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江蘇省民用航空條例
作為全國首部地方性民用航空條例的《江蘇省民用航空條例》將于7月1日施行。即將實(shí)施的《條例》著力規(guī)范江蘇省機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè),維護(hù)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營和安全秩序,提升機(jī)場(chǎng)管理服務(wù)水平,促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)和通用航空持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地方民航管理的法制化、規(guī)劃化、制度化。以下是CN人才網(wǎng)小編提供的江蘇省民用航空條例,快來看看吧。
江蘇省人大常委會(huì)公告
第52號(hào)
《江蘇省民用航空條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2017年1月 18日通過,現(xiàn)予公布,自2017年7月1日起施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年1月18日
江蘇省民用航空條例
(2017年1月18日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)民用航空發(fā)展,加強(qiáng)民用航空管理,保障民用機(jī)場(chǎng)安全和有序運(yùn)營,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務(wù)院《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的民用航空發(fā)展規(guī)劃和民用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營、管理、服務(wù)和安全環(huán)境保護(hù),通用航空有關(guān)管理以及相關(guān)活動(dòng)。
民用航空的安全、標(biāo)準(zhǔn)、航空運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)管理按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 民用航空發(fā)展遵循以人為本、安全規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、適度超前的原則,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、軍民融合、服務(wù)發(fā)展。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本省民用航空發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將民用航空發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全民用航空發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌民用航空發(fā)展政策、發(fā)展資源,采取必要的扶持措施,促進(jìn)民用航空發(fā)展。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)民用航空發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和跨區(qū)域配合,組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好機(jī)場(chǎng)保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)全省民用航空的有關(guān)管理與服務(wù)工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用航空的有關(guān)管理與服務(wù)工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、商務(wù)、稅務(wù)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、口岸等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好民用航空的相關(guān)管理與服務(wù)工作。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)的安全和運(yùn)營管理;依照本條例的授權(quán)查處運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)有關(guān)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序管理規(guī)定的行為,接受機(jī)場(chǎng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府的監(jiān)督。
第六條 省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和全國民用航空發(fā)展規(guī)劃、民用機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃,編制全省民用航空發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和通用航空專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃,將其納入全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。全省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃由省發(fā)展改革主管部門編制。
機(jī)場(chǎng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際需要,依據(jù)全省民用航空發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域民用航空發(fā)展規(guī)劃。
民用航空發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和通用航空專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第七條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人依法投資民用航空。
對(duì)在民用航空發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)
第八條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案和驗(yàn)收手續(xù)。
運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循綠色建筑發(fā)展要求,節(jié)約集約用地,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第九條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人或者機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。
編制運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全省運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,并征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、省發(fā)展改革和交通運(yùn)輸主管部門、主要駐場(chǎng)單位和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府相關(guān)主管部門的意見。
第十條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,并根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營和發(fā)展需要,對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。
第十一條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃,依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府有關(guān)主管部門做好銜接工作。
任何單位和個(gè)人不得在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。
第十二條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善旅客服務(wù)、航空貨運(yùn)集散、公共交通、油料供應(yīng)以及航空器維修保障等配套基礎(chǔ)設(shè)施。
運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)的供水、供電、供氣、通信、道路、防汛等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè);運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)外的供水、供電、供氣、道路、通信、防汛等配套基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),保證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。
第三章 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理與服務(wù)
第十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)實(shí)施運(yùn)營管理,提供相關(guān)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)服務(wù),建立相應(yīng)的投訴受理制度,并接受國務(wù)院民用航空主管部門和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理有關(guān)法律、法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的服務(wù)。
