定風(fēng)險等級,對風(fēng)險點進行公告警示,并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施,實現(xiàn)風(fēng)險的動態(tài)管理。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。對一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;對重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定和落實治理方案及時予以消除,并將治理方案和治理結(jié)果向縣(市、區(qū))人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告?h級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對重大事故隱患治理情況進行督辦。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報;事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,疏散周邊可能危及的其他人員,并設(shè)置警戒標(biāo)志。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對風(fēng)險點和事故隱患進行實時監(jiān)控并建立預(yù)報預(yù)警機制,利用信息技術(shù)加強安全生產(chǎn)能力建設(shè)。
第二十二條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)承諾公告制度,對本單位有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備的安全運行狀態(tài)以及風(fēng)險點的安全可控狀態(tài)進行承諾,并定期向社會公告。
第二十三條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并落實單位負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,制定帶班考核獎懲辦法和工作計劃,建立和完善帶班檔案并予以公告,接受從業(yè)人員監(jiān)督。
帶班負責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置事故隱患;遇到危及人身安全的險情時,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織人員有序撤離,并進行妥善處置。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備吊裝、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所動火、有限空間、有毒有害、建筑物和構(gòu)筑物拆除作業(yè),以及臨近油氣管道、高壓輸電線路等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施,確定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮,并指定安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。
第二十五條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強安全管理,將安全知識納入教育教學(xué)內(nèi)容,進行安全知識教育,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生和其他未成年人從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。保險公司應(yīng)當(dāng)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能,提高保險服務(wù)質(zhì)量。
第二十七條承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結(jié)果負責(zé),并不得有下列行為:
(一)違反規(guī)定程序開展安全評價、認證、檢測、檢驗等活動;
(二)倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格;
(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的`服務(wù)項目;
(四)出具嚴重失實或者虛假的報告、證明等材料。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題可以提出批評、檢舉、控告;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。