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廣東省關(guān)于食品安全管理員的管理辦法
《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法》及《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品從業(yè)人員健康檢查的管理辦法》(以下簡稱兩項(xiàng)辦法)于今年6月1日正式實(shí)施。下面就來和小編一起看看廣東省關(guān)于食品安全管理員的管理辦法，一起來看看吧。
關(guān)于印發(fā)《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法》的通知
各地級(jí)以上市、順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各事業(yè)單位：
《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法》已經(jīng)廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)審議并經(jīng)廣東省人民政府法制辦公室審查通過�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年4月19日
(公開屬性：主動(dòng)公開)
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品安全管理員的管理，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)食品(含保健食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，下同)生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全管理員的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱食品安全管理員是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作的從業(yè)人員。
食品安全管理員應(yīng)取得《廣東省食品安全管理員考試合格證明》(以下簡稱《證明》)。食品安全管理員分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對食品安全管理員的培訓(xùn)，組織本單位食品安全管理員參加全省食品安全管理員統(tǒng)一考核，并取得《證明》。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全關(guān)鍵崗位人員參加全省食品安全管理員統(tǒng)一考試，并獲取《證明》。
《證明》在全省范圍內(nèi)有效。
第五條 符合《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則(試行)》第十三條規(guī)定的，相對食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的食品經(jīng)營業(yè)態(tài)的食品安全管理員可優(yōu)先實(shí)行“食品安全管理員條件承諾制”，申請人提交書面承諾后，可先行申請辦理許可等事項(xiàng)。但應(yīng)在取得許可后一年內(nèi)通過全省統(tǒng)一食品安全管理員考試取得《證明》。
第六條 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審定食品安全管理員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材、考核題庫，制定每年繼續(xù)教育內(nèi)容實(shí)施指導(dǎo)意見，對全省食品安全管理員培訓(xùn)考核工作和履行情況負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。
市、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全管理員具體考核工作。
第七條 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立“廣東省食品安全管理員培訓(xùn)考試網(wǎng)”，提供政策宣傳、培訓(xùn)指引和考試等工作信息化服務(wù)平臺(tái)。
第八條 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立全省食品生產(chǎn)經(jīng)營食品安全管理員檔案數(shù)據(jù)庫，并納入全省食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)。
第二章 設(shè)置要求
第九條 食品安全管理員應(yīng)當(dāng)熟悉并正確執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);具備食品安全管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全管理員應(yīng)為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全職員工，工作原則性強(qiáng)，無違法、違紀(jì)等不良記錄。
第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全管理員設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)食品生產(chǎn)單位：
1.保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他專供特定人群的主輔食品、乳制品、食品添加劑等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備高級(jí)食品安全管理員，白酒、食用植物油、大米、肉制品、面制品等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備中級(jí)以上食品安全管理員。
2.其他食品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級(jí)別的專職食品安全管理員。
(二)食品經(jīng)營單位：
1.大型餐館、供餐人數(shù)為1000人以上的單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲管理企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)(含餐飲連鎖企業(yè)及總部、有銷售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市及總部等)食品經(jīng)營者應(yīng)配備專職高級(jí)食品安全管理員;
2.食品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備中級(jí)及以上級(jí)別的專職的食品安全管理員，食品零售市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備中級(jí)及以上級(jí)別的專職或者兼職食品安全管理員;
3.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)，并配備中級(jí)及以上級(jí)別的專職食品安全管理員;
4.其他食品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級(jí)別的專職或兼職的食品安全管理員。
第十一條 食品安全管理員不得同時(shí)在兩家或以上食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作。
第十二條 食品安全管理員發(fā)生變更，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)，以書面形式向原食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告新的食品安全管理員名單。
第三章 職責(zé)與權(quán)利