第十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)與航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位的協(xié)調(diào),并按照國家有關(guān)規(guī)定與航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位簽訂書面協(xié)議,明確各方在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營服務(wù)過程中的權(quán)利和義務(wù),保障運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)正常有序運(yùn)營。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位制定機(jī)場(chǎng)服務(wù)規(guī)范,為旅客和貨主提供安全、便捷的服務(wù)。
第十五條 駕駛車輛進(jìn)入運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的管理,遵守運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理秩序,按照規(guī)定的路線、規(guī)則行駛或者停放。
第十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營責(zé)任制,組織制定運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營規(guī)章制度,保障運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全投入,督促檢查安全運(yùn)營工作,及時(shí)消除安全事故隱患,依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)共同保障運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全防范和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。有關(guān)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的公共安全保衛(wèi)工作實(shí)施檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,會(huì)同相關(guān)駐場(chǎng)單位在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)劃定控制區(qū),實(shí)行封閉式分區(qū)管理。
進(jìn)入運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員、車輛以及其他設(shè)備,應(yīng)當(dāng)憑運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)控制區(qū)有效通行證件經(jīng)安全檢查后進(jìn)入,并遵守控制區(qū)活動(dòng)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定。
第十八條 禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為:
(一)無有效機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū);
(二)隨意穿越航空器停機(jī)位、跑道、滑行道;
(三)非法攔截或者強(qiáng)行登、占航空器;
(四)攀(鉆)越、損毀運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)防護(hù)圍欄以及其他安全防護(hù)設(shè)施;
(五)在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物;
(六)在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)駕駛車輛進(jìn)行教練活動(dòng);
(七)沖擊或者堵塞安檢、登機(jī)等通道;
(八)不聽勸阻在航空器、機(jī)坪或者廊橋內(nèi)滯留,影響航空器正常運(yùn)行;
(九)制造混亂以及擾亂運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)秩序等其他危害或者可能危害民用航空安全的行為。
第十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓信息顯示屏、廣播以及網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式,及時(shí)向旅客、貨主提供航班計(jì)劃、航班實(shí)時(shí)到達(dá)和出發(fā)時(shí)間、進(jìn)出運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)公共交通班次、配套服務(wù)設(shè)施指南等信息。
第二十條 航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民用航空法》的規(guī)定,做好旅客和貨物運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)服務(wù)工作,提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
航空運(yùn)輸期間造成旅客、行李或者貨物損失的,航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門和其他服務(wù)保障單位應(yīng)當(dāng)各自建立航班運(yùn)行保障制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同保障航班正點(diǎn)運(yùn)營。
航班發(fā)生延誤或者取消時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開發(fā)布有關(guān)航班延誤或者取消的信息、原因及補(bǔ)救措施;機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)航空運(yùn)輸企業(yè)以及有關(guān)駐場(chǎng)單位做好服務(wù)保障和善后處理工作。
航班延誤或者取消后,航空運(yùn)輸企業(yè)及其代理人對(duì)旅客提供的餐飲、住宿等服務(wù)以及給予旅客的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,按照國家規(guī)定、合同約定執(zhí)行。
第二十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織駐場(chǎng)單位制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
發(fā)生大面積航班延誤時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施相關(guān)服務(wù)工作,并向運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門調(diào)集運(yùn)能,快速、安全地疏散旅客。
第二十三條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)禁止下列違反市容環(huán)境衛(wèi)生與公共秩序管理規(guī)定的行為:
(一)建筑工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋,隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地;
(二)違法排放廢水、廢氣、煙塵、粉塵等有毒、有害物質(zhì);
(三)隨地吐痰,亂扔雜物,隨地便溺,亂倒垃圾、污水、糞便等污物;
(四)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便;
(五)擅自設(shè)置大型戶外廣告;
(六)在公共場(chǎng)地擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品;
(七)在公共區(qū)域違反規(guī)定招攬旅客;
(八)破壞標(biāo)志、標(biāo)牌、電子顯示屏、公用照明等公共設(shè)施;
(九)在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)外的道路、場(chǎng)地上晾曬谷物;
(十)其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序管理法律、法規(guī)的行為。
在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)散發(fā)廣告、宣傳品,開展募捐活動(dòng),拍攝影視片,或者舉辦展銷會(huì)、促銷會(huì)、文娛、體育等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意。
第二十四條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以按照國家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)、滿足大眾消費(fèi)需求的原則,與取得經(jīng)營權(quán)的零售、餐飲等經(jīng)營者簽訂協(xié)議,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)。
第二十五條 在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,遵循誠實(shí)信用原則,合理定價(jià)、明碼標(biāo)價(jià),不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),不得銷售假冒偽劣商品。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者履行協(xié)議的情況進(jìn)行監(jiān)督。
工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十六條 省交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸公共服務(wù)信息共享機(jī)制,將運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)公共信息納入綜合交通運(yùn)輸信息服務(wù)平臺(tái),并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。
