杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例
《杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)條例》)正式實(shí)施�！稐l例》中對(duì)遺產(chǎn)區(qū)建設(shè)、施工安全、歷史要素保護(hù)、水工遺存防撞、水環(huán)境治理等方方面面都有了具體規(guī)定。下面就來和CN人才網(wǎng)小編一起看看杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例吧。
杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第81號(hào)
2016年12月29日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議審議通過的《杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，已經(jīng)2017年3月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。
杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年4月7日
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的決定
(2017年3月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過)
根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議對(duì)杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議審議通過的《杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
第一條 為了加強(qiáng)中國大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)中國大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)突出價(jià)值的保存、研究與展示，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在城市發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的中國大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱大運(yùn)河遺產(chǎn))的保護(hù)適用本條例。
大運(yùn)河遺產(chǎn)包括：
(一)大運(yùn)河河道：杭州塘、上塘河、中河、龍山河、浙東運(yùn)河西興段等;
(二)大運(yùn)河水工設(shè)施遺存：拱宸橋、廣濟(jì)橋、鳳山水城門遺址、西興過塘行碼頭等;
(三)大運(yùn)河附屬遺存：富義倉等;
(四)大運(yùn)河相關(guān)遺產(chǎn)：橋西歷史文化街區(qū);
(五)其他依法補(bǔ)充列入的遺產(chǎn)要素。
第三條 大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效保護(hù)、合理利用的原則，維護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。
第四條 大運(yùn)河遺產(chǎn)實(shí)施整體性保護(hù)，并發(fā)揮大運(yùn)河水工設(shè)施遺存的功能價(jià)值，保護(hù)大運(yùn)河附屬遺存、相關(guān)遺產(chǎn)與大運(yùn)河河道的有機(jī)聯(lián)系，保持大運(yùn)河沿線傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，維護(hù)大運(yùn)河兩岸自然生態(tài)和景觀環(huán)境。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大運(yùn)河遺產(chǎn)的`保護(hù)和管理，將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列入目標(biāo)考核。
市人民政府和大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立大運(yùn)河遺產(chǎn)綜合保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理、展示、開發(fā)、利用、文化交流中的重大問題。
大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)，組織本級(jí)相關(guān)部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)確定大運(yùn)河遺產(chǎn)綜合保護(hù)部門，按照本條例的規(guī)定和市人民政府的授權(quán)負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。大運(yùn)河遺產(chǎn)綜合保護(hù)部門所屬的大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)的日常保護(hù)、監(jiān)測(cè)、研究和展示等工作。
大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定大運(yùn)河遺產(chǎn)綜合保護(hù)部門，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本區(qū)域的大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作。
大運(yùn)河綜合整治、沿岸土地開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等工作，由市人民政府另行規(guī)定。
第七條 文物主管部門負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)的文物保護(hù)工作。
交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的水上交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)通航水域的航道管理、港政管理、運(yùn)輸管理、水上交通安全監(jiān)督和船舶污染防治管理。
城市管理、水行政主管部門按照本市河道管理的職責(zé)分工負(fù)責(zé)大運(yùn)河河道的管理工作。
環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)中的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)管理工作。
國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、綠化、旅游、農(nóng)業(yè)、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
第八條 市人民政府、大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)通過社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)資金。
第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的義務(wù)，并有權(quán)舉報(bào)、制止破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)的行為。
鼓勵(lì)利用大運(yùn)河遺產(chǎn)宣傳周等形式，舉辦展示大運(yùn)河遺產(chǎn)歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的活動(dòng)。
大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)志愿者工作機(jī)制，組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)志愿者參與大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和宣傳工作。
第十條 杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃)，是大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理和開發(fā)、利用的依據(jù)。
市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求，明確大運(yùn)河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點(diǎn)，分類分段分級(jí)制定保護(hù)措施;確定遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)范圍，限定遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)土地利用強(qiáng)度和建設(shè)規(guī)模，推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，減少城鄉(xiāng)建設(shè)、航運(yùn)、游覽等對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)的負(fù)面影響，協(xié)調(diào)遺產(chǎn)保護(hù)與沿線城鄉(xiāng)發(fā)展、居民生活的關(guān)系。
市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)需要，分級(jí)劃定緩沖區(qū)范圍為一級(jí)緩沖區(qū)和二級(jí)緩沖區(qū)。
第十一條 市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由大運(yùn)河遺產(chǎn)綜合保護(hù)部門會(huì)同市文物、規(guī)劃等部門以及實(shí)施大運(yùn)河綜合整治、沿岸土地開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等工作的有關(guān)單位編制，經(jīng)征求市建設(shè)、城市管理、水行政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地的區(qū)人民政府的意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。
市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃在報(bào)市人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序批準(zhǔn)。
第十二條 市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國家大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃、浙江省大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃相一致，并與杭州市城市總體規(guī)劃、杭州市土地利用總體規(guī)劃、杭州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃相銜接。
市水利、航道、港口、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃以及大運(yùn)河遺產(chǎn)沿線區(qū)域城市詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
大運(yùn)河兩岸發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求。
第十三條 大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃在大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)邊界設(shè)置界樁。
大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，向公眾提供真實(shí)、完整的大運(yùn)河遺產(chǎn)信息。
第十四條 在大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃要求。其中，在大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)、一級(jí)緩沖區(qū)內(nèi)的，占地面積超過三千平方米的建設(shè)項(xiàng)目，市人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。
在大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)危害大運(yùn)河遺產(chǎn)安全或者污染大運(yùn)河遺產(chǎn)環(huán)境的設(shè)施;已有的危害大運(yùn)河遺產(chǎn)安全或者污染大運(yùn)河遺產(chǎn)環(huán)境的設(shè)施，由市、區(qū)人民政府依法予以拆除或者搬遷。
第十五條 在大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)，除下列工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)：
(一)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和展示、歷史文化街區(qū)整治、景觀維護(hù)、環(huán)境整治工程;
(二)防洪排澇、清淤疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施工程;
(三)航道和港口設(shè)施、跨河橋梁和隧道、水上交通安全設(shè)施工程;
(四)居民住宅修繕;
(五)市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃確定的不影響遺產(chǎn)安全的鼓勵(lì)發(fā)展類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
在大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前報(bào)請(qǐng)大運(yùn)河遺產(chǎn)綜合保護(hù)部門進(jìn)行遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)。有關(guān)部門依法作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知大運(yùn)河遺產(chǎn)綜合保護(hù)部門。
水工、航道等建設(shè)工程項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)避開大運(yùn)河遺產(chǎn)水工、附屬遺存以及沿線文物古跡、遺址;因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)影響最小的建設(shè)方案，并按照規(guī)定對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)采取保護(hù)措施，實(shí)施原址保護(hù)。
第十六條 在大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào)，應(yīng)當(dāng)與大運(yùn)河遺產(chǎn)景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。
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