南京市藍線管理辦法
南京將于7月1日起施行的《南京市藍線管理辦法》，提出為南京行政區(qū)域內(nèi)的所有河道、湖泊、水庫等地表水體劃定“藍線”。“藍線”劃定后，“藍線”范圍內(nèi)禁止房地產(chǎn)等一切商業(yè)開發(fā)建設(shè)。以水興城的南京，河道保護終于有了剛性依據(jù)。這是CN人才網(wǎng)小編為大家分享的南京市藍線管理辦法，一起來看看吧。
市政府關(guān)于印發(fā)南京市藍線管理辦法的通知
寧政規(guī)字〔2017〕6號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《南京市藍線管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府
2017年5月22日
(此文公開發(fā)布)
南京市藍線管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對全市水系的保護與管理，維護河湖和水務(wù)工程安全運行，保護水資源和水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市藍線管理辦法》、《南京市防洪堤保護管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道、湖泊、水庫等地表水體藍線的`劃定和管理。
第三條 本辦法所稱藍線，是指河道規(guī)劃保護控制的地域界線，包括河道上口線與河道保護控制線。保護控制線之內(nèi)的區(qū)域為藍線范圍。
河道上口線，是指有堤段河道斷面的迎水坡堤肩(墻頂)邊線、無堤段設(shè)計洪水位或歷史最高洪水位線。
河道保護控制線，是指為保障河道正常發(fā)揮功能而確定的河道保護和用地控制的地域界線。
第四條 藍線管理實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合，建立政府主導、水行政主管部門牽頭、有關(guān)部門分工負責的制度。
第五條 任何單位和個人都有保護河道、服從藍線管理的義務(wù)，有監(jiān)督藍線管理、對違反藍線管理行為進行檢舉的權(quán)利。
第二章 藍線劃定
第六條 市、區(qū)水行政與規(guī)劃行政主管部門按照職責分工及規(guī)定權(quán)限，負責全市藍線的劃定工作。
第七條 藍線的劃定應(yīng)遵循以下原則：
(一)保護優(yōu)先，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮河道水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，保障河道水系安全;
(二)與同階段城鄉(xiāng)規(guī)劃的深度保持一致;
(三)控制范圍界定清晰，做好與其他各類規(guī)劃控制線的有效銜接;
(四)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的要求。
第八條 藍線應(yīng)當通過藍線專項規(guī)劃來劃定。
第九條 藍線專項規(guī)劃按河道分級管理規(guī)定，由市、區(qū)水行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，由市水行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門報市人民政府批準后，納入城市控制性詳細規(guī)劃。
對于未編制藍線專項規(guī)劃的河道，規(guī)劃行政主管部門在編制城市總體規(guī)劃及城市控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當會同水行政主管部門對藍線進行劃定。
第十條 藍線專項規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)河道流域規(guī)劃等確定河道的功能、規(guī)模及保護要求，并明確下列內(nèi)容：
(一)河道上口線、保護控制線;
(二)河道上口線標高、河底標高;
(三)河道中心線控制點坐標。
防洪河道除劃定藍線外，還應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)明確建筑退讓距離。
第十一條 藍線一經(jīng)劃定，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當進行專題論證，確定符合河道流域規(guī)劃、技術(shù)可行的調(diào)整方案，并按法定程序予以調(diào)整。
第三章 藍線管理
第十二條 市、區(qū)水行政主管部門分別負責市管河道、區(qū)管河道藍線的監(jiān)督管理，依據(jù)經(jīng)批準的藍線規(guī)劃設(shè)立藍線界樁，定期檢查，加強日常維護。規(guī)劃行政主管部門負責藍線在城市規(guī)劃中的落實與管理工作。環(huán)境保護、城市管理行政主管部門分別負責職責范圍內(nèi)水污染防治監(jiān)督管理和違法排水行為的執(zhí)法查處。發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運輸、公安等部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好藍線監(jiān)督管理工作。
第十三條 在藍線內(nèi)禁止下列行為：
(一)違反藍線保護和控制要求的建設(shè)活動;
(二)擅自填埋、占用藍線內(nèi)水域;
(三)影響河道安全的爆破、采石、取土;
(四)擅自建設(shè)各類排污設(shè)施，排放有毒有害物質(zhì)或廢棄物等;
(五)擅自圈圩、打壩;
(六)其他對河道保護構(gòu)成破壞的活動。
第十四條 在藍線內(nèi)進行各項建設(shè)，必須符合經(jīng)批準的藍線規(guī)劃。
第十五條 藍線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，不得進行改建和擴建，應(yīng)當逐步遷移或者拆除。
第十六條 確需在藍線范圍內(nèi)進行新建、改建、擴建各類穿河、跨河橋梁、碼頭、道路、管線和其他工程設(shè)施等相關(guān)建設(shè)活動的，應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。依照相關(guān)法律法規(guī)還需向水行政主管部門辦理有關(guān)審批手續(xù)的，應(yīng)當依法辦理。
第四章 法律責任
第十七條 違反本辦法規(guī)定的，由市水務(wù)、規(guī)劃等行政主管部門按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十八條 各有關(guān)行政主管部門應(yīng)各司其職、密切配合，加強對藍線控制范圍的監(jiān)督管理，有關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第十九條 本辦法自2017年7月1日起施行。
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