第二十七條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定,并納入當(dāng)?shù)厝嗣裾话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件,有關(guān)地方人民政府、相關(guān)部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急救援。
第四章 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境保護(hù)
第二十八條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域涉及的設(shè)區(qū)的市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定劃定并公布。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域跨行政區(qū)域的,其共同上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。
運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域涉及的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制,督促各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定承擔(dān)保障凈空安全的責(zé)任。
第二十九條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合凈空保護(hù)的要求。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)書面征求運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的具體要求告知有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
第三十條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)修建不符合運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施;
(二)修建可能向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;
(三)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;
(四)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);
(五)露天焚燒秸稈、垃圾等,或者燃放煙花、焰火;
(六)放飛影響飛行安全的鳥類,或者升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、無人機(jī)、孔明燈、風(fēng)箏和其他升空物體;
(七)設(shè)置影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、激光、標(biāo)志或者物體;
(八)種植影響飛行安全或者影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;
(九)在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)圍界外五米范圍內(nèi),搭建建筑物、種植樹木,或者從事挖掘、堆積物體等影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營安全的活動(dòng);
(十)設(shè)置易吸引鳥類及其他動(dòng)物的露天垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所;
(十一)法律、法規(guī)和國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。
在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外從事前款所列行為的,不得影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)。對(duì)可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施,其所有者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和障礙物標(biāo)志,并使其保持正常狀態(tài)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空狀況的核查,發(fā)現(xiàn)影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的情況,應(yīng)當(dāng)立即制止,并書面報(bào)告運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府。接到報(bào)告的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,消除對(duì)飛行安全的影響。
第三十一條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定并公布。
第三十二條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止下列影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的行為:
(一)修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站;
(二)存放金屬堆積物;
(三)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng);
(四)修建阻斷無線電信號(hào)傳輸?shù)母叽蠼ㄖ、設(shè)施;
(五)國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)的行為。
第三十三條 任何單位或者個(gè)人使用的無線電臺(tái)(站)和其他儀器、裝置,不得對(duì)民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。
民用航空無線電專用頻率受到干擾時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施,及時(shí)消除;無法消除的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地地方無線電管理機(jī)構(gòu),有關(guān)無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施依法查處。
第三十四條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在航空器起飛、降落的凈空周圍劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域,并組織縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門實(shí)施控制。
確需在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕、避免民用航空器運(yùn)行時(shí)對(duì)其產(chǎn)生的噪聲影響。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位,采取技術(shù)手段和管理措施控制民用航空器噪聲對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的影響。
第五章 通用航空
第三十五條 從事通用航空規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,依法辦理相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案、驗(yàn)收手續(xù)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門、通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施通用機(jī)場(chǎng)的安全環(huán)境保護(hù)。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)通用機(jī)場(chǎng)安全環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,不得從事影響通用機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營的活動(dòng)。
第三十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國務(wù)院民用航空主管部門、地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的溝通,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)處理、解決通用航空發(fā)展中的重大問題,促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大通用航空配套場(chǎng)外道路、供水、供電、供氣、通信、防汛等公共基礎(chǔ)設(shè)施和專用應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備投入,支持通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),優(yōu)化通用航空發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)通用航空事業(yè)發(fā)展。
第三十七條 交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)劃對(duì)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第三十八條 按照國家投資項(xiàng)目管理規(guī)定實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,其項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定編制有關(guān)申請(qǐng)文件,向省發(fā)展改革主管部門提出申請(qǐng)。
按照國家投資項(xiàng)目管理規(guī)定實(shí)行備案制的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,其項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。
