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浙江省國有土地上房屋征收與補償條例

時間:2017-05-09 18:14:09 規(guī)章制度 我要投稿

浙江省國有土地上房屋征收與補償條例

  《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》是2014年浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會公布的地方法規(guī),自2014年10月1日起施行。以下是CN人才網(wǎng)小編給大家提供的浙江省國有土地上房屋征收與補償條例,歡迎瀏覽。

  浙江省國有土地上房屋征收與補償條例

  (2014年5月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第10次會議通過)

  第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益,根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱國務院房屋征收補償條例),結合本省實際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國有土地上,因公共利益需要實施房屋征收與補償,適用本條例。

  第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

  第四條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。設區(qū)的市與市轄區(qū)人民政府的房屋征收與補償工作職責分工,由設區(qū)的市人民政府確定。

  設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的房屋征收部門,組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

  設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。

  第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

  房屋征收實施單位不得以營利為目的,其實施房屋征收與補償工作所需經(jīng)費由財政予以保障。

  房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果承擔法律責任。

  第六條 上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

  省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同省財政、國土資源、發(fā)展和改革等有關部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導。

  設區(qū)的市房屋征收部門及其所屬的房屋征收補償管理機構,應當加強對縣(市、區(qū))房屋征收補償標準的制定與執(zhí)行、征收補償信息公開等房屋征收與補償實施工作的指導。

  監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府、有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計機關應當及時對征收補償費用管理和使用情況予以審計,并公布審計結果。

  第七條 符合國務院房屋征收補償條例規(guī)定的公共利益情形,確需征收房屋的,由建設活動組織實施單位向房屋征收部門提出擬征收房屋范圍,說明符合公共利益的具體情形。

  發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當向房屋征收部門提供建設活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,發(fā)展和改革主管部門還應當提供建設活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明文件。

  房屋征收部門經(jīng)審查認為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的,報設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府認為符合公共利益、確需征收房屋的,應當根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實際狀況確定房屋征收范圍,并予以公布。

  第八條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應當組織征詢被征收人的改建意愿;百分之九十以上被征收人同意改建的,方可進行舊城區(qū)改建。

  第九條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,被征收人應當予以配合;對未經(jīng)產(chǎn)權登記和所有權人不明確的房屋,應當提請設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織有關部門依法進行調查、認定和處理。調查、認定結果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對認定為違法建筑的,不予補償。

  房屋征收范圍內(nèi)有公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織公房管理部門和單位自管住宅公房的所有權人對承租人是否符合房改政策予以調查、認定。

  公房承租人符合房改政策的,享有按照房改政策購買被征收房屋的權利。承租人按照房改政策購房后,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當對其按照被征收人予以補償。

  第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案,報設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。

  征收補償方案應當包括下列內(nèi)容:

  (一)房屋征收事由和目的;

  (二)房屋征收范圍和被征收房屋情況;

  (三)被征收房屋價值(含房屋裝飾裝修價值)補償標準;

  (四)用于產(chǎn)權調換房屋、周轉用房的基本情況和交付時間;

  (五)搬遷費和臨時安置費標準;

  (六)停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準;

  (七)補助和獎勵標準;

  (八)簽約期限;

  (九)其他事項。

  前款規(guī)定的用于產(chǎn)權調換房屋,有條件的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當安排為現(xiàn)房。

  第十一條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不少于三十日。

  因舊城區(qū)改建需要征收房屋,半數(shù)以上被征收人提出征收補償方案不符合國務院房屋征收補償條例和本條例規(guī)定的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會。聽證工作由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的部門或者機構具體負責。

  報名參加聽證會的被征收人為十人以上的,被征收人代表由報名參加聽證會的被征收人通過推舉或者抽簽等方式確定,確定的被征收人代表不少于十人;報名參加聽證會的被征收人不足十人的,均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔任。

  設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的部門或者機構應當提前七日將聽證會的時間、地點通知被征收人代表和公眾代表,必要時予以公告。聽證會應當公開舉行。

  設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見修改的情況及時公布。

  第十二條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府作出房屋征收決定前,應當按照重大決策社會穩(wěn)定風險評估的有關規(guī)定,就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風險進行社會穩(wěn)定風險評估,并根據(jù)評估結論制定相應的風險化解措施和應急處置預案。

  社會穩(wěn)定風險評估結論應當作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

  第十三條 房屋征收涉及一百個以上被征收人或者符合設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的其他情形的,房屋征收決定應當經(jīng)政府常務會議討論決定。

  第十四條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府作出房屋征收決定后,應當在七日內(nèi)予以公告。公告應當載明房屋征收范圍、征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

  第十五條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

  被征收房屋的類似房地產(chǎn),是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權利性質、品質、新舊程度、規(guī)模、建筑結構等相同或者相似的房地產(chǎn)。

  第十六條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。

  被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當提供符合建筑工程質量安全標準的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調換房屋價值的差價。

  第十七條 被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。

  被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的,被征收房屋價值和用于產(chǎn)權調換房屋的價值,由同一家房地產(chǎn)價格評估機構以房屋征收決定公告之日為評估時點,采用相同的方法、標準評估確定。

  第十八條 房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人協(xié)商選定;房屋征收決定公告后十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定,或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。

  參加投票確定或者隨機確定的候選房地產(chǎn)價格評估機構不得少于三家。投票確定房地產(chǎn)價格評估機構的,應當有過半數(shù)的被征收人參加,投票確定的房地產(chǎn)價格評估機構應當獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。

  投票確定或者隨機確定房地產(chǎn)價格評估機構應當由公證機構現(xiàn)場公證。公證費用列入房屋征收成本。

  房地產(chǎn)價格評估機構被選定或者確定后,由房屋征收部門作為委托人與其簽訂房屋征收評估委托合同。

  第十九條 被征收人或者房屋征收部門對估價結果有異議的,應當自收到評估報告之日起十日內(nèi),向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構書面申請復核評估。復核評估不收取費用。

  被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起十日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

  設區(qū)的市房地產(chǎn)管理部門應當組織成立評估專家委員會。評估專家委員會由房地產(chǎn)估價師以及價格、房產(chǎn)、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、會計等方面的專家組成。

  第二十條 房屋征收評估費用由委托人承擔。房屋征收鑒定費用由申請人承擔;鑒定撤銷原估價結果的,鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構承擔。

  房屋征收評估、鑒定費用標準按照省價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條 征收個人住宅,被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府提供的用于產(chǎn)權調換房屋的建筑面積應當不小于被征收房屋的建筑面積,但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。

  用于產(chǎn)權調換房屋的建筑面積,不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。