第十三條 食品安全管理員負(fù)責(zé)擬訂本單位食品安全管理制度并組織實(shí)施，推動(dòng)本單位建立完善的食品安全保證體系，對本單位的食品安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。
第十四條 食品安全管理員的主要職責(zé)是：
(一)按全省統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和要求組織制定從業(yè)人員食品安全知識(shí)、技能和法律法規(guī)的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，建立培訓(xùn)檔案;
(二)對從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，建立健康檔案，督促從業(yè)人員按規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，對患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調(diào)整意見并督促落實(shí);
(三)建立和完善本企業(yè)食品安全自查制度、質(zhì)量安全管理體系，并確保其有效運(yùn)行;定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對存在不符合食品安全要求的，制訂并落實(shí)有關(guān)整改措施;
(四)對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購記錄和食品添加劑貯存、使用進(jìn)行管理;
(五)組織制定食品安全檢查計(jì)劃，對食品安全管理制度落實(shí)情況、食品加工制作過程的食品安全狀況、食品安全操作規(guī)范的執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查并記錄、存檔。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為應(yīng)及時(shí)制止并提出處理意見;負(fù)責(zé)組織實(shí)施對不合格食品召回;
(六)對場所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理進(jìn)行管理;
(七)所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時(shí)，及時(shí)將事故發(fā)生情況報(bào)告當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門，采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，配合監(jiān)管部門調(diào)查處理;
(八)積極配合監(jiān)管部門開展的監(jiān)督檢查工作，并如實(shí)提供有關(guān)情況;
(九)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理員還應(yīng)定期全面匯總本企業(yè)食品安全信息，召開食品安全分析會(huì)和年度食品安全自查、回顧分析會(huì)，查找并消除食品安全隱患;建立并保存真實(shí)完整的食品生產(chǎn)記錄，包括食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、投料使用記錄、成品檢驗(yàn)及出庫記錄、銷售臺(tái)賬等;定期組織企業(yè)開展質(zhì)量保證體系的內(nèi)審工作; 參與食品出廠后的運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理; 定期或根據(jù)實(shí)際情況向企業(yè)法定代表人匯報(bào)食品安全管理情況，提示食品安全信息; 對下列質(zhì)量管理活動(dòng)負(fù)責(zé)：
1.原輔料、包裝材料及成品內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn);
2.關(guān)鍵物料供應(yīng)商的審核和批準(zhǔn);
3.質(zhì)量管理文件的批準(zhǔn);
4.工藝驗(yàn)證和關(guān)鍵工藝參數(shù)的批準(zhǔn);
5.食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)合格的批準(zhǔn);
6.食品成品放行的批準(zhǔn)(放行標(biāo)準(zhǔn)包括該批產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)工藝和配方與已備案的工藝和配方一致;生產(chǎn)過程符合食品安全要求，生產(chǎn)、質(zhì)量控制文件和記錄完整;成品檢驗(yàn)合格且記錄真實(shí)、完整;不存在其它可能影響食品安全的因素);
7.批生產(chǎn)記錄的批準(zhǔn);
8.不合格品處理的批準(zhǔn)。
(十)其他保障食品安全有關(guān)的管理工作。
第十五條 食品安全管理員依照規(guī)定履行職責(zé)，任何人不得干涉、阻撓。
食品安全管理員發(fā)現(xiàn)本單位有違反食品安全法律法規(guī)行為或者存在重大食品安全隱患，所在單位拒不改正的，有權(quán)向監(jiān)管部門反映或舉報(bào)。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為食品安全管理員提供必要的工作條件，應(yīng)當(dāng)支持食品安全管理員接受相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育并為其學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利。
第四章 培訓(xùn)和考試管理
第十七條 食品安全管理員應(yīng)當(dāng)掌握下列知識(shí)：
(一)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn);
(二)食品安全職業(yè)道德規(guī)范;
(三)食品安全專業(yè)知識(shí);
(四)食品生產(chǎn)加工操作技能;
(五)食品安全管理技能;
(六)食品安全事故應(yīng)急處置知識(shí)與能力;
(七)其它應(yīng)具備的知識(shí)與技能。
第十八條 報(bào)考食品安全管理員的人員根據(jù)單位類型和《廣東省食品安全管理員培訓(xùn)考試大綱》有關(guān)規(guī)定，可自行完成考前培訓(xùn)，也可選擇參加由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局推薦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的食品安全管理員有關(guān)考前培訓(xùn)輔導(dǎo)。
第十九條 食品安全管理員考試采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線方式。
第二十條 食品安全管理員應(yīng)當(dāng)每年至少參加一次由食品藥品監(jiān)督管理部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。高、中、初級(jí)食品安全管理員每年繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)分別不少于8學(xué)時(shí)、6學(xué)時(shí)和4學(xué)時(shí)。
第二十一條 連續(xù)兩年未按要求參加繼續(xù)教育的食品安全管理員，其《證明》視為自動(dòng)失效，按新上崗人員要求重新參加考試。
第二十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托或指定符合本辦法規(guī)定的社會(huì)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)食品管理安全員的考試和每年的繼續(xù)教育工作。
第二十三條 開展食品安全管理員考前培訓(xùn)(含繼續(xù)教育)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列設(shè)置條件：
