貴州省環(huán)境保護條例
《貴州省環(huán)境保護條例》于2009年3月26日經(jīng)貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年6月1日起施行。 下面是CN人才網(wǎng)小編給大家提供的貴州省環(huán)境保護條例,歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為保護、改善環(huán)境,保障人體健康和環(huán)境安全,促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護以及相關(guān)管理活動,適用本條例。
第三條 本省各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責,實行區(qū)域環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導責任制,落實任期及年度環(huán)境目標和任務(wù),保證本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上人民政府的任期環(huán)境保護目標和任務(wù),由上一級人民政府確定。
縣級以上人民政府應(yīng)當定期向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境保護工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)同步推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門對全省環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、建設(shè)、水利、交通、衛(wèi)生、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)行政主管部門按照各自職責依法對環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強環(huán)境保護宣傳教育,提高全社會的環(huán)境保護意識,推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn),鼓勵綜合利用廢棄資源、公眾參與環(huán)境保護,促進生態(tài)文明,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
鼓勵社會資金投資環(huán)境保護建設(shè),并按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
第七條 省、市、州人民政府和地區(qū)行政公署環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當每年向社會發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境狀況公報,并定期公布相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量信息。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當對保護和改善環(huán)境作出貢獻以及舉報重大環(huán)境違法行為的單位和個人,予以表彰和獎勵。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。有關(guān)行政主管部門不履行環(huán)境管理職責或者履行不力的,由環(huán)境保護行政主管部門向其提出書面建議;仍不履行或者履行不力的,報本級人民政府處理。
第十條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強層級監(jiān)督,實行重大環(huán)境行政行為備案制度。上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當及時糾正下級環(huán)境保護行政主管部門違法或者不當?shù)沫h(huán)境執(zhí)法行為。
上級環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護行政主管部門不履行法定職責的,應(yīng)當責令其限期履行;對下級環(huán)境保護行政主管部門管轄的環(huán)境違法案件,未作查處或者查處不力的,可以直接管轄。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展和改革、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門,制定本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃并報本級人民政府批準后實施。
環(huán)境保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等應(yīng)當相互協(xié)調(diào)。
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準,會同有關(guān)部門組織編制和調(diào)整本行政區(qū)域地表水、環(huán)境空氣、城市區(qū)域環(huán)境噪聲等環(huán)境功能區(qū)劃。
各專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當與環(huán)境功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)。
環(huán)境功能區(qū)劃的劃定和審批權(quán)限由省人民政府另行規(guī)定。
第十三條 本省實行主要污染物排放總量控制制度。主要污染物排放總量控制指標由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家規(guī)定的主要污染物排放總量控制指標和區(qū)域環(huán)境容量擬定,經(jīng)省人民政府批準后,分解下達執(zhí)行。
縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,將本行政區(qū)域的主要污染物排放總量控制在上一級人民政府規(guī)定的排放總量指標內(nèi)。
第十四條 排污單位應(yīng)當向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
排污單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當在擬排放之日起7日前申報登記。
第十五條 排污單位應(yīng)當依法申請領(lǐng)取排污許可證。
排污許可證的發(fā)放、變更、吊銷,應(yīng)當通過媒體予以公告,接受公眾監(jiān)督。
排污單位必須按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,禁止無證排污。
取得排污許可證,并不免除其治理污染的義務(wù)和法律規(guī)定的其他責任。
第十六條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。
實行審批制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);實行核準制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);實行備案制的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在辦理備案手續(xù)后、項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。
對環(huán)境有影響的建設(shè)項目,環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批的,投資管理部門不予辦理項目的審批、核準手續(xù),國土部門不予辦理用地手續(xù),衛(wèi)生、文化、公安部門不予辦理特種行業(yè)許可手續(xù),工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照,建設(shè)部門不予辦理施工許可。
第十七條 排污單位造成環(huán)境嚴重污染或者排放污染物不能穩(wěn)定達到國家、地方污染物排放標準或者超過總量控制指標的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門決定限期治理。作出限期治理決定的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當收回排污許可證,并核發(fā)臨時排污許可證,作出限產(chǎn)決定。
排污單位在限期治理期間應(yīng)當限產(chǎn)限排,不得建設(shè)增加污染物排放總量的項目。
作出限期治理決定的環(huán)境保護行政主管部門對限期治理的項目進行監(jiān)督和驗收。經(jīng)驗收合格取得排污許可證后,方可恢復正常生產(chǎn)。
第十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和依法接受委托的環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查、調(diào)查時,可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施。
被檢查、調(diào)查的單位和個人應(yīng)當如實反映情況,按照要求提供以下資料和相關(guān)情況的文字說明:
(一)污染物排放情況;
(二)污染物治理設(shè)施及其運行、操作和管理情況;
(三)監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗情況;
(四)采用的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄;
(五)限期治理進展情況;
(六)事故情況及有關(guān)記錄;
(七)與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用的資料;
(八)與污染防治有關(guān)的其他情況和資料。
被檢查、調(diào)查的單位和個人,不得隱瞞、拒絕和阻撓。
第十九條 有下列情形之一的,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以對有關(guān)設(shè)施、物品予以暫扣或者封存:
(一)違法轉(zhuǎn)移、處置放射源、危險廢物的;
(二)可能造成嚴重環(huán)境污染的;
(三)可能造成污染環(huán)境的證據(jù)轉(zhuǎn)移或者滅失的。
第二十條 暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品時,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當作出書面決定,并出具暫扣或者封存的設(shè)施、物品清單,交由當事人核對簽名。清單一式兩份,一份備案,一份由當事人保存。當事人不在場或者拒絕簽名的,執(zhí)法人員應(yīng)當在暫扣或者封存設(shè)施、物品清單上注明情況。情況緊急時,可以先行暫扣或者封存,并于48小時內(nèi)作出書面決定。
環(huán)境保護行政主管部門暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品的期限不得超過7日;情況復雜的,經(jīng)本部門負責人批準,可以延長3日。對被暫扣或者封存的設(shè)施、物品,應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀。
在暫扣或者封存期間,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當及時依法作出處理決定。
暫扣、封存期間被暫扣或者封存的設(shè)施、物品損毀或者造成環(huán)境污染的,由實施暫扣或者封存的環(huán)境保護行政主管部門依法承擔責任。
第二十一條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門對全省環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一管理,建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實行國家統(tǒng)一制定的監(jiān)測標準和環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)審查制度,并負責組織環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)考核工作。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照同級政府及其環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測等。其監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境統(tǒng)計、排污申報核定、排污費征收、環(huán)境執(zhí)法、目標責任考核等環(huán)境管理的依據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可以接受公民、法人和其他組織的委托進行環(huán)境監(jiān)測。當事人對監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的,可以在收到監(jiān)測數(shù)據(jù)之日起7日內(nèi),向環(huán)境保護行政主管部門申請復核。
第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報電話,接受并及時處理公眾的投訴和舉報。