第三十九條 鼓勵(lì)符合條件的高速公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)、城市核心商務(wù)區(qū)、一百米以上高層建筑、重點(diǎn)交通樞紐等,按照全省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃要求,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立直升機(jī)起降點(diǎn)。
新建前款所列場(chǎng)地設(shè)施的,可以按照通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃要求,預(yù)留直升機(jī)起降點(diǎn)。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等公益類通用航空服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍,并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障;支持通用航空單位開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等生產(chǎn)類通用航空服務(wù)。
鼓勵(lì)有條件的通用航空單位拓展公務(wù)飛行、航空游覽、飛行培訓(xùn)、私人飛行、通航短途運(yùn)輸?shù)认M(fèi)類通用航空服務(wù)。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將通用航空單位納入所在地應(yīng)急救援體系,組織通用航空單位開展必要的應(yīng)急救援培訓(xùn)和日常訓(xùn)練。
發(fā)生重大自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府可以調(diào)用通用航空單位參與應(yīng)急救援,通用航空單位應(yīng)當(dāng)服從調(diào)用。
對(duì)參與應(yīng)急救援和應(yīng)急救援日常訓(xùn)練的通用航空單位,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政資金給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及其交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,配合國務(wù)院民用航空主管部門、地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)編制通用航空服務(wù)站布局規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府及其交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)逐步加大通用航空服務(wù)站投入,引導(dǎo)社會(huì)力量參與投資建設(shè),按照職責(zé)權(quán)限協(xié)調(diào)管理通用航空服務(wù)站的建設(shè)與運(yùn)營,推進(jìn)地方建設(shè)的通用航空服務(wù)站納入民航空管行業(yè)管理體系。
第四十三條 通用航空服務(wù)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范以及與通用航空單位簽訂的服務(wù)協(xié)議,為通用航空飛行提供飛行計(jì)劃、航空情報(bào)、航空氣象、飛行情報(bào)、告警和協(xié)助救援等服務(wù)。
通用航空服務(wù)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通用航空飛行活動(dòng)監(jiān)測(cè),對(duì)影響公共安全、公共秩序的通用航空飛行活動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T通報(bào)。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時(shí)消除對(duì)空防、地面安全的影響。
第四十四條 公安、交通運(yùn)輸、工商、體育、氣象等行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān),依法及時(shí)處理未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行、超執(zhí)照等級(jí)飛行、超空域范圍飛行等擾亂空中秩序的違法違規(guī)行為,確保飛行安全和地面重要目標(biāo)安全。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)民用無人機(jī)、滑翔機(jī)、動(dòng)力傘、飛艇、熱氣球、航空模型等低空慢速小型飛行器的升空、飛行等活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第六章 保障與促進(jìn)
第四十五條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照資源優(yōu)化、共同發(fā)展的原則,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,加強(qiáng)部門工作協(xié)調(diào),引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)、航空運(yùn)輸企業(yè)資源整合,形成民用航空發(fā)展合力。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國務(wù)院民用航空主管部門、地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取空域使用、航線開辟、航班時(shí)刻安排、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等方面的支持,促進(jìn)全省民用航空事業(yè)發(fā)展。
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,加大機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航線培育、通用航空發(fā)展、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面的政策扶持力度,采取促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)民用航空發(fā)展的政策措施,由交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。
發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障符合條件的民用航空生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)單位享受國家和地方扶持民用航空發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策。
第四十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域民用航空發(fā)展實(shí)際,設(shè)立民用航空發(fā)展專項(xiàng)資金,用于引導(dǎo)、扶持、培育民用航空發(fā)展。民用航空發(fā)展專項(xiàng)資金的使用管理辦法,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府財(cái)政部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門制定。
第四十八條 鼓勵(lì)、支持機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)合理利用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)資源,引進(jìn)基地航空公司,開拓本區(qū)域航空市場(chǎng),推進(jìn)航線開辟和航班加密,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)基地航空公司所需用地指標(biāo)、上繳稅費(fèi)等,在國家相關(guān)政策范圍內(nèi)給予政策優(yōu)惠。
第四十九條 省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本省民用航空發(fā)展的調(diào)查、信息收集和分析研究,對(duì)民用航空發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、基地航空公司、通用航空單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向省和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送有關(guān)信息。
第五十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府國有資產(chǎn)管理部門在對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)國有資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效考核時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考核其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)道路、公共停車場(chǎng)建設(shè),完善與運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)相配套的公共汽車、軌道交通、客運(yùn)班車、出租汽車、汽車租賃等運(yùn)輸服務(wù),實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的有效銜接。
支持有條件的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)一體化綜合交通樞紐。
第五十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在民用航空領(lǐng)域的應(yīng)用,加大信息化與民用航空融合發(fā)展的扶持力度,推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè),提高民用機(jī)場(chǎng)公共服務(wù)水平。
第五十三條 鼓勵(lì)以財(cái)政性資金設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資資金和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)民用航空發(fā)展的投資力度;鼓勵(lì)其他風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)民用航空發(fā)展進(jìn)行投資。
鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民用航空器制造、維修、購租以及機(jī)場(chǎng)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)惠的信貸支持;鼓勵(lì)各類融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。
第五十四條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展圍繞機(jī)場(chǎng)配套和依托民用航空資源的航空維修、航空配餐、航空金融、航空物流、航空旅游等服務(wù)業(yè)和高附加值制造業(yè)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定配套政策措施,吸引社會(huì)資本,發(fā)展與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的航空產(chǎn)業(yè),發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
第五十五條 支持航空貨運(yùn)中心建設(shè),加快航空物流發(fā)展。鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與航空物流、郵政、電子商務(wù)等企業(yè)的合作。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防、出入境管理等部門,對(duì)開通國際和地區(qū)業(yè)務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)采取通關(guān)便利措施,提高通關(guān)效率,縮短通關(guān)時(shí)間,為航空物流發(fā)展創(chuàng)造便利條件。
第五十六條 省教育、人社等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況和民用航空發(fā)展需要,制定推動(dòng)民用航空發(fā)展的人才培養(yǎng)政策措施,重點(diǎn)加強(qiáng)飛行、空管、機(jī)務(wù)、管理、物流等民用航空發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。
鼓勵(lì)高等院校、科研院所與民用航空生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)單位合作辦學(xué),擴(kuò)大民用航空專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模,優(yōu)化培養(yǎng)模式,提高教學(xué)水平,加快民用航空急需人才培養(yǎng)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其人社、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用航空發(fā)展規(guī)劃和民用航空人才需求,支持民用航空發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)技能人才的引進(jìn)。
第五十七條 鼓勵(lì)設(shè)立民用航空相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。民用航空相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)調(diào)查、信息交流、咨詢?cè)u(píng)估、企業(yè)合作、行業(yè)自律、糾紛調(diào)解等方面發(fā)揮作用,并依法提供相關(guān)服務(wù),維護(hù)民用航空生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)單位合法權(quán)益。
第五十八條 鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)圍繞民用航空發(fā)展,開展技術(shù)交易、航空物流、會(huì)展交流、項(xiàng)目管理、培訓(xùn)教育、人才引進(jìn)等服務(wù)活動(dòng)。
第七章 法律責(zé)任
第五十九條 違反本條例規(guī)定的違法行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
違反本條例第十三條規(guī)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位不按照有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)服務(wù)的,按照《中華人民共和國民用航空法》、國務(wù)院《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。
第六十條 違反本條例第二十三條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的,由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
違反本條例第二十三條第一款第七項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的,由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處以五十元以上二百元以下罰款。
除本條規(guī)定由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的行為外,對(duì)違反本條例第二十三條規(guī)定的其他行為,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)告知或者送交有關(guān)行政管理部門處理。
第六十一條 有關(guān)行政管理部門在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采用有利于維護(hù)機(jī)場(chǎng)安全和有序運(yùn)營的執(zhí)法方式。
第六十二條 違反本條例第三十條第一款、第二款和第三十二條規(guī)定的,由運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府或者其指定的行政管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第六十三條 依照本條例履行執(zhí)法職責(zé)的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)工作人員,在機(jī)場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反凈空保護(hù)要求審批建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)不及時(shí)查處運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)和電磁環(huán)境保護(hù)違法行為的;
(三)不依照職責(zé)查處違法飛行行為的;
(四)挪用、侵占、截留民用航空相關(guān)發(fā)展資金或者補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第六十五條 本條例下列用語的含義:
(一)機(jī)場(chǎng)是指民用機(jī)場(chǎng),包括運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(含軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分)和通用機(jī)場(chǎng)。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)是指為從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)裙埠娇者\(yùn)輸活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場(chǎng)。通用機(jī)場(chǎng)是指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行,以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場(chǎng)。
(二)通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng),包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。
(三)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是指依法組建的或者受委托的具有法人資格的,負(fù)責(zé)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營管理的機(jī)構(gòu)。
(四)駐場(chǎng)單位是指在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。
(五)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)地區(qū)是指根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃,已經(jīng)征地使用的機(jī)場(chǎng)專用區(qū)域。
(六)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)控制區(qū)是指根據(jù)航空安全需要?jiǎng)澏ǖ倪M(jìn)出受到限制的區(qū)域,包括候機(jī)隔離區(qū)、行李分揀裝卸區(qū)、航空器活動(dòng)區(qū)、航空器維修區(qū)和貨物存放區(qū)等。
(七)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)是指為保障民用航空器起飛、降落安全,按照運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖和《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求劃定的空間范圍。
(八)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)是指設(shè)置在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。
(九)噪聲敏感建筑物是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。
第六十六條 本條例自2017年7月1日起施行。
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