(一)持有工商營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或者社會(huì)團(tuán)體法人登記證書，并具備有從事培訓(xùn)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍;
(二)4名以上具備食品安全相關(guān)專業(yè)知識(shí)學(xué)歷和管理經(jīng)驗(yàn)的師資人員;
(三)(具有相對固定的培訓(xùn)教室和保證教學(xué)正常開展的管理制度;
(四)嚴(yán)格遵循本辦法規(guī)定培訓(xùn)要求。
第二十四條 承擔(dān)食品安全管理員考試的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列設(shè)置條件：
(一)持有工商營業(yè)執(zhí)照、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人證書或者社會(huì)團(tuán)體法人證書等法人資質(zhì)證明;
(二)具有開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線考核所需的場所和設(shè)施;
(三)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)具備對考試全過程進(jìn)行視頻監(jiān)控并能實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管部門的設(shè)備設(shè)施。
(四)廣東省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件。
第二十五條 開展食品安全管理員考前培訓(xùn)(含繼續(xù)教育)的社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《廣東省食品安全管理員培訓(xùn)考核大綱》規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)開展培訓(xùn)，并建立詳細(xì)的學(xué)員培訓(xùn)檔案，包括學(xué)員名單、培訓(xùn)日期、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)教材、授課師資等內(nèi)容，并接受食品藥品監(jiān)管部門管理。
第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食品安全管理員的師資應(yīng)當(dāng)參加由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局組織的統(tǒng)一培訓(xùn),并通過考核后，方可開展授課。
第二十七條 鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)過程中增加食品安全操作技能方面的現(xiàn)場模擬培訓(xùn)學(xué)時(shí)。
第二十八條 受食品藥品監(jiān)督管理部門委托開展食品安全管理員培訓(xùn)、考試的機(jī)構(gòu)不得對有關(guān)工作進(jìn)行再次委托。
第二十九條 培訓(xùn)和考試機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，限期改正;逾期未改正或整改后仍達(dá)不到要求的機(jī)構(gòu)，由食品藥品監(jiān)督管理部門取消委托事項(xiàng)并向社會(huì)公布：
(一)招生信息夸大事實(shí)或者假借政府監(jiān)管部門名義，誤導(dǎo)學(xué)員的;
(二)未按照統(tǒng)一培訓(xùn)大綱規(guī)定的課程和學(xué)時(shí)要求組織培訓(xùn)的;
(三)無正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不開展培訓(xùn)或考試工作的;
(四)機(jī)構(gòu)評(píng)估培訓(xùn)效果或考試秩序較差的;
(五)一年累計(jì)接到三宗以上關(guān)于培訓(xùn)質(zhì)量投訴，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的;
(六)培訓(xùn)、考試工作中存在弄虛作假，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的;
(七)核實(shí)有將培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行再次委托行為的;
(八)其他影響培訓(xùn)和考試公正性、嚴(yán)肅性的情況。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全管理員的設(shè)置、專業(yè)知識(shí)水平和日常履職等情況列入日常重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容。
第三十一條 食品安全管理員在監(jiān)管部門日常檢查的隨機(jī)監(jiān)督抽查考核中不合格的，立即停止食品安全管理崗位工作，限期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)或考試�？荚嚾圆缓细竦�，不得繼續(xù)從事食品安全管理崗位工作。
第三十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布食品安全管理員抽查考核結(jié)果，并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案。
第三十三條 食品安全管理員的日�？己瞬扇】鄯种��？鄯智闆r記入《證書》，一年內(nèi)累計(jì)扣滿10分的，按新上崗人員要求重新參加培訓(xùn)和考核。
(一)沒有建立本單位食品安全管理制度的，扣1分;
(二)未督促從業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行建康檢查或者沒有對患有有礙食品安全疾病上崗的人員工作崗位調(diào)整提出意見并督促落實(shí)的，扣2分;
(三)沒有建立從業(yè)人員培訓(xùn)或健康檔案的，扣1分;
(四)沒有按要求組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)的，扣2分;
(五)對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購記錄和食品添加劑貯存、使用管理不落實(shí)的，扣2分;
(六)不能提供定期食品安全檢查記錄和評(píng)價(jià)的(包括檢查計(jì)劃、現(xiàn)場檢查情況、不符合食品安全要求行為的處理意見等)，扣2分;
(七)對場所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理管理不落實(shí)的，扣2分;
(八)發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)不按要求報(bào)告的，扣2分;
(九)對食品安全突發(fā)事件處置不當(dāng)，造成事故的擴(kuò)大或情況惡化的，扣2分;
(十)不按要求向監(jiān)管部門報(bào)告本單位違法行為整改情況的，扣2分;
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正;逾期不改正的，按《食品安全法》第一百二十六條進(jìn)行處罰：
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求設(shè)置、培訓(xùn)食品安全管理員的;
(二)食品安全管理員在監(jiān)管部門日常監(jiān)督抽查中考核達(dá)不到要求的;
(三)食品安全管理員履行職責(zé)不到位;
(四)未按本辦法規(guī)定每年定期參加繼續(xù)教育。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法于2017年6月1日起施行，有效期5年。
第三十六條 本辦法自施行之日起，原《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全管理員的管理辦法》(粵食藥監(jiān)法〔2011〕129號(hào))同時(shí)廢止。
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